本报记者 张燕
生态环境保护，你我携手同行
——“六·五”世界环境日致市民朋友的一封信
亲爱的市民朋友们：
你们好！
今年的是第48 个世界环境日，生态环境部确定的我国活动主题为“美丽中国，我是行动者”。在这个特殊的日子里，感谢大家为吴江生态环境保护所作的贡献。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，在党中央和省、市各级领导的坚强领导下，吴江区委、区政府坚决贯彻落实生态环境保护各项任务要求，以全面打好打赢污染防治攻坚战的决心和要求，加大生态环境治理力度，严格环境监察执法，推进生态文明建设项目，补齐环境处置能力短板，全区生态环境保护向纵深推进。空气质量PM2.5累计平均浓度从“十二五”末期的50微克/立方米逐年下降至目前的40微克/立方米，全年空气优良天数迈过 270 天大关；区域内国、省考断面水质，饮用水水源地水质连续多年 100%达标。去年，吴江区又成功创建全省首批生态文明建设示范区，人民群众切实感受到吴江的天更蓝了、水更绿了，空气更清新了。
群众安居乐业需要蓝天白云、干净的水和清新的空气；社会经济发展需要环境资源支撑，走可持续发展之路；吴江经济社会高质量发展，生态环境高质量是前提，也是必备。政府部门要始终坚持把生态文明建设放在更加突出位置，更加牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，下定全面打好打赢污染防治攻坚战的决心和勇气，严守生态红线，强化生态治理，构筑生态屏障，努力实现经济建设与生态环境保护相辅相成、互惠双赢。生态环境部门要严格落实环保法律法规，坚持全面从严，对于未批先建、私设暗管、规避监管、严重超标等企业违法行为，要敢于亮剑，绝不姑息。同时做到执法监管与优质服务并重并举，创新方式手段，为区内企业提供优质高效的服务。企业主体要充分认清当前生态环境保护的严峻形势，严格落实环保主体责任，自觉遵守环保法律法规，加大环保和研发投入，正常运转污染处理设施，做到依法经营、守厂有责、达标排放，走一条适合自身企业发展、满足群众乐居乐业需求、符合吴江经济发展的绿色发展之路、科学发展之路。社会大众要关心生态环境保护事业，遵守环保法律、法规，把保护环境变成个人的自觉行动，形成人人重视和参与环境保护的优良氛围。
美丽吴江，你我共享；美丽吴江，同样需要你我共建。市民朋友们，让我们携起手来、一起努力，用实际行动减少污染、保护环境，让天蓝、水绿、空气清新成为“乐居吴江”的生动写照和幸福注解。
吴江区环境保护局
吴江环境质量数据点击
水
◎2个饮用水水源地水质100%达标
◎“十三五”水环境质量考核断面水质100%达标
◎省考以上断面水质优Ⅲ比例85.7%（1-4月）
气
◎PM2.5累计平均浓度48.2微克/立方米，同比下
降4.9%
◎ 空气优良天数105天，达标比例68.2%
声
◎全区功能区噪声（二季度数据）——
昼间达标率100%
夜间达标率50%
生态治理，道阻且长，行则将至。近年来，特别是以来，全区上下全面贯彻生态文明思想，创新设立“三治办”，统筹“263”“331”城市有机更新等专项工作力量，举全区之力攻坚克难，推动“散乱污”专项整治、水源地环境问题整治、大气环境污染联防联治等落到实处、取得实效，污染防治攻坚战首战告捷。
连续多年的努力奋斗换来了吴江生态文明事业的今天，为推进吴江经济社会高质量发展走在前列，牢牢抓住长三角一体化发展战略机遇，，区环保局将进一步明确目标，理清思路，扎实做好全区生态环境保护工作。
全力以赴——
统筹打好水气土三大战役
打好污染防治攻坚战，关键和核心是打好打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”三大战役，这是一场大仗、硬仗、苦仗，只有咬定目标、精准聚焦、实干苦干，才能打好、打胜、打赢。
