城市建设成就辉煌
李俊贤
今年是中华人民共和国成立70周年,也是新余解放70周年。70年来，新余的城市建设取得的辉煌成就，使每个新余市民都感到无比的骄傲和自豪。我作为一个土生土长的新余人，一个史学工作者，不仅见证了新余城市建设的发展历程，也了解一些新余城市建设的前世今生。在阅读《新余县志》时，我发现清末新余县城的建成区面积，仅有0.42平方公里。与周边各县一样，新余县城建设为四面城墙，县政府和其他机构均在其范围之内。到民国时期，新余县城建成面积才扩大到0.86平方公里，直到1949年7月新余解放，县城的建成区面积没有什么变化。新余解放后，城市建设进入了一个新的发展阶段，到1957年，新余县城建成区面积扩展到1.36平方公里。1958年，新余钢铁厂在新余建厂，1960年，新余成立省辖市，新余的城市建设进入到第二个快速发展阶段，到1962年新余城建成区面积达到5.99平方公里，1963年新余撤市复县，新余城市建设的快速发展受到影响。在这种情况下，新余的城市建设仍在不断发展，到1982年，新余城市建成区面积仅有13.36平方公里。1983年，新余撤县复市，新余的城市建设进入到第三个高速发展阶段。新余市成立后，市委市政府提出“以城市建设为中心，以重工业、大农业为依托，实行城乡结合，条块结合，农工商结合，为重工业、农业、城乡人民生活、国家建设服务，把新余建设成为社会主义的新型工业城市”的建设发展方针。在这一方针指引下，市委市政府决定加速新余的城市建设。其原因是：当时新余城市状况与一个省辖市所在地的形象极不相符。新余复市是一个改变新余城市面貌的极好时机，如果错过这个机会，今后很难再有。另外，作为刚成立的新余市委市政府领导都有要干一番事业的雄心壮志。很多领导同志认为，我们现在不把握好这次机会，不仅会给新余城市建设造成不可估量的损失，后辈一定会指着我们的脊梁骨骂我们。通过加快新余的城市建设也可以推动新余的经济发展，解决大批干部调入新余无房可居，机关单位办公用房紧张的问题。因此，市委、市政府把新余的城市建设摆上了重要的议事日程。加快新余的城市建设，在哪里建怎样建的问题就成为当时需要迫切解决的大问题。在哪里建的问题，第一方案是根据六十年代成立的新余市的规划，决定在城南进行建设。在实施这一方案过程中出现了两个问题，一是土地征用问题，当时要到东风大队征用土地，大队不同意，原因是土地征用后大队土地减少，无法完成蔬菜调配任务，城市蔬菜供应必然紧张。在当时计划经济条件下也是一个非常现实的问题。二是在城南建设对新余城市今后的发展必然会受到极大的限制。城市的北面是浙赣铁路，南面是袁河，西面是新余钢铁厂，东面是新余一中和大片粮田。三是在狭小的城南建设，就必须拆房建房。这样建设成本高、效率低、速度慢，为了摆脱这种制约，市委召开六套班子会议，决定开辟城北新区。在浙赣铁路以北荒山野岭上进行新城建设的第二个方案。这样就使新城与老城相呼应连成一片，不仅大大地拓展了新余城市空间，也为新余城市建设未来发展开拓了更加广阔的前景。怎样建的问题。一是制定城市建设总体规划，并将规划做成沙盘，要求各单位严格照办，严守纪律，违规必究。二是提出“人民城市人民建，千家万户建新城”的口号，新余市刚恢复，建新城经济非常困难，为了解决城市建设资金困难的问题，市委市政府要求各单位自筹一点，银行贷一点，到上级单位要一点，通过这些办法解决资金问题。三是提出了“建设城北新区，改造城南老区，规划城东新区，控制城市边区”城市建设方略，理清了城市建设思路，突出了重点，目标明确清晰。四是实行建设招投标制度，这在当时计划经济体制下，绝对是一个打破旧体制的重大改革，这一方法实行后，不仅加快了城市建设的进度，堵塞了各种漏洞，也为城建项目建设风清气正开了先河。同时，在投标过程中，要求各承建单位带资金、带物资指标入场，这样使新余新区的项目建设发展日新月异，被誉为新余的深圳速度。此后，新余历届市委、市政府在城市建设方面秉持一任接着一任干的精神，既按规划实施，又不断根据新的形势进行创新发展，直至今日，新余的城市规模已拓展到77平方公里，在江西省也居中上水平。在历史的长河中，70年时间是短暂的，新余的城市建设能有如此的发展可喜可贺，我祝愿新余发展越来越好，在未来的时间里再铸辉煌。（作者系市史志办退休干部）
