明日将迎来一年一度的全国测绘法宣传日，自全国人民代表大会常务委员会于2002年8月29日设立，该宣传活动日已走过17个年头。今年活动主题为：“规范使用地图 一点都不能错”。
对普通市民而言，对测绘工作的认知可能来源于街头偶然邂逅身着工服、顶着烈日在马路上摆弄仪器、低头记录的测绘人。然而事实上，从自然资源管理到城乡规划建设，从城市自然要素调查到埃克森美孚等产业项目落地，测绘均贯穿其中，成为最扎实的地理信息技术支撑。
当前，在“双区”驱动下，惠州建设国内一流城市脚步提速，惠州市自然资源局也不断提升基础测绘工作水平，助力城市高质量发展。笔者注意到，近年来，随着全市国土资源存量数据库、数字档案馆、增量数据动态更新机制和联合测绘机制的搭建，智慧惠州时空大数据与云平台的高站位建设等，切实为惠州高品质建设和市民生活提供着信息保障。
撰文：张峰 黄凯雯 胡胜文
搭建基础测绘体系
建设智慧惠州时空大数据与云平台
测绘地理信息是经济建设和社会发展的基础性、公益性事业，随着社会经济发展和科技进步，测绘行业发展进入了“快车道”，新技术、新设备的广泛投入使用，让测绘收集的数据和信息变得越来越丰富，越来越全面。
近年来，惠州市自然资源局先后实施了一批重点测绘项目，根据《惠州市基础测绘“十三五”规划（—）》要求各项基础测绘工作稳步推进。逐步搭建起了现代测绘基准体系，平面、高程控制网覆盖面不断加大，“智慧惠州”建设进程也得到不断提速。
具体的项目内容，测绘领域的两项省市重点项目得到高质量推进。组织实施了西枝江流域生态环境监测和监督管理系统的开发建设，为惠州首部地方法规落地执行提供技术支撑实施平台；同时高站位地建设智慧惠州时空大数据与云平台，依托云计算、物联网等新一代信息化技术，叠加各部门、各行业相关业务信息，建立起全市统一的、能够按需服务、多维展现的时空大数据云平台。
与此同时，更多的延伸至城市各项工作建设和市民生活的基础性测绘地理信息工作均得到有序开展。
在城市规划建设领域，全市16座HZCORS（惠州市卫星定位服务系统）基准站有序运行，持续保障实时、动态、高精度、平面及高程基准三维定位服务、系统稳定；基础测绘数据稳步更新，全市生产大比例尺地形图（1：500—1：2000）（2065.5）平方公里，生产航空摄影影像数据（236）片，80系向2000系转换改正量（21358）幅；地理信息服务保障措施得力，向各社会用户地理信息数据产品（4D）（8619）幅，航空摄影影像数据（1356）片，卫星遥感影像数据（2681）景，数据量为（5.81T），模拟产品约（1023）张（片），80系向2000系转换改正量（6842）幅。
再关注到城市管理和生活，市自然资源局组织编制《惠州市地图》《惠州市中心城区图》《惠州市情图集》《惠州市示意地图》等地图，完成智慧惠州专题地图编制快速出图系统，提供版惠州标准地图下载服务；同时更新数字惠州在线地图服务和招标启动“天地图·惠州”项目更新建设该局电子地图，切实满足政府部门、公众对地图服务的迫切需求。
值得注意的是，随着作为基础地理信息公共服务平台的“天地图·惠州”项目持续推进，枯燥的测绘数据将真正实现接地气地与城建民生紧密相连，一张“智图”，上天入地，包罗万象，切实有效地满足各类政务专题信息资源的空间化表达和地理信息分析需求，满足社会各界对于地图服务的需求。
保障城市项目建设
建立工程建设项目联合测绘机制
关注惠州城市的发展进程可以看到，随着城市扩容提质的不断推进，城市沿江向海、“南进北拓”的脚步迅速。“丰”字形交通轴线的加速落地，各城市组团之间的联系更加的紧密，城市“骨架”不断开阔，金山新城、北站新城等新区建设不断加速，惠州湾、白花新材料产业园等产业新城建设也快速落地。
“城市建设、项目建设，测绘是第一步。”惠州市某测绘企业项目负责人介绍，说得更通俗一些，可以把测绘工作看做是项目建设的“眼睛”，工程建设实施首先就是要做好测绘基础工作，画好图、定好位，然后才能开挖开建。