年至今，我区持续开展“雷霆”“飓风”“利剑”等环保专项执法行动，累计作出处罚决定932 件，处罚金额6794 万元，环境污染案件移送公安34件，行政拘留13人，追究刑事责任64人，执法力度继续保持苏州、全省领先水平。吴江环保执法在全省、全国打出了声势和品牌，区域内环境违法行为得到有效遏制，企业环境保护主体责任进一步落实。
年以来，区环保局重点聚焦三方面。聚焦人民期盼，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，既集中解决群众普遍反映的环境信访问题，又着力解决群众身边的“散乱污”废水、废气等具体问题，努力提供更多优质的生态产品，不断增进人民群众的生态福祉；聚焦整改落实，认真抓好中央环保督察“回头看”、省级环保督察、长江经济带生态环境责任审计等交办问题整改工作，加强对整治情况的跟踪检查，确保取得实效形成长效；聚焦瓶颈问题，针对治水、治气、治土、治固废中遇到的不同情况，列出一些需要突破的瓶颈制约，聚力攻坚、实现突破，促进生态环境质量全面持续改善。
理清思路——
推动发展和保护齐头并进
经济发展和生态保护是内在统一、有机统一的关系，统一于绿色发展，统一于可持续发展，统一于高质量发展，而统一的契合点、结合点、融合点，就是产业转型升级，就是新旧动能转换。区环保局局长沈志勇强调，生态保护不是不要经济发展，而是要统筹兼顾，坚持在保护中发展、在发展中保护。
年，我区累计减少煤炭消耗35.26 万吨，关停化工企业 27 家，淘汰低效产能企业180 家。太湖水污染防治连续 11 年实现“两个确保”目标，成功创建全省首批省级生态文明示范县 （市、区），区域环境质量明显改善，生态环境面貌焕然一新。
吴江这几年的实践充分证明，发展和保护不仅可以协调共生，而且可以互促共赢。区环保局将继续沿着这条路坚定不移地走下去，不断强化环境监管执法和服务，积极主动服务企业，具体问题具体分析，不搞简单化“一刀切”。对于具备条件、整治态度积极的企业，要帮助其解决污染治理问题；对于技术工艺先进、排放达标，但受政策性制约的企业，要积极协调争取，使企业安心发展；对不愿整治、不具备条件整治的企业要坚决“切一刀”。
多点发力——
努力健全四个生态体系
污染问题许多是长期累积形成的，必须科学务实治，综合系统治。区环保局将继续在提高治理的科学性、实效性、系统性上下功夫，加快建立健全四个体系，即生态文化体系、生态经济体系、生态责任体系和生态制度体系。
结合“六·五”世界环境日，区环保局组织全区生态环境宣传教育月系列活动，深入开展生态文化宣传。记者从区环保局了解到，该局今年围绕环境新闻宣传、文化活动、教育活动、我是行动者主题实践等四个方面策划了 12 项活动，激发全体人民保护生态环境、共建美好家园的思想自觉和行动自觉。
今年，我区将进一步强化党政主要领导责任，做到重大问题亲自过问、重点工作亲自推进、重要案件亲自督办；压实部门主管责任，做到管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保；落实企业主体责任，坚持“谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，推动企业履行好防治污染的主体责任。
通力协作——
全力做到五个保障到位
打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设，必须抓强组织领导、加强措施保障、聚强工作合力。接下来，区环保局将做到五个到位，确保攻坚战各项任务落地见效，确保吴江生态环境的“面子”“里子”同步升级，确保攻坚战成果经得起历史和人民的检验。
