宏观
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长 陈昌盛
隆重纪念，是为了更好前行。经过40年的改革开放，中国特色社会主义进入新时代，新时代最基本的特征就是高质量发展。推动高质量发展，紧扣了我国社会主要矛盾的变化，顺应了推动发展方式、经济结构和增长动力变革的内在要求，是全面建成小康社会、迈向现代化新征程、开创中国特色社会主义事业新局面的战略选择。
高质量是一个相对概念，高质量发展是一个长期过程，对高质量发展的追求永无止境。从理念看，高质量发展是以新发展理念为指导的发展。从目的看，高质量发展是以人民为中心、推动实现人的全面发展为落脚点的发展。从任务看，高质量发展是以解决社会主要矛盾为着力点的发展。从方式看，高质量发展是追求供需高水平平衡，实现资源配置、投入产出、收入分配、经济循环优化的发展。从效果看，高质量发展是实现资源利用效率高、产品服务品质好、产业竞争实力强、生态环境可持续、社会稳定性高、人民获得感强的发展。
理解和把握高质量发展，要突出导向性、阶段性、适应性、可行性。导向性回答的是朝什么方向发展的问题；阶段性明确的是在特定时期的科学发展目标；适应性强调的是质量导向下的因地制宜；可行性解决的是实现方式可操作和成本可承受。在推动高质量发展过程中，要始终坚持两点论，使速度服从服务于质量，既要避免“快就是好”的误区，又要避免“高质量就是不要速度”的误区。
坚持实事求是、问题导向是过去40年的重要经验。推动高质量发展，也要以解决社会主要矛盾为核心，以促进人的全面发展和价值实现为最终目的，切实解决经济社会发展中长期存在的“大而不强、快而不实、有而不精、劣而不退、说而不做、做而不久”等突出问题，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，推动我国经济社会发展整体迈上新台阶。
——增进市场竞争。针对当前存在的限制市场竞争、妨碍市场公平、创新激励不足等突出问题，加快确立竞争政策的基础性地位，强化知识产权保护，坚持以开放促竞争、促创新。
——填补效率洼地。针对我国普遍存在的准入壁垒高、退出不畅、要素流动受限和价格改革不彻底等突出问题，重点通过开放准入、加快市场化退出，打破市场分割，深化价格改革等重大举措，加快填补效率洼地，持续提高生产率。
——降低制度成本。针对经济运行中存在的税费负担偏重、资源能源价格偏高、社会信用体系建设偏慢、行政审批管制偏多等制度性障碍，进一步减税降费，降低经营成本，建立健全信用体系，深化行政审批改革，强化政务公开。
——重塑激励机制。针对收入和财富分配差距拉大、所有制歧视、产权保护不力、国资监管和国企治理不完善、中央与地方的财权事权划分不合理、法治不健全等问题，重点推进收入分配改革，推行“所有制中性”政策，充分调动地方积极性，调动关键人群积极性，强化法治权威。
——补齐民生短板。针对弱势群体保障不充分，参与机会、参与过程和参与分配方面的不公平，重点抓好公共服务均等化，消除人群歧视，推动过程透明和程序公开，强化社会兜底功能。
——建设高效政府。针对政府与市场之间边界不清、行政干预过多过于频繁、有效监管缺位、公民参与社会治理不够、政策透明度和协调性不足、公共利益部门化等突出问题，进一步减少政府对资源配置、价格形成、市场进出、投资经营等微观行为的直接干预，强化对外部性规制、公共服务供给、消费者保护、维护公平竞争与市场秩序、事中事后监管等职能。加快完善法律法规，创新治理方式。
