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文化乐清，芬芳满园；读书之城，四季润香。前不久，“书香乐清·读书之城”全民阅读节闭幕式在市图书馆举行，朗诵、童谣、英语配音、说书、情景剧……精彩纷呈且多元化的节目是全民阅读节的一个全方面的成果展示。
近年来，在乐清市委、市政府的高度重视下，全民阅读工作摆上了重要的位置，宣传力度前所未有，阅读推广工作亮点纷呈，全民阅读促进工作蓬勃开展，居民阅读率持续提升，但在深入推进方面仍存在一些困难和不足。为此，市政协组织相关委员，开展交流探讨，提出意见建议。
当前困难与不足
公共阅读设施设置和建设不够科学合理。目前乐清市以市图书馆为核心，建有乡镇图书分馆32个，城市书房4个、百姓书屋7个、企业分馆1个，学校分馆4个，基层图书流通点75个，但是这些设施和阵地建设缺乏科学统一的发展规划。记者从市图书馆了解到，当前全民阅读活动的开展主要集中在城区，乡镇、街道开展全民阅读活动的频次比较少，一些公共阅读设施建成后日常运营管理和服务不足，利用率低，资源闲置现象普遍存在。同时，一些基层阅读设施和阵地开展长期、持续的阅读活动不足，尤其是群众节假日、休息日的阅读得不到保障。
实体书店发展受冲击。一方面，通过电脑、手机等进行不完整、断断续续的碎片化阅读已成为当前人们的阅读新常态，实体书店和书籍发挥的作用日渐减少。另一方面，实体书店运营成本飙升使其不堪重负。门面租金和人力成本占到书店费用开支的50%以上，许多独立书店为降低成本，选择了裁员、撤点及场地合组，或者干脆转向不做了。此外，新城区、乡镇图书发行网点空缺。随着乐清市城市化进程的加强，乐成新城区、柳市新城区、虹桥新城区面积不断扩大，但是大型实体书店建设基本上没有在规划之内。
社会阅读组织和推广队伍有待加强。这些组织、推广人和志愿者队伍是引导全民阅读的重要力量，但目前这项工作刚刚起步，社会阅读组织和阅读推广人、志愿者不仅人数偏少，专业知识储备也还不够，担当起全民阅读引领、推广和示范作用的效果还不能凸显，离实际要求仍有较大差距。
委员建议
提高公共阅读资源利用率
委员林回清：
进一步完善基础阅读设施体系，如加强流动借书车、自助借阅机等流动借阅设施建设，提高书籍的流通率，让阅读资源深入城市末端，真正实现农村、城市社区公共阅读服务资源整合和互联互通。
结合基层群众阅读需求，多推出因人制宜的特色定制的输出型阅读活动，让基层人民真正从阅读活动中有所得。如对于群众需求较多、感兴趣的儿童讲座等可以增加频次。同时，加强文化引导，结合全民阅读品牌活动加大打造力度，邀请文化大咖进行“文化输入”，吸引和培养群众对深度文化的关注和参与。
创新管理模式，优化基层阅读设施运营管理和服务，进一步发挥基层公共阅读资源的作用。
帮扶实体书店推动全民阅读
委员钱礽武：
实体书店作为重要的公共文化设施，是政府推动全民阅读的理想载体和重要渠道之一。建议对全市实体书店进行合理布局，将实体书店纳入城乡公共文化服务体系，按照城市人口规模和实际需求，结合商业网点和公共服务设施，在乐成中心城区、柳市镇、虹桥镇等中心城市、特别是新城区规划布局大中型书城。
对实体书店发展加大财税支持。图书是特殊商品，实体书店属微利经营。政府应专门出台实体书店财政专项扶持政策，建立分等补贴、动态考核机制。
调整配套政策，加强协调配合。鼓励实体书店向社区、农村延伸，给予投资者税收、融资、财政、场地等多方面支持与奖励。允许实体书店多元化经营，促使其更好地发挥对全民阅读的贡献作用。
