这篇文章想探讨一下，未来哪些城市有望成为“超级城市”。
在国家的城市分级里，并没有“超级城市”这个级别。根据11月国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》，中国的城市被分为“五类七档”：
（1）超大城市：城区常住人口1000万以上；
（2）特大城市：城区常住人口500万至1000万；
（3）大城市：城区常住人口100万至500万，
其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；
（4）中等城市：城区常住人口50万至100万；
（5）小城市：城区常住人口50万以下，
其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
也就是说，城区常住人口超过1000万，都被统称为“超大城市”。再往上，就没有细分了。
我所说的“超级城市”，是指“城区常住人口”超过2000万的城市，如果放松标准，1500万以上也勉强算（或者把1500万的城市称为“准超级城市”、Ⅱ型“超级城市”）。
按照2000万常住人口的标准，北京上海已经达到并超过了。至于深圳和广州，官方“正式公布的常住人口”尚未超过2000万，但官方承认的“管辖人口”超过了2000万。而且深圳和广州的义务教育阶段学生人数，也都超过北京、上海。
因此，中国目前事实上有四个“超级城市”——北京、上海、广州、深圳。而这四个城市的常住人口正迈向3000万的规模，京沪或许已经逼近了3000万人口。
中国城镇化进入2.0时代，或者叫“新型城镇化时代”，它的最大特征是：鼓励人口继续流入中心城市，以中心城市带动城市群、都市圈的发展。
所以，中国未来不仅会涌现出的“超级城市”，还会重现出一大批新的“超级都市圈”。而这些新的“超级城市”、“超级都市圈”，就是未来10到中国经济最活跃、房地产最值得关注的区域。
事实上，大城市之间的“人口争夺战”已经全面展开，除了北京、上海被中央要求限制人口大量流入外，其他城市基本上都是鼓励人口流入的。
我们不妨先看一下31个省市区的人口总量、年度增量状况：
排名
省区
常住人口（万人）
年度增量（万人）
中心城市
1
广东
11346
177
深圳、广州
2
山东
10047
41
济南、青岛
3
河南
9605
46
郑州
4
四川
8341
39
成都
5
江苏
8050
21
南京、苏州
6
河北
7556
37
石家庄、唐山、雄安
7
湖南
6899
39
长沙
8
安徽
6324
69
合肥
9
湖北
5917
15
武汉
10
浙江
5737
80
杭州、宁波
11
广西
4926
41
南宁、柳州
12
云南
4830
29
昆明
13
江西
4648
26
南昌
14
辽宁
4359
-10
沈阳、大连
15
福建
3941
30
福州、厦门、泉州
16
陕西
3864
29
西安
17
黑龙江
3773
-16
哈尔滨
18
山西
3718
16
太原
19
贵州
3600
20
贵阳
20
重庆
3102
27
--
21
吉林
2704
-13
长春
22
甘肃
2637
12
兰州
23
内蒙
2534
5
呼和浩特、鄂尔多斯、包头
24
新疆
2487
42
乌鲁木齐
25
上海
2424
5
--
26
北京
2154
-17
--
27
天津
1560
3
--
28
海南
934
8
海口、三亚
29
宁夏
688
6
银川
30
青海
603
5
西宁
31
西藏
344
7
拉萨
从上述表格可以看出：
1、重庆
重庆的常住人口已经超过了3100万，未来是有望成为超级城市的。重庆面积8.2万平方公里，超过“台湾+海南”，相当于一个面积较小的省，下面代管了12个县和自治县。其中城镇人口超过2000万，但主城区人口仍然没有突破900万。从国家给重庆的定位，以及铁路交通运输网络中的地位，未来重庆成为超级城市是没有悬念的，但可能需要较长的时间。
