在中国近代史上，老大帝国一度沦为任人宰割的羔羊，尤其是日本和俄国两个恶邻，他们都对中国的土地垂涎三尺，中国那时候之所以还能保持半殖民地的状态，并非当时的中国政府有多么高超的政治智慧，而是帝国主义国家在这场瓜分中国的盛宴上出现了分赃不均的现象，尤其日俄两国都想要独占中国。
日俄两国为了争夺中国，明争暗斗，甚至在中国的东北地区爆发了日俄战争，其实抗日战争也有很大一部分原因是日俄争夺中国的延续，只是日本采取的军事冒险，而俄国玩的却是阴阳两手，后来证明，日本粗糙暴力的玩法，不仅代价高昂，而且还血本无归，野心越大付出的代价越惨重，被美国人几乎炸回石器时代。苏俄就精致的多，其渗透瓦解，趁火打劫，斩获颇丰，简直就是无本万利，连外蒙也成为了俄国人的势力范围。
黑瞎子岛，因早期岛上经常有黑熊出没，故称为“黑瞎子”，全岛共有93个小岛，岛屿总面积为324.48平方公里。黑瞎子岛土地肥沃，水草丰美，树木众多，地下资源丰富。
黑瞎子岛自古以来就是中国领土，早在辽朝时，黑瞎子岛就划归五国部节度使管辖，此后在金、元、明、清时期一直都在中国的管辖范围内，19黑瞎子岛归大清绥远县管辖。
辛亥革命爆发时，清朝的河流和山脉都处于危险之中。在这个时候，垂死的清政府不再能够考虑到边境事务，也使俄罗斯更加不择手段地侵占了清朝死后俄罗斯占领的黑盲岛。并在附近的海平面交汇处设立海关，对全年在这里经营的中国商船征收关税。
在十月革命爆发之前，俄罗斯逐渐被国际孤立，以赢得中国的支持。俄罗斯派出军队帮助中国摧毁边境上的白匪，并于199月27日发表声明，宣布取消与中国签署的所有不平等条约和中国被占领土的归还。
在俄罗斯在国际上重新站稳脚跟后不久，它继续侵占中国领土，该领土处于该国军阀内部的内战混乱状态，没有时间担心边境领土。从历史上看，俄罗斯是一个典型的扩张国家，贪得无厌，不仅在欧洲扩张，而且向东扩展，而黑龙江则是俄罗斯部署和实现该计划的首选。
1964年2月23日，中国和苏联开始就黑瞎子岛的所有权进行谈判。从一开始，苏联就占据了霸权地位，不承认两国之间存在任何领土边界。即使占领了一些领土，苏联的态度也导致中苏关系急剧下降。
直到20世纪80年代，苏联迫切需要中国的支持，苏方积极寻求化解中苏多年的对抗。 1986年7月28日，苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克（也是中国领土）说，苏联愿意认真讨论与中国建立睦邻关系的问题。
邓小平在1989年5月16日与苏联总统戈尔巴乔夫会晤时指出，在晚清时期，中国被十几个侵略者欺负，其中日本和沙皇俄罗斯从中国受益最多，即你的苏联。自1929年被苏联占领以来，我们的黑瞎子岛一直未归还中国。
自普京上台以来，苏联解体后的俄罗斯国内经济重新焕发活力，其外交政策与中国对美国的抵抗联系在一起，这使中俄关系越来越紧密。正是在这种巨大的形势下，普京和俄罗斯经过多次磋商，于签署了“中俄边境东段补充协定”。俄罗斯已经分配了171平方公里的总面积335平方公里的土地。黑瞎子岛到了中方。
随后俄方开始拆除岛上的军事设施，搬迁了岛上的俄方居民，9月中方正式接受岛屿。为黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决画上了一个句号。黑瞎子岛在经历了80年的漂泊之后终于回到了祖国的怀抱。
