全域旅游作为近一个时期以来推动旅游业发展的主要理念，现已上升到国家战略层面。对优势旅游资源比较富集的县域而言，结合当地发展实况，积极探索全域旅游发展的新路径，不仅是推动旅游业发展的一场新变革，也是旅游业参与县域创新发展的新舞台。
近日发布的《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》（以下简称《意见》）强调，到，全国县域创新驱动发展环境显著改善，创新驱动发展能力明显增强，为我国建成创新型国家奠定基础。《意见》部署县域创新驱动发展的八项重点任务和主要保障机制，其中多项工作部署对县域旅游发展提出了新的要求。
东方园林作品-东方碧峰峡
近年来，国家颁布实施了一系列支持乡村旅游发展的政策。各部门、各地支持乡村旅游发展的扶持政策也密集出台，全国观光农业、乡村旅游发展如火如荼。乡村旅游在保护农业生态、乡土文化、扶贫攻坚、农业转型升级和丰富旅游产品等方面的积极效应，已经得到了多方面的检验。
《意见》要求“建设创新型县（市）和创新型乡镇”，要“充分发挥市场主体作用，结合地方特色产业基础和发展潜力，加大对经济发达镇、特色小镇、专业小镇、技术创新专业镇等的支持力度，建设美丽乡村”。
东方园林作品-东方碧峰峡
国家“十三五”规划纲要中也明确提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。旅游小镇是特色小镇的重要类型，国内外旅游发展的经典案例表明：旅游小镇无论从哪个角度来讲，都堪称是特色小镇的典型代表。旅游功能既阐明了小镇发展的主要产业支撑和文化特点，也展示了小镇发展的主体方向。
达成“充满魅力的小城镇”的目标，要求在城镇建设及改造时，以“秀美宜居”为核心，而这与东方园林秉承的“艺术造园、传世千年”理念不谋而合。东方园林所拥有的千人设计艺术团队、千人项目执行团队，已经实现了“在中国100个城市建造100座最美公园”的目标，打造的景观项目，如奥运龙型水系、沈阳中轴路等，都为打造特色小镇所必须的“艺术景观”提供了完美参考。
东方园林作品-云南省腾冲市旅游集散中心
在我国许多环境优美、特色旅游资源富集的乡镇，旅游产业作为重要的产业基础，正在推动一批旅游城镇的形成和发展。东方园林文旅专家指出，当前形式下，各地区可以选择一批条件适宜的乡镇作为旅游小镇加以定位和规划建设，形成一批不同规模的特色旅游乡镇，由此进一步推动县域旅游的创新发展。旅游小镇必将作为特色、专业城镇的优秀代表，成为推动县域旅游创新发展的重要力量，成为县域创新发展的重要驱动力。
东方园林作品-云南省腾冲市旅游集散中心
在落实《意见》要求中，旅游行业还有一个利器就是在县域范围内更加大张旗鼓地推动全域旅游发展。自国家旅游局启动“全域旅游示范区”创建以来，共有500个单位成为国家全域旅游示范区创建单位。有资料显示，全域旅游示范区中大部分是县域单位。可以看出，推动县域旅游创新发展也是开展创建工作的主要出发点和落脚点。
我国自古以来就有“郡县治，天下安”的说法。县域作为我国行政区划承上启下的核心单元之一，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。正如《意见》所强调的，“实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域”。我国旅游业的发展基础在县域，旅游创新的活力在县域，旅游业综合效应的发挥也要依靠县域。
