当我们仰视天空时，会看到天蓝云白。但是，有时候，我们可能会看到鸡蛋、易拉罐、花盆、痰液、装修材料……“从天而降”，亦或者会被一些不明物砸到。这些“悬在城市上空的痛”，不仅污染生态环境、危害公共秩序，更会威胁到居民的生命安全。近年来，国内因为高空抛物引发的飞来横祸屡见报端，悲剧一而再、再而三地发生。我县是否存在高空抛物的现象？上周，记者对我县的一些小区进行了调查采访。
“生怕啪嗒砸我脑袋上”
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上周，记者在县城几家小区进行了随机采访，居民们都表示，自己看到过或者亲身经历过被高空物“宠幸”的情况。
“楼上经常扔垃圾下来，有卫生纸、水果核。”欧女士告诉记者，“有次有个小孩子把瓶子扔下来，差点就砸到我身上，后来听说他爸爸把他揍了一顿。”“我们小区有户人家每个月都往楼下扔用过的卫生巾，一扔就是七八片，我们的保洁人员每次清理得都很辛苦。”盛世华城通亚物业装潢监管人员沈建如告诉记者，小区里还有1户人家频繁向楼下汽车砸鸡蛋，一砸就是好几个，砸得车上、行人头上都是鸡蛋壳、鸡蛋液。
“在我们小区平均一个月都会接到关于高空抛物的投诉，不下10次。”沈建如告诉记者，“有次，一位装修工人抽烟，随手将烟头扔到楼下，结果把楼下人家晒的被子点着了。”他表示，到目前为止，这个小区已经发生了8起棉被被烧的情况，其中引起火灾5起。
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无独有偶，去年，水韵名居小区也发生了一起高空抛烟头，导致火灾的事情。“我们今年6月1日接手这个小区后，就在业主的反映下，着手清理因为火灾留下的外墙发黑的问题。”水韵名居客服主管丛莉儿告诉记者。除了有业主不自觉高空抛物外，一些小区还存在外墙装修材料坠落的现象。沈建如告诉记者：“我们小区不建议在外面安装防盗窗，但是有的业主防盗窗安装不到位，时间长了，防盗窗就掉下来了。”高空抛物，如同悬在城市楼宇间的一枚定时炸弹。人们永远不知道它何时会爆炸，下一个受害者又是谁。有研究表明，以鸡蛋为例，假设某小区层高3米。一个60克的鸡蛋，从4楼抛下来会让人起肿包；从8楼抛下来就可以让人头皮破损；从18楼高甩下来就可以砸破头骨；从25楼抛下可使人当场死亡。“我每次在楼下走都提心吊胆的，生怕什么东西啪嗒就砸自己脑袋上了。”居民郭女士说，“真不知道，这些从楼上乱丢垃圾的人是怎么想的，这是我们大家的小区，为什么不能讲点公德心？”
“收效甚微，我们也很无奈”
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“有一户人家花盆晒在楼上，我们发了通知，但是那位业主不买我们的账，导致花盆砸坏了楼下人家的晒衣架和防盗窗。我们物业公司去跟楼上业主沟通，他就是不承认，说是没有抓到现行。我们又去跟楼下业主解释，楼下业主认为我们没有把工作做好，拒交物业费。就这样形成了恶性循环。”沈建如表达了物业公司的无奈，“我们每个月会有2次的广播宣传，并且在楼道的宣传栏上张贴温馨提醒，保安也会定期去每个业主家敲门，提醒不要高空抛物。尽管如此，还是收效甚微。有的业主就是屡教不改，我们也很无奈！”
据了解，盛世华城小区现有住户1471户，商铺近500户，最高的楼层有25层，最低的也有6层。“我们这个小区比较特殊，由于一部分是学区房，住的很多都是外来租赁的。”小区业委会负责人曹建忠跟记者分析道，“因为外来人口比较多，人员信息难以确认，我们也无法跟他们一一取得联系，这也导致了宣传上出现不到位的情况。但是我们也在尽可能地将宣传覆盖面扩大。”
“我们目前采取的措施，就是添加业主微信，将我们物业的公众号通过朋友圈分享。”丛莉儿还表示，其实高空抛物还有一部分是小孩子的不懂事造成的，“孩子毕竟很小，很多时候也不是有意去高空抛物的。”
