57岁的上岸渔民王洋海说，是市人大的微调研活动帮他解决了就业难题，如今他和老伴再也不用为生活发愁了。
岳阳晚报全媒体通讯员 张龙 记者 罗凯
习近平总书记指出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，自全市党史学习教育开展以来，市人大常委会全面贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，迅速行动，围绕群众急难愁盼难题，精心组织开展“人大干部乡村行”微调研活动，机关干部“下基层、走上门”，倾听基层群众所需所盼，真心实意为解决急难愁盼问题建言献策、担当作为。
聚焦上岸渔民：问真情 促保障
王洋海是岳阳楼区街河口人，今年57岁，在洞庭湖从事渔业捕捞30余年，是地地道道的专业渔民。上半年，退捕上岸后，他心想自己身体还可以，不能等政府的政策和救济，于是积极参加了人社部门组织的渔民招聘会、培训班。下半年，因年龄偏大，在求职过程中屡屡碰壁。
“刚见他是3月初，不健谈，带着生病的老婆租住在不足30平方米的房间。”说到当时的老王，市人大常委会社会委主任委员戴丽眼中仍泛着担忧，“我们小组走访的9户渔民中，老王的生活是最让我们担心的。”
市人大常委会社会委微调研组聚焦上岸渔民，赴华容县注滋口镇、岳阳楼区洞庭街道的上岸渔民生活区开展“蹲点式”微调研，深入17户（华容8户、岳阳楼区9户）渔民家庭，同坐一条板凳、同吃一桌饭，了解渔民生活最真实状态、倾听渔民心底最真实声音，真切感受到了渔民对洞庭湖生态保护的拥护与支持，也深入了解了渔民上岸后的“四难五盼”问题。“四难”是指稳定就业难、自主创业难、养老保障难、职业病报销难；“五盼”是指盼望提供更加有力的就业创业保障、盼望出台渔民养老保险政策、盼望提高过渡期补偿标准、盼望有序放开小龙虾捕捞、盼望解决血吸虫病住院报销问题。微调研结束后，社会委将渔民反映的“四难五盼”问题一一进行梳理、归纳、研究，列出问题清单，形成微调研报告，召集相关部门座谈商讨解决问题对策办法，向相关部门提出工作建议，加大禁捕退捕渔民转产安置和民生保障工作，推动符合条件的困难渔民子女就学、住房搬迁安置，医疗保险及养老保险参保率达到100%。省委书记、省人大常委会主任许达哲，省委副书记乌兰，省委常委、常务副省长谢建辉，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉，省人大常委会秘书长胡伯俊相继作出批示，对微调研成效给予了充分肯定。
“现在工作不算累，每月有近3000元工资，生活比以前高了一个档次。”王洋海在熬过了30年风吹日晒后，终于在岸上歇下来了。
聚焦退养转型：办实事 解急难
“幸亏有人大的帮助，救活了我们，让我渡过了难关，使合作社得以转危为安。”3月9日，岳阳市人大常委会副主任赵岳平带队开展《野生动物保护法》执法检查审议意见整改落实情况微调研。
方湘平是临湘市长塘镇何洞村蛇养殖大户，新冠疫情爆发，全国人大常委会、省人大常委会相继出台决定，要求全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其它陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，蛇正式进入禁食之列。
随着野生动物保护专项整治行动的推进，宁宇养殖合作社面临“卖不掉”又“养不起”的困境。“耗不起、顶不住”，市人大常委会农业农村委微调研组主动上门走访，在详细了解相关情况后，积极帮助排忧解难。一是帮助依法转型，按照相关政策和法律法规规定，一律禁止食用来自野外的野生动物，对于入药的野生动物可以有控制地进行人工繁殖。基于此，市人大常委会农业农村委积极牵线搭桥，促成宁宇蛇业养殖合作社与乐邦制药对接，将人工繁育蛇类转为药用，成功帮助该合作社顺利完成了转型。二是政策积极引导，面对大多数养殖户因为缺乏合适的项目和资金，转产的意愿不强，引导转产就业难度较大的难题，市人大常委会农业农村委多次赴基层开展野生动物保护法执法检查审议意见整改落实情况调查，积极与当地政府沟通，从政策层面进行转产引导。三是精准落实补偿，坚持持续跟踪问效，推动加快野生动物繁育退出转产转型工作，积极帮助争取补偿资金，提高群众参与野生动物保护的积极性。
聚焦乡村振兴：开良方 稳三农
习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要举全党全社会之力推动乡村振兴。推动解决“三农”问题与乡村振兴息息相关，市人大常委会微调研小组围绕“三农”相关问题走村入户，进行了“走访式”微调研。
“从内心里来说，我不愿意种早稻，但国家这些年给我的支持很大，政府有号召，还是得响应。”种田大户苏某共流转本村水田面积270亩，他按照岳阳市相关文件规定，一共种植了100多亩早稻，占其流转水田面积的62.2%。
市人大常委会副秘书长汤文彬就农民早稻种植情况，农业农村委员会主任委员曾君华就汨罗市罗江镇粮食生产情况进行了微调研。汤文彬提出提高收购价格，加速土地流转，改进补贴方式，加强价格监控等增加农民种植早稻积极性意见和建议。曾君华提出整合政策资源、提振农户种植信心；严守耕地红线、补齐基础设施短板；推进土地流转、发展农业社会化服务等做好粮食稳面积稳产量意见建议。
“我今年77岁，一人种两亩田、两亩地，冬闲还去打点零工，挣点零花钱。妻子患间歇性精神病，不能劳动。一子一女在外地刚参加工作，仅能自保，村里人情宴又多，妻子一发病就必须待在家里照顾，无法外出打工。”村民周某是村里名副其实的贫困户，他现在最怕的不是收入低，而是病。
市人大常委会研究室主任周拥军围绕破解农村农民养老难题，到岳阳县荣家湾镇周许村开展了微调研。他提出加大农村老年人医疗保障力度，确保病得起；加大人情歪风整治力度，确保刹得住；进一步健全养老制度，确保靠得牢等意见和建议。
“全国都在振兴乡村，我们不干不行，一干就得借钱，现在乡村十有八九欠着债。”30刚出头的陈某对乡村振兴满是忧虑。
市人大常委会研究室科长邹雨明围绕破解农村债务难题，让农村轻装前行谋发展，提出搞活经济是前提，培育乡村产业、盘活集体资源、积极引导外出成功人士返乡创业；消减存量是关键，制定政策化债、降低利息减债、清收债权还债；控制新增是根本，界定责权，加大投入，严明纪律；实行自治是保障，着力推进依法治村、民主治村、乡贤治村等意见建议。
这些意见建议得到了县乡领导班子的高度重视，已经纳入当地重要议事日程。
