据教育部网站消息，日前，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（-）》，教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。
据媒体总结，除《学校选用境外教材管理办法》外，其余三个管理办法均对境外教材的使用及选用提出相应要求：
《中小学教材管理办法》要求，教材使用应严格遵照选用结果。不得以地方课程教材、校本课程教材等替代国家课程教材。义务教育学校不得使用境外教材。普通高中选用境外教材，按照国家有关政策执行。
《职业院校教材管理办法》要求，职业院校应严格遵照选用结果使用教材，选用境外教材，按照国家有关政策执行。
《普通高等学校教材管理办法》要求，高校选用境外教材的管理，按照国家有关政策执行。
《学校选用境外教材管理办法》还明确规定，义务教育学校不得选用境外教材，普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。
教育部教材局负责人就有关问题回答了记者提问。
问：为什么要制定四个教材管理办法，而不是一个管理办法？
答：四个领域的教材管理既有共同点，也有不同要求。
四个办法的指导思想和体例结构基本一致，重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理职责，规定各级教育部门和学校的相应职责任务；二是突出政治方向和价值导向，在教材编审用各环节都加强政治把关；三是细化标准和程序，规定“凡编必审”“凡选必审”；四是健全激励保障措施，明确监督检查责任和问责情形。
大中小学各类教材差异性大，特色明显，需要重点解决的问题和采取的措施各有不同。如中小学教材国家事权的特点更加鲜明，办法着重调“统”和“细”，维护教材的严肃性和权威性，提高管理办法的可操作性。职业院校教材办法充分体现种类多、编写主体多元、实用性强、内容更新快等特点，强化全流程产教融合、校企合作。高校教材重点是要处理好规范管理和学术创新的关系，强调高校的主体责任。境外教材选用办法立足既要扩大开放、积极借鉴人类优秀文明成果，又要严格把关，坚持“按需选用、为我所用”。
问：与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比，《中小学教材管理办法》有哪些新举措？
答：《中小学教材管理办法》（以下简称《管理办法》）充分吸收了《中小学教材编写审定暂行办法》（以下简称《暂行办法》）好的做法和经验，同时又根据新形势新要求增加了一些新举措,主要有以下几个方面：
一是加强国家统筹。《管理办法》规定，思想政治（道德与法治）、语文、历史课程教材，以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材，实行国家统一编写、统一审核、统一使用。国家课程教材必须在国家公布的中小学教学用书目录中选用，地方课程教材必须在省级教育行政部门公布的中小学教学用书目录中选用，各地教材选用结果须在教育部门网站上公示并报国务院教育行政部门备案。
二是加强全过程管理。《暂行办法》重点对中小学教材的编写与审定环节作出规定；《管理办法》对教材的编写修订、审核、出版发行、选用使用、激励保障、检查监督等各个环节都作出规定。
三是提高教材编写门槛。《管理办法》明确中小学教材实行单位编写制；从政治、专业、品德等对主编和编写人员提出了比较高的要求，要遵纪守法，有良好的思想品德、社会形象和师德师风。对主编和编写人员的条件作出明确规定。
四是加强审核把关。《管理办法》坚持“凡编必审、凡选必审”。制度安排上，提高了教材审核的层次，统编教材由国家教材委审核，其他国家课程教材由国家教材委专委会审核，并增加了思政专委会对重要政治问题进行审议的环节；制度机制上，提出“五审”制度，即政治审核、专业审核、综合审核、专题审核和对比审核。
问：《高等教育法》规定“高等学校根据教学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动”，《普通高等学校教材管理办法》是如何落实这一规定的？
答：《普通高等学校教材管理办法》（以下简称《管理办法》）是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法。在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上，分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。
一是在管理职责中，进一步强化高校在教材建设中的主体责任，规定高校党委对教材工作负总责。《管理办法》压实了高校在教材建设中的主体责任，保障《高等教育法》关于高校根据教学需要自主选编教材的规定落到实处。
二是在教材规划中，高校教材实行国家、省、学校三级规划制度，赋予高校一定程度的规划权。高校可以根据学校人才培养目标和学科优势，制定本校教材建设规划，高校教材规划构成国家教材规划体系的重要内容，是高校自主选编教材的重要依据和具体体现。
三是在教材编写中，《管理办法》大力支持学术水平高且教学经验丰富的学科带头人、教学名师、优秀教师参加教材编写工作，支持高校多出高水平原创性教材，增强教材的丰富性和多样性。
四是在教材审核中，《管理办法》明确高校主体责任，严把政治关、学术关，确保教材质量。建立编写审核和选用审核制度。
五是在教材选用中，明确高校是教材选用主体，要求高校成立教材选用机构，具体承担教材选用工作，充分发挥学校有关职能部门和院（系）在教材选用使用中的重要作用。
问：《学校选用境外教材管理办法》规定哪些学校可以选用境外教材？
答：《管理办法》规定，高等学校、中等职业学校、普通高中中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目，境内教材确实无法满足教学需要，可选用境外教材，鼓励选用我国出版社翻译出版、影印出版的国外优秀教材。
《管理办法》坚持按需选用，凡选必审，为我所用，严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材，普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。