组织推进到位。各级各部门要结合本地区本部门实际，明确重点工作、重大工程、重要节点，分类制订整治方案，形成科学合理、务实有效的生态环境保护“施工图”和“责任链”。资金保障到位。坚持政府资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，编排一批见效快、示范性强、支撑作用明显的环境治理项目和生态修复项目，积极对上争取协调，确保生态环境治理工程建设到位。
任务落实到位。全面推进治水、治气、治土、治固废等相关工作，做好产业结构调整、大气污染治理、水污染治理、处置能力提升等各项工作，确保攻坚战成果经得起历史和人民的检验。队伍建设到位。加强生态环境力量特别是污染防治攻坚战一线力量的配备，继续选派有培养前途的优秀年轻干部到攻坚一线挂职锻炼，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。各级党委和政府要切实关心环保工作者，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。
考核问责到位。严格执行生态文明建设目标评价考核办法，对职责履行不到位、任务推进不到位、问题整改不到位，导致环境质量恶化、造成严重后果的，要依法依规严肃问责。
实现量变到质变的飞跃
——记蓝天环保志愿者协会守护吴江“蓝天”的故事
本报记者 颜贝贝
开展净园活动、前往村里开展美丽庭院活动、到学校开展环保知识讲座、去敬老院提供老年人服务……5月，吴江区蓝天环保志愿者协会的行程单上活动满满，几乎每天都有安排，有时候，一天还有几个活动。
从 年 7 月成立以来，吴江区蓝天环保志愿者协会逐渐发展、壮大，服务人员、质量和内容都实现了量变到质变的飞跃，目前已经成为吴江环境守护的中坚力量，共同保护吴江的碧水蓝天。
成立伊始，协会仅有 3 名兼职人员，大家凭兴趣开展环保宣传活动。“经过一段时间，我们发现，环保是一件非常专业的事情，涉及到专业的环保领域时，志愿者不能达到专业环保社工的要求。”该协会负责人沈艳说，招募专业环保社工迫在眉睫。经过多年发展，现在，吴江区蓝天环保志愿者协会成为了一个有心的社工环保团队，有4名专职社工，其中3名持证，还有3名持证兼职社工。
“一开始，净园活动就是捡垃圾扔进垃圾桶，现在，净园活动慢慢拓展成亲子活动，捡到的垃圾进行废物利用，不能回收利用的分类后再丢弃。”沈艳告诉记者，这项成立之初便存在的环保活动也随着协会发展不断完善，不断焕发活力。
吴江区蓝天环保志愿者协会另外一个长期项目——环保知识讲座也得到了新生。从前，只是志愿者简单地走进学校宣传环保知识，现在，环保知识讲座的讲师越来越专业，讲课形式越来越多彩，讲课内容越来越丰富，时间越来越规律，活动还逐渐走进了社区、农村等地。
“前几天，我们协会的几位社工按照项目计划前往七都镇开弦弓村开展美丽庭院活动；接下来，我们还会按计划开展‘塑战速决’项目的一系列活动，带领吴江市民一起减少塑料制品使用……”沈艳告诉记者，现在，协会的很多活动都实现了项目化运作，制定计划后，协会便按计划逐步实施。
“六·五”世界环境日环保宣传活动、即将到来的第八届公益微创投、计划与基金会合作……接下来的活动一个接一个，对此，吴江区蓝天环保志愿者协会全体成员都踌躇满志，努力通过整个团队的力量助力吴江环保事业发展。
环保人心系环保事
——访吴江开发区社会事业局环保科科长吴昊
本报记者 黄晓雯
吴江开发区社会事业局环保科科长吴昊自 1995 年大学毕业后，就从事环保相关工作，20 多年来，他先后任职于监理站、监测站、管理科、污防科、综合计划科等，但始终围绕着环保这一中心。 年 6 月，吴昊被调任至吴江开发区社会事业局环保科，更加专注环保事业。
