四位全国人大代表：
“对于暴力伤医，我们零容忍！”
全国人大代表
北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠
全国人大代表
北京市建设工程质量第三检测所有限公司总工程师田春艳
全国人大代表
北京市房山区法院民二庭庭长厉莉
全国人大代表
青海省疾病预防控制中心
慢性非传染病预防控制所营养
与健康研究室副主任马福昌
12月至1月，短短一个月内北京发生两起暴力伤医事件。其中北京市朝阳区民航总医院急诊科副主任医师杨某，遭到患者家属孙文斌的杀害。今年4月3日，杀害杨医生的凶手孙文斌被依法执行死刑。
暴力伤医问题一直备受社会关注。当“医者仁心”的医护人员被侵犯、伤害甚至杀害，充分运用法律武器维护医护人员合法权益尤为重要。在今年全国两会期间，四名全国人大代表提出了自己的建议。
“不能让白衣天使们为我们流汗，
还要流血流泪”
“对于暴力伤医，我们零容忍！”全国人大代表、北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠表示，暴力伤医对社会、对人民群众的危害极大，必须通过有效手段解决。“基本医疗卫生与健康促进法将在今年6月正式实施，其中第105条就规定，对扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严的行为，要依法严厉打击。”
“两起暴力伤医事件在社会上引起强烈反响，白衣天使救死扶伤，自身的生命健康安全却受到侵害，这是突破道德底线和法律底线的行为，必须强烈谴责。”全国人大代表、北京市建设工程质量第三检测所有限公司总工程师田春艳说。
全国人大代表、北京市房山区法院民二庭庭长厉莉也表示，医务工作者日常工作十分辛苦繁重，无论国家、社会还是家庭，培养一名医务工作者都很不容易。全社会都应理解医务工作者，信任医务工作者，支持医务工作者。“生命所托，真诚相待。不能让白衣天使们在为我们流汗的同时，还要流血流泪。”厉莉代表说。
“提前引入司法机关力量，
及时介入矛盾化解，
避免一般矛盾升级为恶性事件”
如何有效保护医护人员的人身安全？田春艳代表从完善立法和建立健全救援体系方面提出了建议。她认为，一方面，要完善立法，从法律规定上为医护人员提供足够保障。另一方面，要建立健全救援体系，增加医护人员安全保卫系统，确保当医护人员发生险情时，医院、司法机关或保卫部门能够及时提供有效的救援，使医护人员快速得到帮助。“比如前不久征求意见的北京市医院安全秩序管理规定（草案）就提出完善医警联动机制，开展预警预防、协同处置；建立安全检查制度；赋予医护人员避险保护权利；对醉酒、有暴力倾向等高风险就诊人员，由治安保卫人员陪诊等措施。”
班宇侠代表也认为应当加大医院安全检查力度。“比如设置安检门，就医人员在进入医院时自觉接受安检。通过安检把可能发生的危险拒之门外。”班宇侠代表还建议，应当创新工作机制，建立三位一体的医疗矛盾纠纷调处机制。“可以设立一个协商专家顾问团队或者司法工作室，建立健全医疗纠纷诉前调解工作运行机制和对接机制，提前引入司法机关力量，及时介入矛盾化解，避免一般矛盾升级为恶性事件。”
“暴力伤医触碰了道德底线、法律底线，
于法、于理、于情都要严肃惩处”
暴力伤医行为一旦发生，如何通过法治手段维护医护人员合法权益？
厉莉代表介绍，暴力伤医可能构成故意伤害罪，根据刑法规定，具有3个量刑层次，最高可被判处死刑，即使没有达到构罪标准的暴力伤医行为也要依据治安管理处罚法进行处罚。“暴力伤医不仅严重侵犯医务工作者人身权利和人格尊严，而且破坏社会和谐稳定，增加社会戾气，法律对这种行为不会有任何姑息容忍，立法机关、执法机关和司法机关要一如既往地亮法律之利剑，对暴力伤医行为依法从重从快惩处，匡扶正义。”
全国人大代表、青海省疾病预防控制中心慢性非传染病预防控制所营养与健康研究室副主任马福昌也表示，对于暴力伤医行为要一如既往地坚持依法从严从快打击，用法律的刚性对潜在的暴力伤医人员形成有力威慑。“检察机关在办理暴力伤医案件时始终坚持依法从严从快，这很好体现了司法机关维护医疗秩序、维护医护人员合法权益的坚决态度。暴力伤医触碰了道德底线、法律底线，于法、于理、于情都要严肃惩处。新冠肺炎疫情防控期间也发生了几起暴力伤医事件，最高检及时发布典型案例，向社会传递出明确信号，有效维护了疫情防控秩序，保护了医护人员人身安全。”马福昌代表建议，司法机关、卫生健康主管部门、医院要建立联动机制，形成集风险排查、矛盾化解、人身保护和司法介入于一体的医护人员合法权益保护体系。
陆爱益代表：
以立法形式规定医院安检制度
全国人大代表
广西壮族自治区南宁市第五人民医院
成人精神科一病区主任陆爱益
“现在的医疗场所是一个开放的公共场所，没有设置任何的防护设施，任何人都可以自由出入，每一次伤医案件发生后，都有医护人员呼吁设置安检设施。”全国人大代表、广西壮族自治区南宁市第五人民医院成人精神科一病区主任陆爱益建议，以立法形式规定进入医院接受安检、加强医警联动等措施，最大限度降低医护人员从业风险，保障医护人员人身安全。
今年以来发生的新冠肺炎疫情，让冒着生命危险冲在战疫一线的医护人员，赢得全社会崇敬。但暴力伤医、医闹问题仍然时有发生，甚至在疫情期间也有发生。身为一线医护人员，陆爱益一直关注和思考着这个问题。
将于今年6月1日起实施的基本医疗卫生与健康促进法明确规定，禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全、侵犯医疗卫生人员人格尊严。陆爱益注意到，近来福建、北京等一些地方人大先后出台了尊医重卫的地方法规，明确规定了医院安检、医警联动等措施，为医院安全提供法律支持。受此启发，陆爱益从立法层面提出，应总结各地经验，就如何保障医疗卫生人员执业安全作出更明确、更完善的规定。
对于检察机关近年来从严惩治暴力伤医犯罪的努力，陆爱益十分肯定并表示感谢。她希望检察机关充分发挥法律监督职能，对极端暴力犯罪进一步加大打击力度，推动案件依法、公正、高效办理。同时，她建议检察机关主动结合办理的典型案例，做好舆论引导，宣传涉医的各种法律法规，让更多人知法、懂法、守法，在全社会形成尊医重卫的积极氛围。“希望检察机关多为我们广大医护工作者发声，结合办案发现问题，推动立法，就如何营造医疗卫生人员执业良好环境作出更明确、更完善的规定。”
来源：检察日报