县城管局物业管理科科长吴顺告诉记者，目前高空抛物屡禁不止，是大家对高空抛物的危险性认识不够，缺乏公德意识。“高空抛物的主体分为儿童和成年人。儿童多是无意识抛扔，没有意识到高空抛物的危险性，家长对子女缺乏相应的安全教育。成年人多是为了图方便故意为之，漠视他人安全，存在侥幸心理。特别是一些正在装修的房屋，装修工人嫌下楼扔垃圾麻烦，直接从楼上扔下去。”
“责任人难寻，责任难定”
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吴顺表示，由于高空抛物取证难，责任主体不明确。高空抛物随时随地都有可能发生，多数小区都没有监控录像等能确定物品来源的证据。由于难以确定肇事者，只要没对他人造成损害的，执法部门基本不会介入查处，即使造成了损害，往往也是整栋楼居民共同“买单”，起不到法律应有的警示作用。同时，物业作为小区的管理部门，不是执法部门，没有强制约束力，即便抓到高空抛物者也无权处理。
记者就此问题咨询了江苏正东律师事务所律师王军，他表示，根据《侵权责任法》第87条规定：“从建筑物抛掷物品或坠落的物品造成他人损伤的，难以确定具体侵权人的，除可证明自己不是侵权人的，由可能加害的建筑使用人给予补偿。”
我国《刑法》规定，高空抛物、坠物造成他人人身伤害或者重大财产损失的，将可能构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、故意杀人罪或者以危险方式危害公共安全等罪名，构成以上犯罪的，依法应当承担刑事责任。
我国刑法规定，未满 14 周岁的未成年人，不承担刑事责任，但应责令其家长或监护人加以管教。满 14 周岁、不满 16 周岁的未成年人高空掷物，故意伤害致人重伤、死亡的，则应追究其刑事责任。王军告诉记者：“如果明确是未成年人造成的损害，那么就由未成年人的监护人进行赔偿。因为未成年人的监护人没有尽到职责，所以说造成的损害由监护人来给予赔偿。”
“如果说房子是房主出租给他人的，一旦确定了是承租户所造成的损害，那么由承租户来给予赔偿，如果说不能确定是承租户造成的损害，那么就由房屋的主人来给予赔偿。如果主人赔偿以后，能够确定是承租户造成的损害，那么房主可以再向承租户给予追偿。”王军说。
“拆‘弹’还要多管齐下”
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如何治理“城市上空的痛”？吴顺表示，拆“弹”还要多管齐下，相互配合。“物业人员要配备到位，加强日常巡视检查，排除安全隐患，同时对存在高空抛物可能性的行为及时拍照留档；加强对业主的监督作用，通过业主群等及时公示高空抛物行为人员，进行罚款、加强教育；要有应急预案；小区住户装修，要在物业报备，高空不许乱丢建筑材料等，由此产生的责任全部由自己承担；要加大宣传力度，各小区通过宣传栏、展板、广播等方式宣传禁止高空抛物。”
“其实，最主要的是从源头上提高入住人员的素质。”吴顺说，“家长要注意言传身教，用模范行为教育自己的孩子从小做文明之人，行文明之举，教育好孩子不要往楼下乱扔杂物；各业主之间要相互监督和提醒，不主动在阳台外沿、窗户外沿上摆放花盆、拖把等搁置物和悬挂物，以免发生高空坠物等意外。”
“因为我们小区的楼道的设计不一样，有的楼道的消防通道上下是空的，我们物业公司就采取了一些措施，例如用防护网拦起来，防止高空有东西掉到地上。”湖南惠天然物业管理有限公司南通分公司安防部主管徐军说。
“我们希望将来小区里，可以装上高空摄像头，一旦发生伤害，可以有证据查，”居民郭女士说，“有了摄像头，也会起到震慑作用。”
生命只有一次，
请敬畏生命，
为了您和家人的安全，
向高空抛物说“NO”!
融媒体记者：袁嘉翊、吴莎莎
编辑、制作：江洵
