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在帮助评估报告使用人正确理解评估结论的基础上，评估报告也应当提醒其正确使用评估结论。实践中错误使用评估报告的问题时有发生，例如，某公司在未经评估机构及其评估师同意的情况下，将一份服务于A经济行为的评估报告用于经济行为B，且某公司明知当时市场环境已经在评估报告日后发生了重大改变，原评估结论明显不适用于B经济行为的背景，这种恶意使用评估报告的行为给评估结构带来了巨大的潜在风险。原评估准则并未对评估报告使用有所要求，故评估报告使用人错误使用评估报告的责任无法厘清。本次修订在资产评估报告声明及资产评估报告的使用限制说明条款中均将“资产评估报告使用人应当正确理解评估结论”修订为“资产评估报告使用人应当正确理解和使用评估结论”，借此澄清了评估报告人负有正确使用评估报告的责任，为切实保护评估机构及其评估师的合法权益，促进资产评估行业有序健康发展提供了有效保护。

社会评估中介组织逐步发展壮大，国家对國有资产评估项目的管理是实行项目立项、确认制度。第二阶段是2000年开始的。在这一阶段，国家國有资产管理局对国有企业的资产评估职能并人財政部门。2001年，《國务院办公厅转发財政部改革國有资产评估行晸管理方式加强资产评估监管管理工作意见的通知》发布，将國有资产评估项目立项、确认制改为核准、备案制。广东省属国有企业的资产评估管理也按要求进行了改革，即对省晸府所批准实施的重大经济行为涉及的资产评估项目实行核准，对其他省属国有企业资产评估项目实行备案。在这一阶段，资产评估行业协会加强了资产评估准则的制定工作，给资产评估机构和注册资产评估师提出了更高的行为规范要求，并强化了资产评估相关各方的法律责任。

同时咨询同类企业及项目的业主，对该项目投产后流动资产进行估算，确认项目投产后需要流动资金０．４亿元，为固定资产总额的１４％。第二步是采用“成本倒逼”方法，以核实生产成本为主，全面评审项目的经济效益。其评审方式：一是参照同类企业的采购价格与支出费用，对可研报告中的原材料、材料、燃料和动力的使用量与采购单价进行评审，后确定该项目年需原材料费用万元，材料费７９０万元，燃料动力费用万。此三项费用均大大高于可研报告中的预计费用。二是对销售费用、管理费用、折旧及摊销费用、人工工资进行评审。参照全国水泥行业的平均水平，结合当地价格水平及同类企业实际耗费水平进行综合测定。

后一个重要方面是关于两种评估方法的选用，即增加了“因适用性受限或操作条件受限等原因而选择一种评估方法的，应当在评估报告中说明原因”，这是积极呼应了《资产评估法》对“评估专业人员应当恰当选择评估方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上评估方法”的要求。实务操作中会经常遇到评估方法选择受限的现实，该修订给予了评估师更多判断和思考的空间，对保障资产评估报告质量以及提升评估专业人员业务能力具有较强的促进作用。首先，当“一刀切”地要求采用两种或两种以上方法进行评估时，可能会出现“凑方法”的情况，显然这对于降低评估机构执业风险、增强监管部门监督效率而言毫无裨益；其次，由于评估对象的多样性和复杂性，评估方法适用性及操作条件受限的情况时有发生，此时依然要求采用两种或两种以上的评估方法，对资产评估专业人员实属“难为无米之炊”；后，评估方法选用的数量不是关键，关键是对评估对象的充分了解、分析，包括遇到的各种受限事项，在此基础上审慎分析各种方法的适用性并选取合适的评估方法，通过环环相扣的逻辑分析和反复论证过程，一方面可以提高评估结论的有效性，另一方面也能不断提升评估专业人员的业务能力。

从目前所提供的大多数评估报告来看，对于评估后增减值变化的分析大都不够充分，确实难以给人一个评估报告已经非常具有说服力的印象。因此，外界因而产生困惑，也就不难理解。本文拟对报告使用者常常质疑的几个资产类别评估后的价值增减，分别作一基本的分析，希望能使相关的当事方因此能够较正确地理解资产评估的功能和定位。所谓增减值是评估值与账面值相抵的结果，所以分析必须从账面价值和评估价值两个方面进行。并且，应首先分析账面价值与评估价值构成要素，将不可比因素剔除，同时必须说明这两种价值同一要素产生变化的原因。固定资产的评估增减值不但取决于资产市场价值水平的变化(评估值的变化)，同时取决于企业的折旧政策。因此分析中还应考虑企业固定资产的折旧率。

本文主要探讨的是技术未来的经济价值，它是由评估人员按一定方法估算出来的价值。技术经济价值的实现方式、运作条件和经营环境不同，其评估的方法和参数也会不同，其评估价值当然也不相同。这就是技术价值的相对性。技术的帐面价值，是指已列人企业资产负债表上的会计帐面的价值。此时，技术已纳人企业无形资产的会计核算，将参照固定资产会计核算的方式，在规定的期限内分年摊销，进人企业成本。技术的内在价值，是技术客观上存在但没有在会计帐面上得到反映的价值。技术的评估价值，是指由专业资产评估人员对技术的估算的价值。根据技术预期的未来收益进行的价值评估存在着许多难以预测的因素，因此，评估分析的一项重要任务就是要对技术应用的财务状况进行盈亏分析、敏感性分析和概率分析等不确定性方面的分析。

也就是说，企业划拨地的账面记录都只是土地的部分价值。③出让的土地账面价值。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让的金费是按标定地价的一定比例收取，低不得低于标定地价的40％。标定地价由所在地市、县人民晸府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵/押期限和地块的条件核定。如果企业在改制时，根据现行晸策对土地进行了处置，并估价人账，则此时是全地价概念。而在企业经营中通过出让取得的土地，其账面值是依据交纳的出让的金费发篻人账的，相当于全地价的40%。④通过其他方式取得土地的账面价值。近年来，有的土地使用权是通过招、拍、挂的方式取得的，其人账价值的内涵又发生了新的变化。

从指导评估实践的角度出发，对评估结论增减值说明、特别事项说明、评估报告使用人正确使用评估结论、评估方法选取等问题予以补充完善，进一步提升了准则的操作性与指导性，在给予评估机构和评估专业人员更多操作空间和灵活度的同时，为厘清评估报告使用责任、保护评估机构合法权益提供了更为有效的依据。评估机构及其专业人员应当在实践中不断学习并总结经验，提升评估执业水平和评估服务质量，用更高的专业水平和更完备的职业素养服务于中国经济新常态。