整治后的老旧小区焕然一新。（王磊 摄）
市中区大力推进老旧小区整治，打造多处“口袋公园”，极大提升了辖区居民的居住环境质量。（王磊 摄）民生连着民心，民心关系发展。今年以来，市中区住房和城乡建设局坚持“以人民为中心”的发展思想，不断加大民生投入，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，着力保障和改善民生，以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的获得感、幸福感。
“高水平民生是实现高质量发展的内在要求。今年市政府工作报告提出，要牢固树立以人民为中心的发展思想，实施普惠性民生工程，打造一座有温度的城市。住房和城乡建设系统的每一项工作都与民生息息相关，解决民生难题，增强民生福祉，我们义不容辞。”市中区住房和城乡建设局党组书记、局长崔珉坚定地表示。
心系民生主动解决难题
近日，市中区居民孙高勇颤抖着双手，从市中区住建局信访科工作人员手中接过期盼多年的房产证书——面对辖区居民遇到的历史遗留问题，市中区住建局心系民生、为民解难，经过多次调研、查档、与相关部门对接、主动为当事人家族召开调解会等多项工作，终于为这套位于市中区永庆街6号楼101室、孙高勇母亲和孙高勇先后承租多年的房屋办理了房改购房手续，让当事人取得了房产证明。
民生无小事，想尽办法为孙高勇一家解决难题，只是市中区住建局在开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动中关注民生的众多事例之一。
与房产证办理一样，住房保障也是一项事关民生根本、重点解决中低收入家庭住房困难的利民工作。按照规定，应对符合租赁住房补贴发放的申请家庭做到应保尽保，为贯彻落实中央精神及上级主管部门要求，按照全市“1+ 474”工作体系“坚决守住社会民生底线”任务目标，市中区完成受理审核租赁住房补贴56户，发放补贴18.5万元。
据介绍，度全市各区县共需完成3000户的工作目标，各区县根据目标责任书对工作任务进行划分，市中区通过租赁补贴途径解决不低于420户家庭租赁住房补贴的发放工作。截至今年7月，全区完成受理审核租赁住房补贴175户，发放补贴23.3万元。目前，市住建局正在酝酿制定新的实施意见和相关的受理及流程，为了承接好这项工作，市中区住建局协调市住建局具体业务处室负责人进行现场指导，组织全体业务骨干进行学习调研，大家积极交流分享成功经验，结合实际制定切实可行的实施方案，确保住房保障工作任务完成。
为切实提高居民居住质量，市中区房屋服务中心房产维修部督促指导九个房管所对辖区直管公房进行全面普查，列入度大修计划52处，建筑面积4951.75平方米。他们还召开直管公房安全鉴定专题部署会，委托济南市房屋安全检测鉴定中心负责辖区直管公房的安全鉴定以及数据管理系统建立工作，涉及直管房共有3277户，建筑面积14.27万平方米。鉴定危险性等级为D级平房共有4户，简易楼3栋（26户）；鉴定危险性等级为C级的平房275户，简易楼有9栋（214户）。
根据房屋普查结果和即时的安全鉴定结果，服务中心严格实行管片分包责任制，管片负责人对每一处大修或翻建工程从出现场、定方案、督促房管所组织施工，到工程质量、安全、进度的监督检查直至竣工验收、结算审核全程实行跟踪管理。目前鉴定危险性等级为D级的4户平房已经完工。
为确保辖区内居民安全度汛，最大限度降低人员及财产损失，市中区房屋服务中心实施有序、快速的抢险应急工作，制定防汛抢险工作应急预案，目前防汛工作积极开展，单位防汛人员、应急分队队员时刻保持通讯工具24小时畅通，遇到中雨及以上天气，立即到指定地点集结待命，值班人员严格遵守值班制度，坚守岗位。下一步，他们将督促指导各房管所制定汛期抢险应急预案，遇到突发险情，按照应急预案做出相应处理；每次中雨以上天气巡查列为重点监控的房屋，雨后全面排查低洼地段房屋状况，确保直管公房住户安全度汛。
做大民生蛋糕让群众获得感更强
民生保障是群众获得感的直接来源。市中区七里山街道七东社区是济南市第一个开放式小区，常住居民3059户，辖区覆盖范围多数属于老旧住宅小区。老旧小区治理向来是个难题，但在七东社区则是个例外。
解决治理难题的第一把钥匙是引入物业公司。在七东社区居委会主任王美华担任“小巷总理”6年，快言快语的她说起社区治理首先归功于物业化管理。从开始，七东社区先在七里山南村三区试水，成功引进物业公司，楼道垃圾有人打扫，消灭了公共区域卫生死角，这么干净的环境，即使想乱丢垃圾居民也不好意思。有了成功的经验，七东社区今年又成功引入四区、五区的物业，物业管理基本覆盖辖区开放式老旧小区。
今年3月，我市部署在全市构建起物业管理行政主管部门负责行业监管，区县人民政府(开发区管委会)履行属地管理职责，街办社区具体负责，相关职能部门各司其职，业主委员会（环境和物业管理委员会）和物业企业主动参与，上下整体联动、社会齐抓共管的物业管理新体系。接到上级主管部门通知后，市中区住建局随即牵头建立区环境和物业管理委会（联席会议）制度，同时建立以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业服务企业共同参与的“四位一体”社区治理和物业管理体制。其中，明确街办环境和物业管理委会（联席会议）办公室设在街办城市管理办公室。
七东社区环境和物业管理委员会只是该区推广两级物业管理机构的一个缩影，目前市中区全部17个街道设立城市管理办公室（加挂物业管理办公室牌子）、118个居委会成立环境和环境和物业管理委员会，有了具体执行机构，打通社区治理的“最后一公里”，实现“大事不出街道办、小事不出居委会”。
为进一步强化科学治理社区的“软实力”，市中区住建局还提出社区党员、物业服务企业党建、联建活动的要求，以党建领航创“红色物业”，推进社区基层党组织、业委会和物业服务企业融合发展、协同治理。同时把党的建设作为一条红线贯穿于物业服务全过程，以“党建+物业”融合式社区治理模式，着力强化属地管理，推进齐抓共管，以“红色物业”不断提升社区居民的获得感和幸福感。
根据市中区老旧小区整治和改造领导小组的部署安排，今年市中区将七里山、杆石桥、泺源、二七新村、王官庄等5个街道办事处6个整治改造项目列入整治改造计划，建筑面积149.32万平方米，涉及居民25630户，预计资金投入约1.19亿元。目前，6个项目已全部完成招投标工作，进入施工阶段，预计11月前能够全部竣工。
此外，今年市中区既有住宅增设电梯工作计划完成50部电梯的加装，目前完成项目备案手续109部，完成施工备案手续94部，质监验收合格并投入使用43部，发放政府财政补贴36部740万元，已完成全年加装计划71%。 （本报记者 付晓峰 通讯员王磊）