吴江开发区有 3557 家工业企业，环保工作量大且责任重。吴昊到任后，因地制宜分片区开展工作。“目前，我们将吴江开发区分为邱舍工业区、城南片区、同里片区、城北片区和运东片区，分区块开展环保工作，每个片区安排2名工作人员进行跟踪检查。”吴昊介绍，同时，针对吴江开发区工业建设项目较多的现状，制定了工业建设项目环保预审制度，预先对项目的产品产能、污染物排放、周边环境质量等进行审核，确保从源头上预防环境污染。
邱舍工业区建立多年，内有 12家电镀企业。“电镀线超环评审批量、废水中一类重金属超标、废气收集效率不高等企业存在的一系列问题，都是影响周围环境的关键要素，所以必须要整改。”吴昊告诉记者，这一工作成了去年一年的一大重点和难点。为了啃下这块“硬骨头”，吴昊一方面多次向企业宣传相关的政策内容，另一方面为企业申请相关的补助资金。经过5个月的时间，终于将邱舍工业区内的 12 家电镀企业电镀生产线全部关停，并拆除。
近几年，吴江开发区城北片区居民入住率逐步增加，各类因空气污染的环境信访问题突出。对此，吴江开发区狠下决心，通过综合施策努力解决城北片区环境信访问题。“一方面，我们通过项目限批、管控源头、加大监管频率、对企业进行严查严控，并综合运用不定期抽查、夜查、节假日抽查、重点时段停产限产等监管手段；另一方面，通过成立‘城北片区信访工作组’，设置专门网格员，新增废气在线监控平台等措施倒逼企业关停搬迁。”吴昊说，实施一系列的措施后，环境信访数量大大降低。
“环保工作道阻且长，需要全方位地去开展；作为一名环保工作人员，切实地开展环境整治工作、助力区域内环境质量逐年改善，是我的职责。”吴昊说。
拳头产品带来更好的环境
——访光大环保吴江公司运行部经理石伟楠
本报记者 韦欢
在很多人的心目中，垃圾焚烧发电厂存在的意义是为了发电，而对于苏州吴江光大环保能源有限公司 （以下简称“光大环保吴江公司”） 运行部经理石伟楠而言，发电是其次的，处理垃圾、为环境保护添砖加瓦才是他的主业。他也正把这种理念向着更多人传播。
“环保行业是伴随国家发展而必然会兴盛起来的一个行业，如果我从事这一行业，并尽力做好，也能为我们的社会作贡献。”，石伟楠选择进入了光大环保能源 （苏州） 有限公司工作。
年 5 月，吴江生活垃圾焚烧发电项目开工建设，石伟楠受命来到吴江，负责运行人员培训及设备安装、规章制度制定等工作。经过一年多时间的磨合与调试，9月，项目正式投产，石伟楠也留在了吴江。
与光大环保苏州公司不同，吴江公司采用的焚烧炉是光大通过优化炉型设计自主研发、国内最先出现的 750 吨处理规模的炉排炉，具有体量大、温度控制好、焚烧性能好、燃烧效率高等优点，可进一步助力垃圾减量。“进口的机器到了国内，总有‘水土不服’的情况，因为每个国家产生的垃圾类型都不相同。吴江的机器是我们根据国内垃圾类型和含水量自行设计的，更符合我们的生产需要。”石伟楠表示，在吴江，他看到了国内垃圾焚烧发电事业新的气象。
对于公司的拳头产品，石伟楠也另有一说，“我们公司的产品是电吗？还是炉渣回收利用后生产的砖块？我认为都不是，我们公司的拳头产品，应该是更好的环境，只要努力做好这一产品，我们公司必然会有更加远大的前景”。
让环保执法更加规范有效
——访剑桥人律所律师孙瑜蓓
本报记者 邱纳
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，事关全局。作为生态环境法律顾问，究竟如何确保环保执法的规范性和提高环保执法的有效性？苏州市剑桥人律师事务所律师孙瑜蓓，就是一位受聘于吴江区环保局的环保法律顾问，她以自己的法律专长使其成为环保部门的“鹰眼”和“参谋”。
