环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。，平谷区全面贯彻落实市委市政府部署精神，扎实开展蓝天保卫战，聚焦重点、聚力难点，凝聚各部门合力，围绕提升大气污染防治精细化管理水平、推进移动源低排放化、推进扬尘管控精细化、推进生产生活排放减量化、推进能源消费清洁化等任务措施，久久为功，攻坚克难，推进空气质量持续改善。
1-8月份，平谷区空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为36微克/立方米，全市排名第5，较同比下降7.7%；其他三项污染物可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）平均浓度分别为55微克/立方米、4微克/立方米和17微克/立方米，较分别同比下降9.8%、持平和下降19.0%。空气质量达标天数共168天，占全部天数的69%，一级（优）天数为59天。这是治污方式不断优化，加强精准治理、源头治理、系统治理、生态治理，“一微克一微克抠”的成果。
强统筹 抓落实：深化41项重点任务和70个具体措施
年初，按照“问题导向、系统治理、精准施策、责任督查”原则，平谷区坚持工程减排与管理减排并举、污染防治和生态扩容并重，聚焦重点工作任务，着力破解治理难题，制定《平谷区打赢蓝天保卫战行动计划》，不折不扣细化、量化、具体化、责任化市级36项重点任务。以辖区实际问题和具体目标为导向，自我加压加码，深化了41项重点任务和70个具体措施，明确各乡镇街道空气质量改善目标，各项措施的责任单位和时间节点，夯实基础、巩固成果，综合施策、持续发力，全面统筹大气污染防治工作。
区生态环境局对加油站油气回收系统检查
强分析 抓短板：制定清单解决重难点问题
以具体问题为导向，结合辖区特点，强化数据分析，深入溯源溯因，查找问题，聚焦短板，梳理出扬尘、“三烧”污染、吊（土）炕复燃、烟花爆竹燃放、不文明祭奠等五项掣肘我区大气污染防治的短板问题。按照“一门主责，其他配合，属地落实”原则，明确牵头部门，梳理权力和责任清单，细化制定问题清单，依托网格化环境监管，“街乡吹哨、部门报到”等机制，加强巡查检查，严格执法查处，推进重点难点问题有力、有效解决。
严调度 抓进展：对排名靠后问题突出的镇街进行约谈
每日、周、月通报各镇街空气质量排名和各单位工作落实情况，对排名靠后、问题突出的镇街进行约谈，“倒逼”镇街和部门落实治污责任。蹄疾步稳，精准发力，重点实施五大攻坚。区生态环境局、区城管执法局、区农业农村局、区公安分局、区民政局制定三烧污染管控、吊（土）炕“禁烧”、烟花爆竹禁放、绿色文明祭扫专项攻坚行动方案，厘清职责清单，制定问题清单，蹄疾步稳开展难点攻坚。
餐饮油烟行业监察执法。
截至目前，扬尘管控攻坚立案施工扬尘违法行为84起，罚款30.4万元；出动机扫车4226车次，洗地车7204车次，使用自来水54258吨，中水87296吨；投入保洁人员2.7万人次，保洁及清运车辆4996辆次，小型人力、电动保洁三轮车2.5万辆次，投入洒水车1080辆次，清扫冲洗用水1.9万吨；处理带泥路口、积尘路段共63处；制定保护性耕作实施方案，开展农机土壤深松整地作业13000余亩；完成整改裸地点位355处，拆迁4处。三烧管控攻坚，立案露天焚烧行为108起，罚款3.1万元，利用森林预警防火监测系统及时发现制止“三烧”行为348起。吊（土）炕禁烧攻坚，通过瞭望与排查相结合的方式，早、晚时段对全区17个乡镇（街道）的部分村庄吊（土）炕复燃情况进行检查，已完成全区上账的1519铺问题吊（土）炕拆除改造。烟花爆竹禁放攻坚，进一步扩大烟花爆竹禁限放区范围，禁放区增加了东高村镇全域以及山东庄部分村域，其他区域为限放区。文明祭扫攻坚，强化清明节、中元节期间文明祭扫管控，加大宣传力度，查处无照经营4起，回收烧纸等可燃性祭祀用品83斤，免费发放鲜花数5.4万枝，加强宣传引导，对全区各公墓悬挂文明祭扫标语50余条，提醒逝者家属采用鲜花祭祀，保护生态环境，共检查公墓48次，发现安全隐患6个，立即整改5个，限期整改1个。
