治水引清流，兴水惠民生。
去年10月，总投资30多亿元、总治理河长436公里、涉及14条跨县重点支流的江门市西江潭江流域跨县重点支流综合治理工程（一期）EPC+O项目正式动工，标志着我市流域综合治理攻坚战全面打响。
今年初，市第十五届人民代表大会第七次会议提出了加快推进项目建设的工作任务，并将其列入市重点建设项目和挂图作战项目清单。为督促政府加快治水进程，还老百姓“清水绿岸”，今年7月，市人大常委会根据“小切口、深调研”的工作思路，组织部分市人大代表对该项目推进情况开展了专题调研。通过对七个市（区）工程项目的现场调研、走访施工人员、查阅文件资料、召开地方政府和有关职能部门负责人座谈会，调研组深入了解了项目推进情况和存在问题，并形成调研报告为政府治水献策。江门日报记者 梁佳欣 通讯员 杨小燕
破题
采用EPC+O模式开展治理
西江、潭江及其支流水系发达、遍布全市，多年来滋养侨乡人民的同时，也伴随着一定的安全隐患和水污染问题。
台风“山竹”及大暴雨袭击我市期间，潭江流域支流出现了100多处堤围漫顶险情，暴露出我市水利工程、特别是中小河流防御工程存在较严重的安全隐患。同时，近年我市西江、潭江部分国考省考河流检测断面水质未能稳定达标，其重要原因就是相关支流水污染问题没有得到彻底治理。
为加快“破题”，推进西江、潭江流域跨界支流系统综合治理，确保流域防汛安全，推动水质持续向好，去年，市委市政府决定采用全市统一打包、统筹推进的EPC+O模式，对我市西江潭江流域14条跨县重点支流开展综合治理，目标是项目建成后，西江、潭江跨县重点支流防御洪涝能力得到整体提升，所有跨县重点支流的防洪排涝标准全部达到国家现行规范要求；河流水环境和水生态明显改善，所有河流的河长制水质监测断面全部达标。
该项目总投资达30多亿元，总治理河长436公里，工期5年，主要建设内容包括水安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、流域综合预报调度等。前期已完成可研、立项、招标、合同签订等工作，由澳马（江门）开发建设有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司等单位组成的联合体中标，推进建设。
现状
设计施工同步推进
度，西江潭江跨县重点支流综合治理EPC+O项目计划完成投资额为5.8804亿元。截至8月底，已完成投资3.8753亿元，占全年投资任务的65.9%。调研组发现，为加快项目建设，市河长办及市直有关职能部门、各市（区）政府高度重视，已形成“党政主导、部门联动、齐抓共管”的工作机制，建立联席会议制度，并成立重点支流建设工程项目推进工作专班，采取各种措施狠抓落实。工程项目当前正有序推进，并取得一定成效。
例如，工程项目采用EPC+O实施模式，不仅能够保证全市统一时间进度、统一建设标准、统一工程质量，减轻建设期筹资压力，还简化了传统建设模式多次招投标的流程，实现了设计施工同步推进，最大程度提高了建设效率。该创新做法得到省水利厅充分肯定，被专报推广。
又如，依托联席会议制度，我市大力推行项目联合审批，形成了“一个方案、一次审批”的工作方式，大大缩短项目审批周期。调研发现，该项目在3个月的时间内全部完成了项目立项有关程序，比按传统模式缩短至少3个月时间。
此外，依托工程的鹤山项目，鹤山市还以全省PK第一名的成绩，入选水利部、财政部水系连通和水美乡村建设试点县，获得中央财政定额补助8000万元。
建议
加大项目建设推进力度
调研组指出，西江潭江跨县重点支流综合治理EPC+O项目是重要的民生工程，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，采用有效措施，加大项目建设的推进力度，着力打造江门市特色、亮点民生水利工程。
针对调研中发现的部分市（区）对项目建设重视不够、资金落实不到位、施工前期协调不够等问题和不足，调研组建议市政府进一步加强对该项目的领导和督办，压实各市（区）政府的主体责任，确保按时保质完成建设任务。
在资金筹措保障方面，建议各级政府通过争取地方政府专项债、涉农资金整合和调剂支出预算等方法，多渠道筹集工程项目建设资金。同时，要利用市重大项目重大平台统筹资金加大补助力度，减轻各市（区）财政压力，特别是对鹤山市水系连通和水美乡村建设试点县项目要加大奖补力度，将其打造成为亮点项目。
在统筹协调方面，建议强化联席会议和工作专班的统筹协调力度，充分发挥牵头抓总作用，建立行之有效的协调机制。各市（区）要积极协助总承包单位及时解决问题，为工程项目“无障碍”施工创造条件。
此外，要强化施工规范化管理，督促总承包单位加大施工人员和设备投入，依时保质保量完成工程项目建设任务。督促施工单位做好工地现场围蔽，减少噪声、扬尘污染和对群众生产生活的干扰，创造良好企地关系。
【来源：江门新闻网】
市人大常委会深入调研西江潭江流域跨县重点支流综合治理情况以“小切口”做好治水“大文章”
