今年是农村生活污水处理设施提升改造的开局之年，也是全面实现标准化运维的关键之年，桐庐县以农村生活污水处理设施提升改造三年行动为契机，按照“一次建成、长久使用、持续有效”的原则，加强源头把关，做到全程监管，确保改造质量，有力推进农村生活污水治理工作，科学精准打造农村生活污水治理2.0。底，在全国率先实现农村生活污水处理全覆盖，获得“全国农村生活污水治理示范县”，实现了“水清、无味、点绿、景美”。
谋篇布局“三张图”
▲一张方案分布图定策略。将县域划分为靠近集镇污水处理厂区域、环境敏感区、人口集中区、偏远山区等，根据区域情况科学制定改造策略，明确各点位的改造思路。原则上靠近集镇污水处理厂的设施优先纳厂，减少资金投入，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖；优先重点改造位于人口集中区、环境敏感区、百姓反映强烈或水质无法达标的设施，主要包括问题设施的提升、新建、整合等；提升偏远山区、人口较少或者运行情况尚无明显问题的设施的运维标准。▲一张水质分布图定标准。围绕改善县域农村水环境，坚持以出水水质为导向，突出饮用水源和水生态环境的保护，因地制宜科学制定出水标准。在水质分布图上，分别划定水质敏感区、沿湖沿溪区域、一般区域，差别化进行提升改造。对于水质敏感区严格执行一级A排放标准，沿湖沿溪区域执行一级排放标准，一般区域执行二级排放标准。引导各乡镇（街道）以农村生产生活实际需要出发，避免对水资源缺乏、水环境不敏感、污染问题不突出的村庄生活污水处理设施高标准进行提升改造，避免增加前期投入和后期运营成本。▲一张工艺分布图定技术。根据不同区域的水质要求特点，因地制宜地提出该地区的污水处理技术和模式。在工艺分布图上明确各区域宜采用的工艺，环境敏感区、污染严重地区、人口密集区域宜采用用地少、效率高的工艺，如多级生态滤床、膜曝气生物反应器、一体化设备等先进工艺；农家乐民宿集聚区域宜采用处理油污能力强的一体化设备＋A²O工艺、膜曝气生物反应器、一体化设备等工艺；一般区域、偏远山区宜采用低成本、低能耗、易维护的电动力+人工湿地、无动力＋人工湿地等工艺。
处理设施实施“三提升”
▲处理设施标准化提升质量。增加设施改造技术标准化，严格按照杭州市城乡建设委员会制订的《杭州市农村生活污水处理设施提升改造技术指南》，执行设计方案事先会审制、工程质量事中跟踪制和提升效率事后验收制。同时，严格按照《浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则》文件要求，以标准化运维为导向，在提升改造实施过程中强调后期运营维护管理的便利，为排污口、检查井、终端设施构筑物加上标识标牌。在运营维护管理机制上，成立运营维护管理办公室，进一步建立健全运营维护管理机制，切实加强对第三方运营维护机构的日常管理和考核力度。▲处理终端景点化提升环境。桐庐县坚持将污水处理设施提升改造与美丽乡村建设相结合，综合考虑污水处理设施的外形、色彩融入地方元素，与村庄风貌相融合，结合当地特色，将地方元素融入到污水处理设施建设中，确保不仅出水水质能长效稳定达标的同时，让污水处理设施还能成为美丽乡村的一道靓丽风景。以江南古村落环溪村1号终端改造为例，该终端结合当地古村落特色，通过墙绘与周边建筑环境融为一体；人工湿地以“滴水成涟漪”为灵感并进行演化，内设水循环系统，将处理后的污水用作景观用水，放养鲤鱼，再通过周边景观绿化提升，形成生态公园，实现终端环境全面提升。让村民躲避的污水处理点成了可供游人欣赏的景点和村民游乐的公共空间。该点位自今年3月提升改造后，累计参观人数达5000余人。▲信息处理数字化提升管理。探索建立农村环境工程智能化展示平台，运用“互联网+”，不断创新管理手段。如桐君街道梅蓉村，运营维护人员可现场扫描二维码，将设备终端的运行情况、运行参数以及异常故障等数据反馈到管理平台。管理平台将分析计算结果、工作任务等信息通过短信、微信等方式传达到线下管理人员。该举措有效打通了线上平台监督管理、线下运营维护工作的通道，使工程项目管控更加集约化、标准化、智能化，达到规范管理、优化资源分配的目标。重点点位还安装水质在线监测设备，随时随地了解该污水处理终端的出水水质。
项目监管“三优化”
▲设计复核优化工艺。加强源头把控，增加设计复核，优化工艺流程，确保工艺的合理性与耐久性。如在施工图设计阶段增加工艺参数计算与复核工作流程，一套图纸对应一套计算书和复核说明，对污水水质、水量进行估算与复核，并对污染物去除的过程详细说明计算公式与结果，施工图纸及工艺计算书由建设单位统一委托第三方进行复核。▲审计跟踪优化监管。加强审计把关，推动污水建设项目管理，保障资金高效安全运行。在项目工程设计、施工、运维全过程中，审计人员深入现场、从严把关，现场核对竣工图、设计变更单和现场签证等资料，对项目工程情况进行现场勘查测量，避免污水处理能力设计不足、污水处理设施运行效益不高、污泥未完全按规定要求处置、雨污分流设施建设不彻底、配套管网建设不完善等问题的发生。▲全民参与优化氛围。一是通过印发宣传材料、进村入户宣传和示范村参观活动，让村民感受到治污带来的好处，得到了群众的普遍支持；二是全村监督，项目施工单位和监理单位需及时在项目建设公告栏上公布项目最新进展、材料使用及工程变更等情况，保障了群众知情权与监督权。◆
选自《浙江建设》杂志
