作者：杨梦迪 河南省交通规划设计研究院股份有限公司，河南交通运输战略发展研究院
编辑：杨梦迪 | 校核：郭小壮，刘文丰 | 审核：龙志刚
引 言
智慧交通是实现交通运输高质量发展的有效途径，是创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的深层诠释，是交通强国建设的重要抓手，是助力实现“碳达峰”“碳中和”目标的必由之路。利用数字科技推动交通治理服务转型，实现交通的智慧、网联、协同和共享是目前交通发展的趋势。该文对河南省智慧交通发展方面的现状及存在的问题做出简要分析，并提出应对策略。
一、河南省智慧交通发展现状
1.基础信息智慧成网，支撑能力不断提升
全面建成交通运输行业信息专网，覆盖全省各交通运输主管部门，实现了部省市三级的互联互通，服务行业管理和信息化建设；建设完成了河南交通云计算平台和数据中心，存储海量数据；完成全省交通运输运行监测与协调指挥中心建设，深度汇集各类行业监管数据；基本建立公路基础数据库和道路运输基础数据库，总体实现即通即联，为部省、行业内外的信息交换共享提供了可靠平台；顺利推动高速公路通信系统河南段联网全国，实现了部省高速公路光纤通信保障；开展高速公路和普通干线公路监控监测，实现高速路网全覆盖；搭建交通地理信息平台（GIS），实现了省级交通行业电子“一张图”的地理信息集中管理与应用；“一中心、四平台”建设全面启动，加快打造全省交通运输“智慧大脑”。
2.行业数据开放共享，管理能力有效增强
在行政执法方面，通过信息化管理，将全省交通运输行政执法案件信息、超限超载信息进行汇总，推进与公安、工商、安监等部门的数据贯通，创新交通运输行政执法模式；在信用服务方面，完善全省公路水路建设与运输市场信用服务系统，完成了与“信用河南”“信用交通”“信用工商”等系统的对接与同步工作；在行业监管方面，建设全省交通运输运行监测与协调指挥中心，深度汇集各类行业监管数据；在安全应急方面，建成全省公路水路安全畅通与应急处置系统，实时提供全路交通事件报警，在应急保障工作中发挥了重要作用，省危货道路运输监管平台和交通运输生态环保监管与服务平台投入试运行。
3.服务模式创新多样，公众体验显著提升
加速完善ETC及非现金收费系统，实现了全省高速公路收费站ETC 100%覆盖，建设省界自由流虚拟站，实现了跨省域的ETC全国联网收费；通过云平台将基础公路网、班线客运和郑州出租等数据向社会进行开放共享；相关部门积极与百度等公司开展合作，为公众提供高效便捷的出行信息服务；建成全省道路客运联网售票系统，出行导航、订票、约租车等领域的商业化信息服务软件增长迅速，创新了交通信息服务模式，改善了用户体验。
二、河南省智慧交通发展存在的问题
1.体制机制协调需进一步强化
目前，省内没有专门的交通信息化或智慧交通发展部门负责全局性的智慧交通规划和建设工作，智慧交通业务较为分散，数字化建设程度参差不齐。由此导致互联互通机制不健全，各运输方式间的信息流通存在屏障，数据来源不明确责任主体，存在一数多源等问题。
2.综合应用水平需进一步提高
目前，河南省智慧交通的建设对关键技术的掌握和应用较为片面，网络信息安全防护能力、数据的完整性、标准化、多元融合等方面仍然有待提高；数据应用分析多用于业务部门特定需要，缺乏深入研究参与，总体上以辅助传统业务为主，在业务模式转变、服务方式创新方面仍存在不足，整体综合应用水平不高。
3.相关知识技术需进一步普及
政府层面有较全面的“大交通”意识，在智慧交通的管理、发展等方面认识较为全面，但对智慧高速项目、自动驾驶项目等资金投入比例及专项研究的力度不足，整体产业发展环境缺乏吸引力，智慧项目落地推进较为缓慢。公众方面对智慧交通的认识则多停留在获取道路交通信息、提供交通管制、提供出行路径推荐等方面，对智慧交通个性化及多元化服务（如MaaS）以及促进更高效、更便捷、更安全地出行等方面认识不足。
三、河南省智慧交通发展对策建议
1.制定指导规划，强化顶层设计
加强规划引领，将发展智慧交通作为河南省交通运输发展的重要战略目标，制定符合省情的智慧交通发展长期规划和五年期滚动推进规划，明确智慧交通发展的长期战略目标和近期任务举措、保障措施，强化智慧交通发展顶层设计，加强对各地市智慧交通建设的统一引导。继续完善信息资源基础数据库等的建设，完善数据资源采集、传输、交换共享等标准规范。
2.创新数字应用，融合发展模式
围绕交通强国和数字交通建设，以交通大数据“聚、通、用”为核心，加快推进智慧交通建设。整合各类数据资源，保证各部门所提供数据的完整性、及时性和可靠性。创新驱动，促进先进信息技术与交通运输深度融合，大力推动与相关部门、行业、企业数据合作，共同推进“互联网+交通运输”“大数据+交通+旅游”“大数据+交通+新业态”等模式。挖掘大数据潜在价值，建立健全大数据辅助科学决策机制，努力实现管理一体化、运营一体化，促进人流、物流、信息流的汇聚融合，提高交通运输服务效能。
3.加强专项研究，发展智慧高速
目前，我省已积极开展智慧公路试点示范工程建设，探索我省特色智慧方案。建议相关部门出台高速公路联网运行数据共享办法；加强智慧高速与5G基站建设有关部门协调统筹，避免资源浪费；开展智慧高速架构体系和标准规范等建设，实现路网级联网。
4.完善支撑体系，提供充分保障
改善省、市级统筹体系，进一步明确各单位职责和定位，创新资源配置、引导机制，优化相关资金投入机制，形成财政资金、金融资本、社会资本多元投入的新格局，鼓励支持省内相关科研机构及高新技术企业进行技术研发，推动交通创新市场不断壮大。加强国内外相关人才引进，加强与国省内高校的合作，强化科技创新研发平台建设，争取纳入国家和部级重点科研项目，打造国际一流的交通科研机构、智库。加强普及宣传力度，提高公众对智慧交通数据的利用率，充分发挥智慧交通在交通预测、分析及决策方面的作用。
展望
河南省智慧交通建设发展处于逐渐深化阶段，接下来还应进一步探索智慧交通发展新思路，寻找解决交通实际问题的新方法，深化技术融合与大数据的应用，加强人才支撑，全力打造智慧交通，为出彩交通、出彩中原做出更大贡献。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟
