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备考省考 申论真题详解 祝您获得高分秘笈

时间:2018-10-06 22:13:32

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备考省考 申论真题详解 祝您获得高分秘笈

题目一

“给定资料1”提到国外旅游景区运营管理的一些做法。请简要分析这些做法对我们的启示。(20分)要求:分析到位,言简意赅,具有针对性;不超过400字。

【审题】

1.“给定资料1提到启示”:这是一道很简单的单一题,不管是单一题还是综合题,第一时间都需要审题,审题的时候关注三方面,即范围、主题和结构、要求,这三方面同学们都学习过。老师带同学们先复习这个知识点,再运用这个知识点进行审题。

2.审范围:“‘给定资料1’提到了”说明重点看材料1,在方法精讲课讲过“提到+指定材料”说明重点看指定材料,再兼顾全文。通过阅读全文,可以发现除了资料1,其他材料没有提到这个主题,所以只看资料1即可。

3.审主题和结构:

(1)“国外旅游景区运营管理的一些做法”说明主题是“国外旅游景区运营管理”,国内景区就不需要关注,可能在材料中会涉及到美国、日本、意大利、加拿大等国家。

(2)“请简要分析这些做法对我们的启示”:启示其实就要回答对策,启示类的对策有两个来源:

①正面、积极的案例中可能会涉及好的做法,好的做法直接借鉴,即经验。比如别国完善立法很好,那么我们也可以完善立法。

②坏的、消极的事例中可能会涉及不好的做法,把不好的做法改正,即教训。比如有的国家可能完善立法,但是没有严格执法,导致了不好的结果,说明没有严格执法是需要改正的,所以需要严格执法、重视执法。从中获得的启示就是把坏的做法反着说,推导出来。因此,所谓的启示用六个字概括即“好的学,坏的改”。其实最常考的就是经验借鉴,包括启示类的题目中很少考到教训,很少要求考生把坏的做法改一下,一般都是好的借鉴。包括本题也是倾向于考第一种情况,具体要看材料。

(3)总结:要围绕国外旅游景区的管理找到好的做法进行借鉴,不好的做法进行改正,而且倾向于好的做法。

4.审要求:

(1)“分析到位”:尊重材料即可。

(2)“言简意赅”:抄词,不超句,把握关键词。

(3)“具有针对性”:针对景区运营管理。

(4)“不超过400字”:本题是一道小题(单一题),可以写到400字,说明这道题的字数很宽裕,意味着同学们要“拼命”抄,有时候真的是“看菜吃饭”,看字数写答案。

资料1

在美国黄石国家公园、科罗拉多大峡谷国家公园等“世界遗产”级别的旅游景点,门票更多的时候是按车收费,而不是按人收费,一辆车花费“入门费”10美元到25美元,一个家庭三四个人,买一张票就可以在7天内自由进出景区。以著名的黄石公园为例,1872年,该公园成为美国历史上第一个国家公园,它的门票价格19时定为10美元一辆车,这一价格直到1996年才被改变。如今,黄石公园的票价涨到了25美元一辆车,但可以同时游览附近的大提顿国家公园。如果步行进入公园,门票是每人12美元,16岁以下免费。据统计,美国普通家庭平均年收入大约是5万美元,黄石公园的门票价格大约只是他们平均月工资的 1/200。美国全国国家公园还出售统一定价为 80美元的车票,如果爱旅游的人,可以花 80 美元游遍300多个国家公园和纪念公园。

资料1第一段:

1.“在美国黄石国家公园7 天内自由进出景区”:美国的公园收费管理是积极、正面的案例,说明可能会有经验传递,所以要关注它好的做法,不用关注它的问题,也不太可能会有问题。

(1)“按车收费”:有动词,说明收费的标准是按车收费,不是按人收费。

(2) “而不是”:不是强调的重点,是被否定的内容,无要点。

(3) “10美元到25美元”:具体数据不用关注。

(4) “一个家庭三四个人”:也是在进一步说明按车收费,不用再关注。

(5) “买一张票就可以在7天内自由进出景区”:我国的景区不能做到7天自由进出,很多景区最多2天,黄果树大瀑布能够自由进出2天已经很好了。有同学认为“可以”一词不能作为要点,但是这是站在游客的角度表述的,如果站在景区的角度就说明允许了游客在 7天内可以自由进出,“7天”这个数据不关键,关键是它所要表达的意思,即延长出入景区的时间/规定较长时间内可以自由进出。这样就把别的国家好的做法直接概括为普适性的对策。“7 天”不是重点,关键是时间长、比较自由。这里有很多种表达方式,但主要意思要表达出来,可以表述为:延长出入景区的时间/规定持门票在较长时间可以自由进出/延长门票的有效期限。直接摘抄也可以,但是“7天”这个词不要出现。价格低确实是一个采分点,但是这里体现不出来,在前文和后文有明确的体现。

