发展概述
“全域旅游”概念自 年 1 月在全国旅游工作会议上提出以 来，引起了政界、学界、业界的广泛关注，也引起了社会的强烈共鸣， 逐渐成为一种旅游发展理念，正在对我国旅游业发展产生重大而深远 的影响。 年 3 月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的 指导意见》，意见指出，全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优 势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生 态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、 系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共 建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调 发展理念和模式。
年中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化 规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金 等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。乡村旅游是以旅游度假为宗 旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行 为特色的村野旅游形式。以往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民 情、礼仪风俗等，也可以观赏当时种植的一些乡村土产（水稻、玉米、 高粱、小麦等）、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡 村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生 活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村 旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作 为旅游吸引物，二者缺一不可。
当下全域旅游推进如火如荼，近 300 个省市县已先后启动全域旅游建设工作，国家旅游局也公布了创建“国家全域旅游示范区”的 262 家名单，如何以全域旅游的理念为引导，进一步促创新、促突破、 促发展、促保护、促美丽，打造特色鲜明、美丽灿烂、原味乡愁的中 国特色乡村旅游，成为旅游供给侧改革背景下的重要命题。
乡村全域旅游的规划要领
1、全局规划引领
旅游是综合性产业，涉及文化、商贸、教育、金融等各产业，也 涉及旅游、交通、文化等各部门，也涉及到政府、企业、农民等不同 主体，应当以全域化的理念和思维联动产业、联动要素、联动行业、 联动部门、联动全民，综合性产业综合抓，以旅游规划全局引领，全 域统筹，一张图、一盘棋、一条心，一股劲干到位；同时在顶层设计、 体系建设、制度保证等方面齐抓共管，合力共兴旅，从小马拉大车到 群马拉大车，实现综合产业综合发展的大旅游格局。湖州组建市旅游 委员会，增设了乡村旅游处和产业促进处，推动完成了市县两级旅委 体制的全覆盖，建立了市旅委代表市政府对 36 个部门和 7 个县区年 度综合目标考核机制，基本形成了“统筹规划、统筹产业、统筹执法、 统筹考核、统筹营销”顶层体制保障，是中国乡村旅游全域联合引领 的典范。
2、全域空间联动
转变以往乡村旅游景区单打独斗的局面，改变乡村旅游以景区 (点)为主要架构的旅游空间经济系统，构建起以景区、度假区、休闲 区、旅游街区、旅游小镇、旅游示范县市等不同旅游功能区为架构的 旅游目的地空间系统，推动乡村旅游空间域从景区为中心向旅游目的 地为核心转型。
3、全面体验升级
乡村旅游不是单一发展的，不仅要有漂亮的绿水青山，还要有各 种玩的，各种吃的，也要有养生、文化、度假、名人等特色，才能吸 引人、留住人，要从走马观花式的乡村旅游到浸泡式的乡村旅游。展 示大美乡景，品味特色乡风，开展传统民居体验、新村风貌体验、宗 教朝圣体验等；玩味休闲乡趣，结合纯朴的乡土风情、传统的农耕农 艺开展农事活动休闲；体验时尚乡野，开展登山、露营、健走、滑雪 等特色娱乐体验；感受幸福乡居，打造气候养生、温泉美食、生态康 养、绿色理疗等产品；体会欢乐乡会，充分结合当地的节庆活动和传 统节日，深挖内涵，时尚打造。
4、乡旅产业融合
以乡村旅游业激活传统农业，大力发展文化农业、休闲农业、创 意农业、精致农业、科普农业、休闲渔业等新业态，打造盈利点、观 赏点和突破点。推进农业本土化，打造地地道道的“乡村生活”，让 原生原长、土乡土色的民俗文化、民族文化等融合、提炼、创新，让 原乡和时尚结合，创造提升农业文化的附加值，以产业发展延续乡愁； 推进农产礼品化，标准化打造“乡村礼物”乡村商业土特产，推进锁 化布局，智慧化运营，促进特色农产订单式发展。同时要联动商务会 展业、健康养生业、文化创意产业、体育运动产业，全面实现旅游业 的联动效应。通过企业的带动，实现农业发展和农民共享致富成果； 通过资金投入、新技术带引、培训新型农民，使农民在自家的土地和 家园上成为产业工人。
5、乡村经典示范
特色村镇示范，遵循“一镇一特色、一村一主题”的原则，打造 风情小镇、风情乡村；特色农业示范园，建设科技示范园和主题休闲 农业园；特色星级农家、民宿示范，整合休闲农庄、散户等资源，打 造非遗人家、陶艺人家、风情人家、海岛渔家、民歌人家、水果人家 等；乡村旅游综合体示范，按照高端化、特色化、品质化的原则，打 造集康体养生、乐享度假、文化体验、商务会展等于一体的品质乡村 度假村；全天候产品示范，打造生态观光、农事文化、美食美购、文 化演出、民间活动和夜间休闲等全方位体验产品。
往期回顾
「乡村振兴」特色小镇——乡村振兴战略重点投资领域
「乡村振兴」美丽乡村——乡村振兴战略重点投资领域
「乡村振兴」“田园综合体”我国乡村振兴战略重点投资领域
「乡村振兴」乡村治理
「乡村振兴」生态振兴分析