做好这个角色，仅凭一腔热情是远远不够的。孙瑜蓓“走马上任”环保法律顾问三年来，实施精准对接，主动做好服务。由于重点监管企业多、执法人员偏少、执法程序规范要求高、法制人员缺乏等均是环保工作中面临的突出问题，孙瑜蓓坚持为环保部门行政执法人员进行培训、普及法律知识，还对环保专项执法和重点行政处罚案件提出专业的咨询意见和出具法律意见书，针对发现的问题及时反馈。
除了点对点提供咨询服务，当好个案顾问外，孙瑜蓓还“由点及面”，关注行政执法“疑难杂症”及背后的深层次原因，展开深入调研，对出现的各类问题进行统计、对比、分析，形成生态环境保护大数据报告，供环保部门参考。
推进环保法治建设，提高环保行政执法水平，离不开规范的操作和执法的标准化。因环保部门涉及领域多，且个案差异较大，这就要求各地环保工作既有法律法规为其明确方向，更需要制定针对不同岗位履职时的具体行为规范。对此，孙瑜蓓为环保部门的各个岗位制定了“行动指南”，规范具体操作或指引应注意的相关事项，并认真监督实施。
法律顾问不仅要服务执法，还要帮助环保部门强化制度建设。对此，孙瑜蓓为区环保局严把法律关，助推决策合法化。比如，她帮助审查草拟的规范性文件和内部管理制度，确保合法化、适当化。这些都在作出重大决策和重大行政行为、启动重大项目建设、处置涉法涉诉信访案件和重大突发事件等方面，提供了专业的法律意见、法律咨询、法律论证、法律调解、法律风险防范等服务。
“作为一名环保法律顾问，同时也是一名环境守护者，我感到很高兴，希望能与大家一起，从自身做起，从身边做起，积极践行生态文明生活方式，同时多学、多看、多想，多为环境监管建言献策。”孙瑜蓓吐露心声。
一个人带动一个家庭
——记伍会珍家庭的环保故事
本报记者 方芳
伍会珍是江西人， 年她落户吴江工作后，从不怎么注重环保逐渐成长为一名带动全家做环保的志愿者，那份初心就是为了看到碧水蓝天、青青树林，让所有人感受环保生活的美好。
年的一次偶然机会，伍会珍在女儿的江新小学听了一个环保讲座，十分感兴趣，她当即问老师要了联系方式，最后找到了蓝天环保志愿者协会。在初次接触中，伍会珍被环保志愿者们的热情和理念所感染，很多环保做法和行动更是深深吸引着她。从此，她也加入协会，成为了一名环保志愿者，经常去听环保讲座，学习环保做法，参与环保行动。
伍会珍的丈夫刚开始并不支持她去听环保讲座，当环保给家庭带来实实在在的变化后，丈夫的想法改变了。她家以前习惯把旧衣物丢弃，参加学习后，伍会珍把款式好的较为新的衣服捐赠给了困难群体；那些不方便送人的衣服，她改制成了购物袋（如图），边角料还能做成杯垫；无法改制的破损衣物她就用来做抹布擦桌椅或者擦地砖。以前家里习惯使用塑料袋购物，买来的物品直接连带着塑料袋一起放进冰箱，学习环保知识后，她不再使用塑料袋、塑料杯，存放物品都改成了玻璃杯和瓷碗等。她还向家人普及环保理念：带有环保三角标志的塑料制品是安全可用的，有色塑料袋不环保等。
最大的节约是在用水上。以前刷洗时，家人用水量大，也从不觉得浪费，洗衣机的水也都直接排放掉了。学了环保知识后，伍会珍尽量手洗衣服，不仅可以节水，还可以把漂洗后的水用来洗拖把和冲坐便器。连淘米洗菜的水，她的婆婆也不直接倒掉了，冲刷坐便器和浇花都可以用到。
看着家里的变化，伍会珍的丈夫和婆婆也积极参与到环保队伍中。除非出远门，他们家不开私家车，丈夫上班开电动车，婆婆出门公交加步行，孩子上初中也是骑公共自行车到公交站点后换乘公交车。“如果大家都来减少排放，就可以有效减少空气污染。”伍会珍说。
如今，伍会珍全家人都成为了环保志愿者。只要有时间，他们都会参与环保行动。全家人经常一起去“净园”，他们去过吴江公园、永康路商业街、东太湖生态园等地捡垃圾。伍会珍印象深刻的是，在永康路“净园”时，一名男子拿着烟头特地走到垃圾桶丢弃。“这说明我们的行动有效果，路人虽然不一定会加入我们的环保队伍，但看到我们大人、小孩都在捡垃圾，至少不好意思再随地丢垃圾了。”伍会珍开心道。
-06-05
