央视财经（张伟杰张馨月李琳廖文铮邢杰）在今天召开的-中国经济年会上，工信部副部长辛国斌指出：制造业是供给侧结构性改革的主战场。今年的中央经济工作会议也指出：推动制造业高质量的发展是明年要抓好的各项重点工作的第一位，具有非常重要的意义。
辛国斌表示：目前制造业的供给侧结构性改革取得了一定的进展，今年底有望提前完成十三五期间钢铁去产能1.5亿吨的目标，开展涉企收费清理规范专项行动，减轻市场主体非税负担3000亿元。在大飞机航空发动机和燃气轮机和高等领域大力攻关，解决技术方面的瓶颈制约。增材制造、集成电路印刷及油性显示等九家国家创新中心进入建设运营阶段。
辛国斌说，尽管取得了巨大成就，但总体上我国制造业大而不强的特征还很明显，关键核心技术和装备受制于人的局面没有根本改变，整体处于全球价值链中低端的格局没有根本改变，受到两面夹击的外部竞争环境没有根本改变。展望未来，将会继续以供给侧结构性改革为主线，围绕提高供给体系质量，优化升级要素结构，激发创新创业活力，推动制造业质量变革效率变革和动力变革，着力从以下几个方面来开展工作：
一是补齐关键短板和弱项。要进一步梳理卡脖子瓶颈短板组织实施关键新材料，突破工业互联网基础技术等关键领域创新重大工程，逐步扭转重大短板领域受制于人的局面。要深化实施工业强基工程，加快工程化和技术服务化。通过重点产品工艺一条龙应用计划，加快产业化应用。
二是优化制造业创新生态。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加快形成以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的制造业创新。要加大创新投入力度，加快制造业创新中心建设布局，探索可持续的发展模式。要尽快搭建一批面向重点行业的知识产权运营公共服务平台，鼓励企业运用知识产权参与市场竞争，培育产业链关键环节，知识产权协同运用能力，加快科技成果的应用推广，为制造业创新发展注入源源不断的动力。
三是促进产业融合发展。要大力推动两化深度融合，继续开展智能制造试点示范，完善智能制造国家标准体系，深入推进两化融合，要积极推进军民深度融合，实施军民深度融合发展战略，加快军民科技成果双向转移转化，要推进先进制造业与现代服务业深度融合，鼓励技术创新与商业模式创新有机结合，支持服务型制造，大规模个性化定制等新模式蓬勃发展。
四是培育发展先进制造业集群，要以提升全球产业竞争力为核心，立足国家新型工业化产业示范基地等各类产业集聚区，坚持技术创新和组织变革双轮驱动，促进产业由集聚发展向集群发展的全面提升，构建形成质量更高效益更好可持续的制造业区域发展新格局。要鼓励大型企业进一步做大做强，注重培育发展创新能力强的小巨人企业和单项冠军企业，推动形成大中小企业融通发展的局面。
五是进一步优化发展环境。围绕促进科技创新，现代金融人力资源制造业良性循环协同发展，完善相关体制机制设计，持续深化放管服改革，坚决破除制约市场机制发挥作用的体制机制弊端，妥善解决企业面临的成本高、负担重、融资难等突出问题。要落实公平竞争审查制度，规范政府行为，防止出台排除限制竞争的政策措施。
六是扩大制造业开放合作。抓紧落实中央关于扩大制造业开放的重大举措，逐渐转变政策导向的吸引外资模式，更多依靠优化和改善投资环境，推进高质量的引进来。要以一带一路建设为引领，进一步加强在智能制造、工业互联网、中小企业、民用航空、网络安全等领域的对接合作，积极引导更多的中国企业到沿线国家投资，促进高质量走出去。
