以来，兴义市积极安排部署抓落实，加强“二个建设”“三个保障”“四个环节”，积极探索综合行政执法新模式。
加强“两个建设”。一是加强队伍建设。注重提高执法能力和水平，申领执法证的人员全部为在职在编干部职工、大专以上学历；组织队容风纪、拓展训练、综合业务等培训，共开展培训282人次；开展申领执法证和综合业务考试，对符合执法条件的105名综合行政执法人员颁发执法证书。二是加强制度建设。建立执法证申领承诺、执法人员上岗资格管理、行政裁量权基准、执法全过程记录等制度，为综合行政执法改革提供制度保障。
加强“三个保障”。一是组织保障。成立改革试点工作领导小组，负责统筹协调试点工作中重大事项、研究处理试点工作中的重大问题。制定工作方案，明确机构设立、编制核定、人员经费资产划转等。二是机构保障。在不突破24个机构限额的基础上，组建市综合行政执法局为市政府工作部门，在市综合行政执法局下设4个副科级执法大队，在26个乡（镇、街道）设立综合行政执法分局。三是编制保障。从市政府办、市工科局等10余个单位，划转113名编制及106名人员充实到市综合行政执法局。
加强“四个环节”。一是确定综合行政执法范围。坚持问题导向，重点解决多头重复交叉执法问题，将市容市貌、环境卫生等15个方面全部或部分行政处罚权、行政强制权作为试点范围。二是强化宣传动员。将涉及综合行政执法改革试点的文件及划转的15个方面441项行政处罚权、行政强制权等汇编成册，发放宣传。三是“三个统一”规范执法行为。统一执法标识、统一制式服装、统一执法文书。特别对执法程序、口径、文书进行统一，防止个人臆断造成执法偏差。四是开展综合行政执法案卷评查。对结案的行政处罚、行政强制案卷的办案程序、适用法律、证据效力及规范使用行政处罚文书等进行评查，规范行政执法行为。
供稿：兴义市委改革办
来源：《贵州改革工作动态》第28期
