图为宁德市政协主席兰斯琦主持会议。叶茂 摄
宁德新闻网8月5日电 （记者 叶茂）宁德市政协四届十一次常委会议5日在该市举行，期间举行“优化营商环境，推进民营经济高质量发展”专题协商，推动、解决当前该市营商环境建设中存在的问题，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
为提升行政效能和优化营商环境，近年来，宁德市委、市政府加快转变政府职能，以市场主体期待和需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，努力提升政府行政能力和服务水平，着力营造良好的发展环境，不断激发市场活力，取得了明显成效。
图为会议现场。叶茂 摄
今年4月以来，宁德市政协副主席、市工商联主席刘登健带领部分市政协委员和市直部门负责人先后赴部分县（市、区）及相关部门、企业调研了解全市优化营商环境工作开展情况，并赴上海、浙江考察学习先进地区的经验做法，更好地为改善优化宁德市营商环境建言献策。
刘登健表示，通过调研走访，对标先进地区，大家反映比较集中的问题主要体现在优化政务环境、法治环境、经营要素保障以及融资服务、人力资源服务、完善招商引资政策等六个方面。
政务环境方面，在“互联网+政务”应用过程中，存在跨层级跨地域跨部门互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题；信息共享系统存量信息少；政务服务信息的采集、发布、公开和共享制度不健全；“放权”和“接棒”衔接不顺畅等问题。
图为宁德市政协委员代表发言。叶茂 摄
“理念是引领，制度是保障，平台是载体，人文是软实力。”宁德市政协委员、中新社福建分社网络中心副主任吕巧琴表示，优化政务环境，不在一时一事，而在长久坚持，建议从理念、制度、载体、人文环境等四方面着手，推进政务环境优化。
吕巧琴建议，推进“互联网+政务服务”，强化政务部门数据共享，可以场景应用为导向，打通数据共享和业务协同的任督二脉。如“建设工程项目审批”，对涉及到政府部门、行政审批事项、证照文件进行梳理，组织涉及部门协商数据共享的具体行动方案，确保在指定时间节点实现相应的数据共享。
吕巧琴说，一旦在几个场景中顺利实现数据共享，就能积累相应经验，快速实现其它场景的跨部门数据共享。
图为会议现场。叶茂 摄
法治环境方面，存在市场主体权益不平等，中小企业与大企业相比，民营企业与国有企业相比在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇；重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题仍然存在；执行难、执行不到位等问题。
宁德市政协委员、市中级人民法院刑一庭副庭长曾鸣建议，通过推动出台地方性法规、规范性文件，加强基层执行工作网格化管理，设立专业化的金融执行团队和强制性执行攻坚小组等，加强执行工作力度，联动破解执行难题。
图为市直部门相关负责人回应问题。叶茂 摄
针对调研报告及宁德市政协委员提出的问题，与会市直部门相关负责人表示，将认真梳理、吸纳各方面问题和建议，对标先进单位的经验做法，细化落实措施、补足短板，提高整改实效，持续提升营商环境。
近年来，宁德市加快推进环三都澳湾区开放开发，瞄准具有全球竞争力的产业，着力构建锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等产业“四梁八柱”，达到了“一个龙头企业打造一个产业集群”的效果，预计到这四大产业集群产值将突破3000亿元。
为推动民营企业发展，宁德市委、市政府出台《宁德市促进民营企业加快发展的若干措施》，涵盖拓宽企业发展空间、减轻民营企业负担、破解企业融资难题、培育壮大民营经济、加快企业转型升级、优化提升营商环境等六个方面，并提出《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划(-)》。
“调研报告具有很强的针对性和可操作性。”宁德市委常委、常务副市长曾智勇表示，要加强领导，将营商环境当做“一把手”工程来打造，并提高绩效考评比重、建立良好的政企关系和加大明察暗访力度，共同推动营商环境的改善，确保《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划》落地。
宁德市政协主席兰斯琦表示，全市各级政协组织、委员要当好宣传员，充分发挥联系面广、代表性强的优势，积极宣传营商环境取得的显著变化，进一步凝聚营商环境共识；做好监督员，深入建言献策，积极反映民营企业发展中的诉求，搭建起企业与政府沟通、对话的桥梁。（完）
