近日,农业部副部长危朝安在十一届全国人大三次会议上,再一次强调要把保持粮食总产在1万亿斤以上作为我国粮食生产的一个底线。当回答“还有没有必要再实现1万亿斤的目标”问题时,危朝安讲到了面临的困难,13亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事,但从全国供求情况来看,却是一个紧平衡。
去年,我国粮食实现了“六连增”,连续三年达到了目标。但由于保持粮食稳定发展的长效机制尚未形成,资源的约束、灾害的影响比较严重,特别是我国的基础设施比较薄弱,保持粮食生产稳定发展的难度相当大,但又必须立足国内来解决粮食的基本自给,所以保持粮食的稳定发展为重中之重。
近期,农产品[14.27-0.21%]现货价格的稳步上走,从2月CPI各权重涨幅来看,食品价格上涨6.2%,非食品价格上涨1.0%;消费品价格上涨3.0%,服务项目价格上涨1.7%。可以看出食品在CPI的上涨起到了明显的引领作用。从CPI本身构成来看,以粮食等生活用品的价格为主,业界认为中南干旱有助一臂之力之结果。
从去年“寒潮天气”和持续至今的“中南大旱”,由于春耕生产即将展开,受旱地区近期仍无有效降雨开始变得不容乐观。截至3月10日,全国耕地受旱面积9,215万亩,重灾地区大部分小麦、油菜、洋芋等作物枯死,部分受灾地区粮食绝收已成定局。农业部还召集了云、贵、川和广西、重庆五省区市农业系统负责人召开了抗旱保春耕工作座谈会,应对中南等粮食产区因气候给农业生产带来的严重影响。同时,北方地区旱情已经露头,东北、华北、西北部分地区人畜饮水困难比较突出。
针对此情况,业界猜测或将引发粮价反季节上涨,而市场担心的通胀预期也许会提前实现,主要体现方式就是在粮油等的上涨之上。
多年来,我国市场物价水平的涨跌都与粮食价格的涨跌有直接关系,粮食价格上涨成为我国几次通货膨胀的主要动因。
中国全国人大财经委副主任贺铿认为,由于中国粮食连续多年丰收,价格上涨压力不大,今年不会出现CPI增速达5%以上的恶性通货膨胀。
由于粮食增产将保证粮食价格在合理范围内的波动,连续6年的稳定丰收为应对国际金融危机冲击、保持国民经济平稳较快发展提供了坚实支撑,在当前形势下更是有助于减小对未来的通胀预期。
危朝安也并不否认气候确实对今年的夏粮生产造成一定影响,鉴于这种影响,他表示今年春管抓得比较早,在立春之前又进行了全方位的动员及部署。各麦区抓好春管积极性,还有时间和回旋的余地,有信心夏粮能获得好收成。
“中南并非粮食的主产区,对我国粮食的总产保一万亿斤以上并无太大影响,每一年我国都有自然灾害的侵袭,但是都内部消化了。每年粮食总产还是在向上攀升,譬如,对于小麦主产区而言,只要补救及时,气候并非影响小麦单产的主要因素,的秋冬连旱可以说明这一点,中南干旱还需根据实际来进行弥补,调整种植结构和抢节令等,实现粮食总产量保持增长目标。”国家粮食局一位不肯透露姓名的官员对《中国产经新闻》的记者说。
国家粮食局聂振邦局长也撰文表示,商品周转库存有所下降,北粮南运格局日益突出,畅通粮食流通渠道和加强产销衔接的任务繁重,粮食库存品种结构和区域布局还需进一步优化。
据悉,全国有13个粮食主产省区(粮食调出省9个、自给自足省4个),其粮食产量占全国产量的70%,商品粮数量占全国商品粮的80%。