“虚拟养老院”解居家养老难题，全面推广还需迈过两道坎
“我们要打造没有围墙的养老院，让老人在家门口就能享受专业化的养老服务。今天，记者从浦口民政局了解到，在前期运作的基础上，该区今年8月招标引入专业社会组织，运营 “虚拟养老院”，提供的专业服务颇受老年人青睐。
据了解，目前，我市在全省率先实现“虚拟养老院”全覆盖，各区的“虚拟养老院”有的是公建民营，有的是政府主导、社会组织参与提供服务的形式。
推广这种养老模式，能否有效化解居家养老现实难题，运行效果如何，能否实现政府、企业、老人三方共赢的局面？连日来，记者进行了调查采访。
虚拟养老院，提供的服务很实在
家住浦口区江浦街道北门新村小区的秦孔珊老人，今年已82岁，脑梗半身不遂偏瘫多年，请保姆照料，可是老人的脚指甲常年没有办法修剪。
今天，老人通过58880012呼叫热线向浦口区虚拟养老服务中心求助。
浦口区虚拟养老服务中心的工作人员接到电话后，很快安排了服务人员为老人剪指甲，解除了老人的后顾之忧。
“他们给我剪指甲，非常认真，前前后后花费了半个小时，最后才收取了10元钱，服务很实在，这在以前想都没想过。”秦奶奶对这样的服务很满意。
据了解，“虚拟养老院”模式主要针对居家养老服务，其实质是运用现代网络和通信技术，在养老服务中心与老人家庭之间搭建一个呼叫平台。老人需要何种服务，给呼叫平台一个电话，呼叫平台就会指派相应的社会组织、企业上门服务。服务需要收取相应的费用，而政府根据老人的经济和家庭状况给予一定补贴，并监督服务质量。该区虚拟养老院项目今年8月由南京银杏树养老服务连锁机构中标获得运营权。
“我们采取‘虚’、‘实’相结合，与养老服务机构、企业签订加盟协议，重点做好助餐、助浴、助医、助急、助乐等为老落地服务工作。所谓‘虚’就是没有养老机构，服务诉求通过网络平台实现，而‘实’则是提供实实在在的服务，特别是针对子女在外上门或住在主城区的空巢、独居老人提供上门服务。”南京银杏树养老服务中心负责人吴友凤介绍。
浦口区60岁以上的户籍人口60967，其中政府购买服务老人187人。吴友凤说，中心会根据老人的身份收费，比如政府托底的低保及边缘户等贫困老人免费，社会老人以低于市场价格购买服务，所有参与服务的成员及过程均在信息平台公开，第三方评估中心予以监管。
“大数据+养老”让服务更智能
当天上午，记者在浦口区“虚拟养老院”呼叫中心看到，该区政府购买服务的老人，每人的健康状况、目前所在位置、需要标记的额外服务等都一一在大屏幕上显示出来。
工作人员介绍，这些信息刚刚完善过，当他们在大屏幕上看到登记为行动不便的空巢老年人定位在室外时，就会立即拨打该老人的电话询问，比如今天感觉身体怎么样？要多穿衣服，出门戴口罩了没有？有任何需要，都要记得给我们打电话等等。
这都得益于大数据与养老的有效结合。
浦口区民政局相关负责人表示，该区通过建立“信息服务+居家养老上门服务”平台以及“智能养老信息化”管理平台，将分散居住的已注册老年人纳入“虚拟养老院”信息化管理，包括老年人的基本信息、健康信息、医护信息等。
“通过这些数据，服务中心能及时准确地提供定制服务。”该负责人表示，数据库带给老年人最大的便利，若老年人身处不同情况时，第一时间为他们提供不同服务。
大数据的使用，让“虚拟养老”更为精准地服务到每一位老年人。像江宁区“互联网+养老院”初步实现了“线上线下实时联动、需求供给无缝对接”的居家养老服务目标。 该“互联网+养老院”为江宁区上万名低保、低保边缘、城镇三无、农村五保、经济困难老人、计生特扶老人、百岁老人等“五类老人”和75周岁以上独居老人提供全天候一键通紧急呼叫服务，如有老人发生紧急状况，平台通过对话或数据记录及时作出判断，就近通知护理员立即上门或转接120、110、119，高效呵护老人安全。
虚拟养老院实现三方共赢，还要迈过两道坎
截至目前，全市60岁以上户籍老年人口超过146.8万人，绝大多数老人选择在家养老，这其中空巢、独居老人迫切需要社区养老平台提供的助餐、助浴、助行、助急和助乐等服务。虚拟养老院”提供的上门服务很好地解决了这个问题，有人搭把手，生活一下子轻松了很多。
按照民政部门要求，我市各区都要建设“虚拟养老院”，也就是利用信息化平台作支撑，接受社区老人的呼叫服务，发动专业社会组织上门或在社区落地服务，为老人提供居家养老专业化服务。目前，已实现了全覆盖。
不过，这种养老模式，能否有效化解居家养老现实难题，能否实现政府、企业、老人三方共赢的局面？
昨天，记者在六合区古棠社区，80岁的赵奶奶不停地说，助餐点送来的饭菜还收2元钱上门服务费，连说“太贵了，下次不要了。”
赵奶奶是独居老人，子女们平时工作都很忙，一两周才来看她一次。这两天身体有点不舒服，就不愿意做饭，就拨打57112349热线，需要上门送餐服务。
银杏树养老服务中心古棠社区居家养老服务站点负责人说，赵奶奶的家离助餐点比较远，一荤两素的午餐7元1份，根本没有利润，收取2元上门费人力成本所需。
一收取服务费用，老人就“抱怨”。这样的情况在我市比比皆是，特别是郊区。
吴友凤说，老人对免费的服务接受度、认可度很高，但社会组织、企业也要生存，适当的收费项目也需要开展。老人花钱买服务的意识，很多老人过不了这个坎。老人消费意识普遍提升后，“虚拟养老院”就离春天不远了。
记者了解到，不仅老人的消费意识要提升，居家养老服务水平也需要提高。南京师范大学社会发展学院教授吴亦明说，“虚拟养老院”是个网络平台，主要服务还需要线下各个居家服务点及部分企业来承接。以助餐为例，南京市已建成养老助餐点886家，这些助餐点能满足老人的基础助餐服务需求，但服务的内容还不够丰富，比较零散，服务水平也较低。提升服务能力，这一道坎要是迈过过，“虚拟养老院”未来的市场是广阔的。
市民政局养老服务处处长周新华坦言，“虚拟养老院” 整合了社会上的有利资源，运行的好，完全可以实现政府、老人、企业三方共赢。政府以较少的投入，服务了最广大的老人；老人得到了政府补贴，住在家中就可以得到专业的生活照料；加盟虚拟养老院的企业也获得了更多的服务对象，能得到较好的收益，安排更多的人就业。
“我们还将出台更多的配套政策，一方面加大政府购买服务的力度，全面推广虚拟养老院。另一方面，加强政府的社会化管理和监督，让老年人更具有安全感。”周新华说。
