编者按：为加快构建现代环境治理体系，建立以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度。各省区市按照生态环境部总体部署，全力做好固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作，确保实现固定污染源排污许可“全覆盖”的年度总目标。在工作推进过程中，各地不断创新方式方法，累积了一些先进的经验，值得借鉴学习。现将山东省工作经验转发给大家，供学习参考。
从2月3日到3月20日，新冠肺炎疫情打乱了排污许可收官之年的工作步调，但山东省济南市生态环境局没有因为疫情的影响，放慢排污许可工作的步伐。27万余家企事业单位信息得到核实，14095家排污单位基本信息导入了全国排污许可信息平台，900余家企业接受了线上视频培训，600余家企业得到了电话、微信“一对一”不见面指导，1316家企业完成排污登记,“摸清底数”、“排查无证”以及“分类处置”各阶段工作均顺利完成。在这个特殊的时期，这个成绩的取得更显得来之不易，这是环保人在严格落实疫情防控要求的同时，迎难而上，齐心协力，认真谋划、灵活应对，努力拼搏取得的成果。
一是加大宣传力度，及时发布公告。
2月3日，济南市生态环境局通过济南日报、官方网站、微博、微信等渠道发布《关于开展排污许可管理工作的公告》，向全市所有企事业单位公告排污许可申领、登记范围和时限，公布申请、登记程序和咨询电话，畅通企事业单位咨询、沟通渠道，并通过发布“排污许可 你知道多少”电子小册子以及借助环保网格员队伍向企业发放“明白纸”等形式，宣传排污许可最新政策和要求，扩大排污许可管理工作知晓范围。
二是印发工作方案，明确工作任务。
2月11日，济南市生态环境局印发《济南市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作方案》，明确工作内容和要求、时间安排、组织保障等具体实施步骤，切实将全年工作目标分解部署到位，确保各项工作顺利开展。为保证名单摸的准、信息核的实、类别分的对，市生态环境局采取微信群、QQ群、腾讯视频会议等形式对各分局开展在线答疑、交流、讨论，确保共性问题以及个别问题均能得到及时解决，切实提高了工作效率和工作质量，为下一步全面核发和登记工作奠定了基础。
三是梳理核实各类名单，确保应纳尽纳。
在山东省生态环境厅下发的第二次污染源普查、环评自主验收、信用评价、排污收费、工商、电力各类名单基础上增加重污染天气应急清单、以来环评批复名单，共核实各类名单27余万家，尽最大限度将所有固定源纳入核实范围，确保“应纳尽纳”。在排污许可管理工作中，企事业单位的摸排、信息核实是基础性工作，也是最重要的一环，是“应发尽发”的基础，因此，名录比对、信息甄别、系统填报等工作不但工作量大，时间紧，而且技术含量高，济南市局以及各分局人员在保证完成社区下沉任务的同时，加班加点，以超高的工作效率完成了摸清底数、排查无证阶段的工作。部分同志在居家隔离期间依然想尽办法工作，部分同志白天在社区执勤，晚上依然加班核实名单、录入信息。
四是充分利用信息化手段，助力企业复工复产。
开展形式灵活的政策宣讲活动，因地制宜地完成登记注册等工作，实现工作不断档，效率不降低，服务不打折。济南市生态环境局通过录制并公开发布培训视频、建立QQ答疑群等形式，讲解如何判定管理类别、如何注册、如何登记、如何申领等内容，指导全市排污单位填报；市中分局、历城分局、济阳分局、平阴分局、商河分局通过网络视频直播，分批次、分行业、分类别开展线上培训；长清分局通过制作排污登记流程文档以及填报模板等形式“手把手”教排污企业申领排污许可证或排污登记；历下分局、槐荫分局、天桥分局、高新分局通过电话、微信“一对一”指导企业填报；莱芜分局、钢城分局通过镇（街道）环保所下发限期完成排污许可申领以及排污登记的通知，送到排污单位手中，及时告知政策；章丘分局为保证培训效果，课程结束时把最核心、最热点、最实用的排污许可相关问题通过济南市网格化监管平台“在线测评卷”的形式分发给网格员们在线答题，点击提交实时显示分数，确保网格员吃透政策、精准排查，有效指导企业申领与登记。
下一步，济南市生态环境局将坚持以改善环境质量为核心，全力做好全市排污许可核发以及排污登记工作。进一步加大宣传以及指导帮扶力度，督促排污单位落实环保主体责任，积极引导排污单位自觉守法。（来源：中国排污许可来稿单位：山东省济南市生态环境局）
来源：济南环保