2.“以著名的黄石公园才被改变”:

(1)“以为例”在单一题中不是采分点,单一题要问什么答什么。

(2)“它的门票价格19时定为10美元一辆车”:进一步说明收费标准是按车收费。

(3)“25美元一辆车”:也不算贵,因为可以载很多人。

(4) 这个例子都是在进一步证明按车收费很好。按车收费虽是一个具体的做法,但是这个做法具有普适性,在中国也可以按车收费,有借鉴的价值。

(5) 答疑:有同学在这个例子中得出了很多细节,比如“价格变动很小”“价格比较稳定”,可以看出同学们对材料挖得很透,有自己的理解。这些要点可以写,但是并不必须写。因为同学们找到的小点是从例子中找到的,而例子本身在这则材料中并不是重点,例子是辅以论证什么是按车收费。在阅读材料的时候一定要关注行文脉络,写了也不会扣分。总之,例子中的要点不是采分点,要关注行文脉络和整体。

3.“如果步行进入公园他们平均月工资的 1/200”:在这个语境下,可以发现门票收费很便宜,可以得出要点“低收费”,“低收费”是一种做法,也具有普适性,中国也可以学习和借鉴,所以需要实行低收费,可以规范表述为“实行低收费制度”,关键采分点是“低收费”。

4.“美国全国纪念公园”:“还”表并列,80 美元游遍全国,比如在长隆单买世界的门票要250元,但是500元买一张套票可以游欢乐世界、水上世界、野生动物园,所以“游遍全国”说明推行一票通,而一票通其实就是套票、联票、通票制度。

5.答疑:

(1) 有同学觉得“如果步行进入公园,门票是每人12美元”也是例子中的,不能得出要点。但是“据统计”之后的内容不是例子的内容,“5 万美元”“1/200”其实都在证明收费很低这个要点。老师为了让“低收费”的论据更为充分,所以用例子中的要点着重强调了。

(2) 有同学疑问作为中国能不能提出建议/启示,即降低门票价格和收费。这是可以的,因为一个是站在中国的角度(降低价格),一个是站在美国对中国有启发的角度(实行低收费),它们要表达的意思和关键词是一样的。

(3) “16岁以下免费”还是在表明低收费,这些具体的要点可以先圈画下来。虽然400 字的字数要求很宽裕,但是并不代表什么都要写,关键要把握度。

(4) 虽然全篇都在写黄石公园这个例子,但是这个例子不写,因为单一题中例子不是重点,除非单一题明确指出要概括例子,单一题一定是问什么回答什么,要明确要素。综合题可以考虑把典型的例子加进去。

资料1第一段梳理:

1.按车收费,规定持门票在较长时间内可以自由进出。

2.实行低收费,实行通票、联票制度。

3.注意:关键词是“按车”“较长时间自由进出”“低收费”“通票”“联票”以及其他相似的表述。要把“7 天”这样具体的数据上升到普适性。“低收费”和“降低票价”是一个意思。

美国实行国家公园管理制度,国家制定适用于各州的国家公园管理法规,国家公园统一由国家公园管理局负责管理,该局隶属于联邦政府内政部,有两万多名工作人员和14万名志愿者。联邦政府的财政拨款一直是国家公园运营费用的主要来源:国家公园局专注于自然文化遗产的保护与管理,不从事以盈利为目的的经营活动。管理国会有专门的立法,规定国家公园的具体收费项目,明确哪些地方可以收费,哪些地方不能收费,并确定了最高收费限额,按照立法规定,各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园,用于支付公园的维护和管理开支,其余20%上交国家公园管理局统一支配,用于援助不收费的公园。法律针对门票提价有严格的规定,新价格必须在公布一年后才能生效。

资料1第二段:

1.“美国志愿者”:

(1) “美国负责管理”:“实行”“制定”“统一管理”是一系列动词,可以折射出美国的做法,可以直接摘抄,即实行国家公园管理制度,制定全国适用的公园管理法规,国家公园统一由国家负责管

