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主持人：谈到服务贸易，可能很多人没有一个准确的概念，那么请问赵老师，服务贸易到底是什么？有哪些表现形式？
国务院发展研究中心对外经济研究部原部长 赵晋平：用一句话来表现的话，服务贸易实际上就是指的服务的跨境交易。那么在世贸组织的服务贸易总协定里，把服务贸易定义为四种类型，那么第一种类型叫做“跨境交付”，主要是指比如说一方的提供商通过跨境的电信、邮政、互联网、通信的方式为另一方的消费者提供的服务，比如说你的一个邮件要传递到美国去，那么传递到美国这个过程实际上就是要由我们中方的一些快递包括一些邮政部门，它会以一种服务的方式为美方接受邮件这个人实际上提供了一种这种邮政的或者快递的服务，那么对方他是要承担这个快递的费用的，那么这是跨境交付服务的一种体现，这个叫跨境交付类型的服务贸易。那么第二种类型叫“境外消费”，就是由一个国家或者经济体的个人或者企业，他到另外一方之后享受到的当地的服务，你比如说我们作为留学生，我离开中国到美国去留学，在当地是接受了美国教育机构提供的教育服务；比如说我们国内的自然人要到国外去旅游，你要去美国、去欧洲或者去其他国家旅游，那么你到当地以后，会接受当地所提供的包括旅游服务在内的各种服务，甚至餐饮、购物这样一些类型的服务这就是一个境外消费的方式。那么第三种类型，在世贸组织的服务贸易总协定里头，把它定义为“商业存在”，它主要是指有一方的服务的提供商，他在对方的当地去投资设立一个机构之后，以当地的商业存在的方式为当地的消费者来提供服务，这种叫做商业存在类型的跨境的服务贸易。比如说国外的一个教育机构，它在海南投资设立了一个培训学校或者一个教育机构，那么它这个教育机构是在海南为海南当地的受教育者来提供一种教育服务的，那么从这个提供商来说，他所提供的就是一个商业存在方式的一个服务贸易。那么第四种类型叫做什么，叫做“自然人移动”，比如说有些服务的提供商，他个人到另一方去，然后在当地为另一方的消费者提供商业化的服务，比如说一个律师、一个医生，他在香港或者在其他的经济体他是拥有一定的专业技术的一种资格和身份的，那么他现在比如说到海南来旅游了，那么在海南认可他的这种资质的条件下，他也是可以为海南的消费者提供医疗或者法律方面的服务，这就属于一种自然人移动并且产生的服务贸易的跨境交易。那一般来说我们所说的服务贸易主要是从这四种类型来定义的，当然现在在国际上大家也在关注一个叫做“第五种形态的服务贸易”，也就是有些服务，它是伴随着货物的生产和流通而产生的，比如说对一个产品的设计研发，它包含在了商品的价值中，并且通过货物贸易的交易的方式来实现，那么那部分研发和设计它本身实际上应该是属于服务的性质；还有一些比如说维护和修理，它本身是一些服务，但是这种服务它是依附在一些物体或者说货物之上的，所以也被称之为第五种类型的服务贸易；那么还有一些，比如说你在从事农业生产，你使用了一些大数据的技术，使用了比如说卫星导航、导波这样一些技术，那么你接受的这些互联网的或者通信的这种服务，它实际上也附加在了你的农产品之上，那么如果你这个农产品是要出口、要进行跨境交易，实际上这部分服务贸易它也是以附加在商品之上的这种形式去进行的交易。这种类型的服务实际上也应该是服务贸易，但是现在一般从货物贸易上，你是很难把它单独剥离出来，形成一种专门的类型的服务贸易，所以一般来说还是按照货物贸易、跨境交易的这样一些处理方式，是和货物贸易的总额一并去进行核算的。所以我们通常所说的服务贸易主要还是指刚才讲的四种类型的服务贸易。
主持人：好的，谢谢赵老师，那么于老师，我们应该怎样理解生产性服务业和生活性服务业这二者的含义？
于涛中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任：那么还有一种区分就是，我们以生产型服务业和生活型服务业来看待这个服务业的问题。生产型的，比方说就像银行、律所他们提供的这些服务就是生产型的，比方说四大会计师事务所，境外的律师事务所来我们这里合营，提供一些相应的法律服务，比如说是咨询服务，这个属于是生产型的。那么还有生活型的，比方说跟我们老百姓衣食住行相关的这些领域的，涉及到一些服务行业的内容，这个是生活型的一些服务业。那么这两个方面都可以有一些创新，我们海南也强调要做好这种无中生有和有中生新的这样一个创新的举措，来丰富我们这个服务贸易或者说来服务我们服务业，提供的这样一个平台和载体。