提前谋划，冬病夏治，保持散煤动态清零。组织各镇街开展全域、全覆盖、全链条“散煤动态清零”专项行动，已清理散煤36983.5千克，取缔存在储存散煤现象的无证照打铁铺2家，未发现生产、经营散煤行为，进一步巩固了无煤化成果，根治燃烧散煤现象，有效解决大气污染突出问题。
重型柴油车尾气检测。
多点发力，贯标升级，深化开展油烟治理。坚持检查、指导、执法、改造等多点发力，突出重点业态、规模、区域、单位，全面贯彻落实新标准，大力开展餐饮业综合整治。目前，已完成52家一、二级管控区域内财政拨款单位食堂餐饮油烟深度治理项目测量工作；查处违法行为22起，处罚21.4万元。
部门联动，持续高压，严厉打击环境违法。坚持严打违法和引导守法并重、执法与服务并行，依托“吹哨报到”，强化“行刑衔接”，深化“点穴式”“双随机”“全时错时”执法，保持高压态势，严厉打击违法行为。截至8月底，处罚大气类固定源违法行为558起，罚款55万元；处罚移动源违法行为13348起，罚款155.6万元，其中，处罚货车尾气不达标车辆1740辆，罚款34.8万元；淘汰国三车646辆。
严督查 抓整改：向各相关单位发函督办67件预警通知23件
坚持日常巡查和随机抽查衔接、实地督促与书面督办结合，以一二级管控区为核心向外辐射，进一步加大督查检查的深度、广度和力度，通过督办、交办、预警、约谈等方式，推动问题立行立改、真改实改。
紧盯数据，主动作为，加大巡查管控。安排专人盯守，实时关注“热点网格”、小型监测站等数据推送，借助科技手段，及时锁定PM2.5浓度异常、高值区域，锁定“病灶”，会同属地政府以及有关部门，开展巡查检查、“把脉问诊”，通过实地巡查，针对检查结果，开展综合分析、精准研判，指导镇街“对症下药”“因地施策”，对发现的问题开展立行立改、边督边改，依法严厉查处违法行为。截至目前，巡查检查PM2.5高值点位20余个次，切实压实各方责任，提升精细化、精准化治理和管控水平，及时、有效解决局地污染问题。
洒水降尘。
紧盯问题，强化督查，狠抓工作落实。有效借力各级督查检查行动，将督查转化为推动大气污染防治的动力和契机，结合重点任务落实情况和存在问题，针对露天焚烧、烟花爆竹燃放、施工扬尘、裸地扬尘等典型环境问题进行督查督办。截至目前，共向各相关单位发函督办67件、预警通知23件，要求加大巡查、监管和处罚力度，落实好“最后一公里”责任，坚决打赢蓝天保卫战。
严考核 抓长效：探索创建精细化管理示范村（社区）奖惩细则
立足强化长效机制，系统促进绩效考核，持续强化过程考核，严格开展年终考核，真正让环保目标责任成为促进大气污染防治的长效措施。
加强考核。全面做好蓝天保卫战行动计划绩效考核工作，进一步夯实大气污染防治责任，充分利用好考核手段协调促进各项任务按期完成、取得实效。对于大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的，对于责任落实不到位、监管不力、失职渎职的，根据问题情况、数量、性质等依法依纪依规进行严肃处理。
洳河岸边
明确奖惩。以“财权下沉，奖惩分明”为基本原则，完善镇街大气污染防治奖惩办法，将大气污染防治工作完成情况与转移支付资金及财政补贴资金挂钩。探索全区创建精细化管理示范村（社区）奖惩细则，逐步推进全区大气污染治理体系建设工作向自治、法治、德治领域进一步深化，探索梳理可复制、可推广的大气污染防治经验，推进大气污染防治精细化管理再上新台阶。
下一步，平谷区将继续坚持方向不变、力度不减、目标不降、节奏不松的原则，持续深化“一微克”行动，针对季节性污染特征，聚焦VOCs攻坚治理、空气重污染应急减排清单修订、“冬病夏治”整治、扬尘精细化管控等重点工作，持续常态化监管，保持执法高压态势，切实压紧压实责任，夯实基层治理，落实各项措施，推动空气质量持续改善。
文、图/平谷区生态环境局
编辑/李嫣然