(2) “该局志愿者”:人员构成很特殊,介绍管理局的基本情况,可以不用再得出要点,因为关键词就是管理局统一负责。但是有同学比较细致,可以从这句话中可以看出“志愿服务”这个要点,概括为“以志愿服务为主”,这个要点概况出来可以补充到答案要点中,如果在考场上概括不出来也不影响得分,因为这一个要点比较隐晦,且是重点介绍公园管理局的职责和具体分布情况,可以写进答案作为补充。

2.“联邦政府的财政拨款经营活动”:

(1) “联邦政府来源”:钱从财政拨款得出,这一点与中国也不太一样,我国大部分景区是自负盈亏的,有的地方是有国家支持的,而美国的景区是采取财政部拨款的形式。

(2) “国家经营活动”:“专注”“不从事”都在表明好的做法,作为一个旅游景区,就应该好好管理和保护自己的文化遗产,不要总是想着赚钱。在字数很充裕的情况下,要关注好的做法,可以直接摘抄,即专注于自然文化遗产的保护与管理,不以盈利为目的。

3.“管理国会有专门的立法用于援助不收费的公园”:

(1)“明确哪些收费限额”:立法的内容也可以借鉴,“并”表递进,可以概括做法,即完善/加强立法,规定收费项目,明确收费限额,或者表述为:完善立法,规定和确定收费相关事宜/法律对于收费有严格的限制和明确的规定。只要同学们在表述的时候出现“规定明确”“收费”等关键词就可以。

(2)有同学们觉得“关注”之前是冒号,属于二级内容,不应该写进答案,但是这道题目字数很宽裕,写进答案中很保险。

(3)“按照公园”:规定钱怎么进行开支,这些钱大部分用于自己的维护管理,少部分上交给国家公园管理统一支配,不写“大部分”“小部分”,只写“一部分一部分” 也可以,“合理分配资金”这个表述太笼统,“合理”的度不明确,建议同学们尊重原答案。除非原答案确实太具体了,比如具体到20%、80%。关键不是如何分配,而是钱款的流向。

4.“法律针对门票提价有严格的规定,新价格必须在公布一年后才能生效”:可以找到要点,即严格规定门票提价。

5.总结:这一段提到了制度、法规。相关的管理局专门负责(以志愿服务为主);钱由财政拨款取得,用于自然文化遗产的保护与管理,不以盈利为目的;立法规定了收费、开支、提价相关事宜。

6.答疑:

(1)有同学疑问“严格”是修饰词,不应该写进答案要点中。“规定门票提价”好像少了一点韵味,“规定”一词不能表现出“严格规定”的韵味,老师建议把“严格”一词写上去,因为字数是允许的。关键点虽然是“门票提价”,但是严谨来看,最好把“严格”写上去。规定提价的条件是把“严格”具体化了,也在表明“严格规定”。

(2) “各公园的门票与娱乐项目”都是收费的项目。

资料1第二段梳理:

1.实行国家公园管理制度,制定全国适用的公园管理法规,国家公园统一由国家负责管理(以志愿服务为主)。

2.财政拨款,专注于自然文化遗产的保护与管理,不以盈利为目的。

3.法律对于收费有严格的限制和明确的规定,景点收入部分用于维护和管理开支,部分上缴国家统一支配,严格限制门票提价。

日本是一个高物价的地方,但参观门票的价格却不贵。日本的门票主要分为三大类,一类是以东京的迪斯尼乐园、大阪的国际影城等为代表的游乐场所,这些地方的门票按照市场价格定位。第二类就是各类公园和风景区,这类门票价格很便宜,很多地方甚至不收费,如著名的赏樱胜地上野公园就不收门票,就连大名鼎鼎的富士山也没有门票,只是按照每辆车的型号,收取进山道路费。第三类就是一些科普场所和博物馆,这些地方也多是免费或是低票价的。当然日本也有一些入场费较高的地方,比如一些商业性的演出、展览、比赛等,但总的来说,在日本较少有如国内动辄数百元的景区门票。

资料1第三段:

1.“日本是一个高物价的地方,但参观门票的价格却不贵”:

(1) 年考日本可以理解,如果 还考日本,就可能有点不能接受了,因为现在我国有高度的文化自信和文化自觉。

(2) “却不贵”可以看出日本是积极、正面的案例,可以从中借鉴经验,所以不用关注问题,关注好的做法即可。

(3) “价格却不贵”可以得出要点,即低收费,这一要点和美国的要点一致,写一个即可。我国也可以实行低收费,我们现在有很多地方骑个马走10分钟的乡间小道要收费 210 元,去一个荒岛收费200元。这些收费明显偏高,我国现在的旅游门票收费还是比较贵的。

