（一）发展概述
特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、 生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅 游特征和一定社区功能的综合开发项目。
特色小镇发源于浙江， 年在杭州云栖小镇首次被提及，后 年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展 而来的创新经济模式，是供给侧改革的浙江实践。
特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实 践。江苏省印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，确定 了江苏特色小镇发展的总体要求、发展目标、创建路径和工作机制。 明确江苏特色小镇坚持用“非镇非区”的新理念，用“宽进严出”的 创建制，用生产、生活、生态“三生融合”；产、城、人、文“四位 一体”的新模式，加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏 派人文底蕴、引领区域创新发展的江苏特色小镇。
截止 年 2 月，全国两批特色小镇试点 403 个，加上各地方 创建的省级特色小镇，数量超过 2000 多个。中国社科院发布的《中 国住房发展报告》指出，一些地方快速发展的特色小镇，很大程度被 房地产商“绑架”，打着各种产业旗号，到城市周边的小镇拿地搞开 发，结果房子搞了一大片，产业却引不来，反而加大了房地产库存。
（二）目前特色小镇的主要类型
1、金融小镇。
金融特色小镇汇聚了众多知名金融机构，以成熟 的运营方式成功打造了完善的金融产业生态链，对后续小镇的培育和 浙江省的金融发展起到了示范引领作用。金融小镇主要是以大金融为主的机构聚集在一起为经济发展提供全方位的金融服务的特色小镇。
2、旅游度假小镇。
旅游度假小镇有历史遗留古镇，也有现代新 建小镇，这些小镇主要是提供旅游度假及度假服务的小镇 。
3、养生养老小镇。
养生养老小镇主要集中在环大城市周边一个 半小时左右路程的地区，山清水秀之地，交通便捷之所。这样的小镇 适合在大城市退休后的养老生活。比如杭州良渚文化村。
4、医疗小镇。
医疗小镇集合了诸多的医疗资源，对于一些慢性 病人，需要长期住院在空气清新且交通便利的郊区。这样的小镇集合 了数家不同类型的医疗机构，把城市语料资源让位于急性病患者。
5、民俗小镇。
民俗小镇是以地域特色文化为主，集观光、休闲、 民俗产品生产、民俗表演、购物于一体的小镇，尤其在少数民族聚居 的地区尤为合适。
6、度假小镇。
区别于旅游小镇，这样的小镇也许没有风景名胜 和大型的娱乐项目，但是因为占据了很好的地理位置，就可以以酒店 集群的方式来建设，主要是用来纯粹的居住与身心的放松。
7、电影及艺术小镇。
此类小镇是集电影电视剧拍摄、制作于一 体的艺术、观光、住宿为一体的小镇。比如目前比较成熟的横店影视 城等。 我们看到在上述列举的诸多小镇中，第一是需要建筑的、第二是 需要酒店住宿的、第三同样是需要住宅的，但是特色小镇的特在于根 据各地的自然风情、人文条件、交通优势等决定特特色之“特”，是 带有强烈的地域特色的。特色小镇虽然离不开建筑、离不开房地产， 但建仅仅是一方面。运营与管理才是关键所在。
（三）我国特色小镇的主要商业开发模式
1、土地一级开发。此商业开发可以只做土地一级开发的代开发，通过工程获取收益；也可以全面托管土地一级开发，通过土地的升值 或其他补贴方案，获得收益。
2、二级房产开发。可以围绕园区地产、城市地产（一居所地产、 城市商业地产）及旅游地产三大架构。其中旅游地产又可分为二居所 地产、三居所地产、养老地产、旅游休闲商业地产、客栈公寓型地产 五大类，二级房产开发主要通过销售、“销售+回收经营”、租赁经 营三种方式获取销售及运营收益。
3、产业项目开发。主要包括特色产业项目开发及旅游产业项目 开发两大类。特色产业项目的开发主要以科技产业园、产业孵化园、 双创中心等为主体，同时结合科教文化等事业，开发产业科研基地、 教育培训园区、产业博物馆等项目。旅游产业项目开发众多，包括承 担吸引核功能的景区、主题公园、演艺广场，以休闲消费聚集为主要 功能的餐饮、酒吧、夜间灯光秀，以及为游客提供居住功能的度假地 产。
4、产业链整合开发。包括泛旅游产业链和特色产业链，融入生 态产业，构建区域产业生态园。
5、城镇建设与公共服务开发。此类开发围绕基础设施建设、城 镇服务管理等配套设施项目，比如城市和乡镇路网、银行、学校、医 院、娱乐场所等。