主持人：《方案》明确要推进服务贸易自由便利。那么，于老师，推进服务贸易自由便利能为我们消费者带来什么样的体验？
于涛中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任：比如说现在海南的岛民就可以享受到相应的一些高质量的服务，比方说我们在11个重点园区，比方说博鳌乐城的医疗先行示范区，我们就可以享受到国外最好的药品和医疗器材的同时，我们能享受到世界上最好的医生提供的医疗的综合的服务，那么这个无论是对于我们岛民的健康，还是说是一种健康的保障，疗养、康养等这个角度，还是说治疗一些重大的疾病比方说一些疑难的癌症等等这些疾病，都是会给我们带来切身的利益。其它你比方说丰富我们海南服务业的业态，打造一些比较好的服务的设施，包括旅游业，比方说吃购、娱，包括购物等等这些。所以说通过我们海南服务业的这种发展和壮大，我们海南要发展三大主导产业，一个就是旅游业，一个就是现代服务业，还有一个就是高新技术产业。这些产业结构不断的优化，会为我们老百姓提供更高品质的服务。
主持人：好的谢谢于老师，刚刚赵老师也是为我们解释了服务贸易的四种提供方式，也就是跨境贸易、境外消费、商业存在和自然人移动.那么沈老师，在您看来，这四种模式随着我们海南自贸港建设的不断推进，会呈现出怎样的发展趋势？
沈玉良上海社会科学院世界经济研究所研究员：那么四种商业模式，实际上从世界贸易组织成立以来一直沿用的。那么从服务贸易本身的发展趋势看，那么第一个方面就是服务贸易的数字化的趋势，因为数字技术以后，出现了许多数字服务平台，那么这些数字的服务平台通过跨境的方式为境外消费者提供服务，那么这种这个是属于这个跨境交付的，这几年的发展是特别快。那么第二种，是这个商业存在这种模式。那么商业存在这种模式实际上是随着各个国家对服务业管制的这个消除，所以这个这方面的发展也特别得快，那么主要包括像这个金融业、金融服务业，像包括这个电信服务、创业服务、教育服务、文化服务等等。那么除了这个之外，像这个境外消费也发展很快，因为旅游业发展比较快。那么在这块当中，还有像这个教育服务和这个医疗服务，那么短暂的服务，所以这个跨进消费这一块，那么资本的流动也发展是比较快的。因为商业活动的增加，所以使得自然人流动这一块的贸易量也在不断的增加。所以据世界贸易组织的统计，的时候全世界的服务贸易达到了13.3万亿美元，从到，它的年均增长是5.4%，而货物贸易同期的年均增长只有4.6%。那么在这四种模式当中增长最快的就是跨境交付，跨境交付达到了3.7万亿，占了整个服务贸易的27.7%；那么当然最大的就是商业存在，就是在境外设立投资主体这一种模式，那么达到了7.8万亿，那么占了整个比重的58.9%。所以整个这个服务贸易的发展，是最主要是由于两个因素在推动：一个因素是属于数字技术的发展，使对跨境贸易、跨境服务贸易这块带来了很大的发展；第二块是由于各个经济体对服务管制的放松，那么所以使得各种专业服务等等都快速地发展。
主持人：为了实现更高水平的服务贸易自由化目标，自贸港总体方案中推出了一些关于推进服务贸易自由便利相关政策，那么张老师，您认为这些政策的力度如何？
张威商务部国际贸易经济合作研究院副院长：应该就是说，就是海南自贸港提出的海南关于服务贸易的一些这种开放和管理的措施，实际上是三个迈进了一大步：第一方面就是跟国际规则的接轨迈进了一大步。因为我们以往对服务贸易的管理主要是采取的正面清单的方式，而在海南对服务贸易的管理将采取负面清单的方式，因此它在同国际经贸新规则的接轨程度上迈进了一大步。那么同时它也是对中国服务贸易的开放度和透明度方面也是迈进了一大步。因为以负面清单的方式，进一步增强中国服务贸易领域开放的透明度，同时我们也在海南的跨境服务贸易的开放管理过程中间，实现了对跨境服务贸易四种全模式的开放的探索，因此在开放的透明度和开放度上都有了更大的提升。此外就是，这一次海南自贸港总体方案也特别强调了在资格要求包括技术标准等等方面要同步地对这种国内的管制进行规范，那么这也在很大程度上促进了中国国内规制与国际规则之间的协调和接轨的程度，在这方面也迈进了一大步。
来源：FTPLIVE