2.“日本的门票分为三大类”:“分为三大类”出现动词,说明实行“分类收费”,有同学写成“多重定价方式并存”,这个表述很高大上,但是意思是一致的,还有点冗长,建议同学们直接用原词。如果字数允许,老师建议同学们对怎么分类收费进行解释,其一是因为字数很宽裕,其二是因为日本只有一个自然段,如果不解释“分类收费”的话,那么从日本得出的启示比较单一。

3.“第一类是以东京的迪尼斯动辄数百元的景区门票”:

(1)可以发现在分类标准中显性规则上有三类,但是隐形上规则上有四类,可以归纳为“类别+怎么收费”,比如游乐场所按时长收费;公园、风景区不收费或低收费;科普场所、博物馆推行低价或免费;商业性场所高收费。(公园、风景区的收费标准和科普场所、博物馆的收费标准比较类似,可以合在一起写,比如:公园、风景区、科普场所、博物馆推行低价或免费。它们的收费方式一样,但是类别不一样,怎么表述不重要,关键是要关键词都呈现出来。)

(2)要关注例子在材料中的位置。

(3)“路费代替门票费”的本质还是在说收费低。在阅读材料的时候要关注整体脉络,一定不要割裂,不能把每句话作为独立的个体,要关注前后逻辑。

资料1第三段梳理:实行低收费、分类收费(多重定价方式并存)制度。游乐场所市场定价;公园、风景区推行低价票或者免费门票;科普场所、博物馆推行低价或免费票;商业性场所高收费。

意大利是一个旅游业十分发达的国家。拿罗马来说,处处都是景点,但收费的仅限于博物馆和部分重要历史遗迹。只有少数景点,如梵蒂冈博物馆、斗兽场的门票才会超出10欧元。梵蒂冈博物馆每月最后一个周末供人免费参观,而像万神殿、真理之口、圣彼得大教堂等知名旅游地则是完全免费的。意大利很重视古迹的维护,但此举并不依赖于门票收入。意大利政府对旅游景点的管理十分严格,门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目前,意大利用于保护、修缮旅游景点的资金中,约 65%来自政府,其余则通过发行彩票等途径获得。

资料1第四段:

1.“意大利是一个旅游业十分发达的国家”:出现一个新的国度意大利。“十分发达”说明意大利是正面、积极的例子,所以要关注意大利好的做法,要关注动词。

2.“罗马来说重要历史遗迹”:“但”之后是重点,“仅限于”说明收费的地方少,所以可以得出意大利的第一个要点,即少量景区/少部分景区收费或者大部分景点免费。不能笼统表述为“降低收费”,每个国家有各自的侧重。“降低收费”指本来100元收50元,而题干强调的是100个景点有50、80个是免费的,一个是站在景点的角度,一个是站在收费额度的角度,不能完全等同。

3.“有少数景点是完全免费的”:

(1)梵蒂冈正常情况下是收费的,但是每个月最后的周末是免费的,所以可以得出要点,即提供免费参观日/限时免费参观/收费景点要定期免费开放。

(2)“完全免费”还是在说大部分景区是免费的,少部分景区是收费的。

4.“意大利很重视古迹的维护,但此举并不依赖于门票收入”:“但”是表转折,动词表对策,可以直接摘抄,即重视对于历史古迹的保护,景点维护不依赖收费。

5.“意大利政府对旅游景点统一从国库中支取”:这个要点很值得借鉴,即景点管理严格,门票收入上缴国库后财政部门统一调配。如果去掉“严格”一词,语句会不通也不会有原来的韵味。

6.“目前其余则通过发行彩票等途径获得”:举民众的力量维护景区的管理运营,说明不依赖门票收入,而依靠政府投资和彩票发行。所以可以把这个要点归纳到“景点维护不依赖收费”中。

资料1第四段梳理:

1.大部分景点免费(少数景点收费),收费景点要定期免费开放。

2.重视对于历史古迹的保护,景点维护不依赖收费,而依靠政府投资和彩票发行(答案中如果不写“景点维护不依赖收费”也可以,只写“依靠政府投资和彩票发行”即可)。

3.景点管理严格,门票收入上缴国库后财政部门统一调配。

【梳理】

有同学觉得美国、日本、意大利都是案例,有很多语言需要概括归纳,其实有很多要点都是直接摘抄得出的。美国有美国的启示,日本有日本的启示,意大利有意大利的启示,不同的国家有不同的启示,这道题在整理答案的时候按照国家进行组织。

小结

主题+要素

如果材料是以地方分类(国家、省份、城市等),答案按地方分类。

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