2、天津
天津已经把旗下所有的县，都改成了区。目前天津官方公布的常住人口达到1560万，其中城镇人口1297万人。
长远看，天津也有可能成为超过2000万城镇人口的“超级城市”，但可能需要较长时间，因为天津的高考红利，反而成为人口增长的一个包袱。外地人口希望拿到天津户口，让孩子享受高考红利，但天津本地人口对此会比较反感，这从“海河英才计划”的轰轰烈烈推出和逐步收紧，可以看出来。
3、成都
成都市常住人口为1633万人，其中城镇常住人口为1194万人；成都市常住人口较上年增长28.5万人，城镇常住人口较上年增长41.24万人。
成都未来成为“超级城市”的可能性非常大，因为它不仅人口基数大，增长快，还背靠一个8000万人口的大省，而且在省内没有竞争对手。
4、郑州
郑州的优势也非常明显，它是河南这个9000万人口大省的唯一中心，在省内没有竞争对手。这样的城市，会拥有强大的人口增长潜力。
截至末，郑州常住人口为1014万人，比前一年增加25.53万人。其中城镇人口为744万人。
5、武汉
武汉常住人口已经达到1108万，比增长了接近19万人，武汉市城镇人口890万人。武汉背靠一个接近6000万人口的大省，在省内也没有竞争对手，所以从长远看，武汉也有望成为“超级城市”。
6、其他城市
目前中国内地一共有10多个城市超过1000万常住人口（包含非城镇）。除了上面提到的北、上、广、深，以及重庆、天津、成都、郑州、武汉之外，还有：苏州、杭州、石家庄、临沂、西安、哈尔滨、保定、南阳；
超过900万的城市还有：青岛、邯郸、济南、温州；
超过800万的还有：徐州、南京、长沙、合肥、宁波、赣州、菏泽、济宁、周口、泉州、沈阳、东莞。
事实上，很多外来人口流入地“常住人口”往往是被低估的。比如东莞的实际生活人口肯定超过1000万，甚至接近1300万。佛山的真实人口，也肯定超过了800万，或许逼近1000万。至于苏州的常住人口，可能在1400万以上。
未来有可能成为“超级城市”的，一定要至少具备下面两个条件之一：
1、是直辖市、省会城市或者计划单列市，只有这样的城市，才能有足够的吸引力；
2、是一线城市核心都市圈成员，比如苏州、东莞、廊坊、佛山这样的城市。
至于邯郸、周口、南阳、赣州、菏泽、济宁这些“普通地级人口大市”，基本上没有成为“超级城市”的机会，它们人口看似众多，其实城区人口要大打折扣，因为城镇化率不算高。
所以，有望成为“超级城市”的，除了天津、重庆、成都、武汉、郑州之外，就是：苏州、东莞、西安、杭州、长沙、南京、合肥等几个城市了。
昆明、南宁、南昌、太原、贵阳背靠人口“中等规模省区”，如果长期努力，未来或许也有机会成为“准超级城市”，但目前人口聚集度不足。
人口规模低于4000万的省区，很难诞生超级城市；低于3000万的省区，则基本上没有可能了。另外，经济人口总量不算大，但省区内有多个中心的，比如内蒙、福建、河北，也很难诞生超级城市。
至于东北三省，人口加起来不过跟广东相当，但却有四个中心城市，未来也很难诞生“超级城市”，只有沈阳有望成为准“超级城市”。
7、结论：
目前中国有四个超级城市：北京、上海、广州、深圳。
未来有望成为超级城市的：重庆、天津、成都、武汉、郑州、苏州、东莞、西安、杭州、长沙、南京、合肥。
济南和青岛未来很难同时成为“超级城市”，要么一个成为“超级城市”，一个成为“准超级城市”，或者两个都是“准超级城市”，因为山东人口、经济分布比较均衡。至于宁波，人口增长明显不如杭州，未来只能争取成为“准超级城市”了。南昌、南宁、昆明、太原、贵阳都有一些机会，但难度偏大。东北三省里，只有沈阳有成为“准超级城市”的机会。
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