该负责人还以自身企业参与的某道路隧道建设工程为例说明，当前的隧道开挖，施工单位在建设过程中大多都是选择实施两头开挖，测绘工作就是要做好定位、做好导航，确保两边同时实施的开挖工程最后能够实现精准对接，通过卫星定位服务、GIS、高程基准等，做好技术支撑。
无论是从城市的宏观规划建设，还是延伸到微观的城市生活，测绘地理信息都发挥着基础性的作用。结合当前惠州新城建设，赣深高铁、广汕客专，“丰”字交通轴线等线性工程建设，以及产业项目的落地建设，无疑均依托于高质量的测绘服务才得以实现。
对此，惠州市自然资源局相关负责人表示，该局将持续的推进自然资源信息化建设，建立起国土资源存量数据库和数字档案馆及增量数据动态更新机制，实现全市土地、地质矿产、测绘等业务数据的在线汇交与整合利用，稳步的推进基础测绘数据更新，提高基础测绘数据的保障能力，切实为自然资源管理与科学决策提供全面、准确的数据支持。
与此同时，该局也全面提升着测绘能力和审批流程的优化，切实推动建设工程项目行政审批效率提升。通过印发《惠州市全面开展工程建设项目联合测绘实施方案》，实行统一收件、一次委托、联合测绘、成果共享，最大限度缩减测绘环节和时限，切实减少企业递件次数和费用支出，逐步的实现全程网上办理，助力惠州营商环境的全面优化。
此外，为确保测绘成果更有效、更规范地指导城市建设和市民生活，惠州测绘市场监管工作也正在不断得到强化。一方面通过开展地图市场检查监管，杜绝“问题地图”出现，切实维护国家版图完整和强化市民的国家版图意识；同时也持续的开展测绘地理信息安全调研和开展测绘资质巡查，确保测绘地理信息工作有序开展、市场运行规范有序。
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测绘法宣传日来了！
8月29日是全国测绘法宣传日。围绕活动日主题“规范使用地图 一点都不能错”，今日，惠州市自然资源局与惠城区自然资源局在惠城区自然资源局一楼大堂联合主办测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动，营造全民学法守法、自觉维护国家版图的社会氛围。同时通过设置宣传展板和各类互动知识竞答游戏等，有效地展示测绘地理信息行业在提高政府科学决策水平、服务人民群众生产生活等方面的成果。
据悉，新修订的测绘法施行三年多来，全国各级自然资源主管部门（测绘地理信息主管部门）强化“严监管”“保安全”“强服务”“促发展”等职责，推进“放管服”改革，促进测绘地理信息产业快速发展，大力提升测绘地理信息服务经济建设、国防建设、社会建设、生态保护和维护国家地理信息安全的能力与水平。
测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业，基础测绘则是测绘事业的重要组成部分，是公益性事业，广泛服务于经济社会发展的各个方面。而地图作为测绘成果的重要组成部分，作为国家和地方行政区多种自然和社会要素综合的特殊载体和传媒，是国家版图的主要表现形式，是国家主权和领土完整的象征。
在实际的地图编制和使用过程中，类似于漏绘我国重要岛屿、错绘国界线等不规范的“问题地图”时有出现，这些“问题地图”不仅损害了消费者的利益，而且侵犯了我国领土主权、民族尊严和版图完整，损害了国家利益。
规范使用地图，一点都不能错。今日，惠州市自然资源部门通过开展测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动，强化测绘法律法规宣传，提高公众的国家版图意识，维护国家版图尊严。同时更有效地推动测绘地理信息行业更好地融入、服务、支撑自然资源工作，更好地利用测绘地理信息成果和技术建设美丽中国。
