唐继荣
企业从税务机关取得的代扣代缴税款所返还的手续费是否应该纳税，纳什么税关键是要看企业将返还的手续费如何使用。
《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[]365号）第六条第六款规定：
““三代”单位所取得的手续费收入应该单独核算，计入本单位收入，用于“三代”管理支出，也可以适当奖励相关工作人员。”
从上述规定可以看出，税务机关返还的手续费既可以作为本单位的收入，也可以作为奖励款支付给从事代扣代缴工作的相关人员。
扣缴企业将返还手续费作为本单位的收入
扣缴企业如将返还的手续费作为本企业收入的，应缴纳营业税。政策依据为《国家税务总局关于印发《营业税税目注释（试行稿）的通知》（国税发[1993]149号）第七项第一条：
“代理业，是指代委托人办理受托事项的业务，包括代购代销货物、代办进出口、介绍服务、其他代理服务。
4.其他代理服务，是指受托办理上列事项以外的其他事项的业务。“
根据以上条款的规定，代扣代缴服务属于营业税税目中的代理业税目。同样《国家税务总局关于做好中国石油化工集团公司税收风险管理后续工作的通知》（税总发〔〕100号）中地59项也提到取得代扣代缴、代收代缴、委托代征税款手续费收入，应该计算缴纳营业税，虽然此文件是针对中国石油化工集团公司的税收风险下发的文件，但是本条所使用的政策及依据应该不分企业的大小，而是一视同仁的。
另外，扣缴企业将返还的手续费作为本企业收入的，在会计处理上应计入营业外收入计征企业所得税。
扣缴企业将返还的手续费作为相关员工的奖励
企业如将税务机关返还的代扣代缴手续费作为奖励支付给相关人员，应暂免征收个人所得税，政策依据为：
《财政部国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字[1994]020号）第二条第五款规定：
“个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费”。
但是如果企业将此款项作为奖金奖励给非相关人员则应并入员工当期工资薪金计征个人所得税。所以企业将此款项奖励给从事代扣代缴的相关人员时，应提供相应的证明资料。
