大众网·海报新闻记者 闫明清 王茜 上海报道
他们是一群山东人,各种机缘让他们与浦东相遇,于是,便有了他们与浦东的美丽故事。30年来,这座城市以其海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的精神,助推他们成就了一个又一个梦想;他们的艰辛探索和默默奉献也成就了这座城市的传奇。时值浦东开发开放30周年,海报新闻上海新闻中心推出“30位在沪山东人看浦东开发开放30年”系列访谈,试图通过山东人的独特视角展现浦东30年的非凡成就,同时通过30位在沪山东人平凡而生动的故事展示鲁沪之间说不尽道不完的密切关联。
这些拥有不同经历,来自不同行业的在沪山东人,回首与浦东的各种过往,让他们感触最深的是什么呢?请听海报新闻上海新闻中心记者为您提供的30位在沪山东人与浦东的故事吧……
王同海:山东济阳人,1994年来上海,上海瀛泰律师事务所高级合伙人、党委书记、管委会委员;兼任上海仲裁委员会仲裁员;上海律协律所规划与发展委员会委员;上海外国语大学、上海政法大学、上海海事大学法学院法律硕士兼职导师。开始律师执业,长期专注建筑房产和金融市场的法律业务及争议解决。
记者:王律师,您好!请问您来到上海的契机是什么?
王同海:我是1994年高中毕业,怀揣梦想来到上海求学,从华东政法大学(当时称华东政法学院)毕业后就一直在上海工作。第一份职业是公务员,2000年辞职后,来到浦东一家外企工作。
记者:您第一次来到浦东,当时的环境怎样?对您个人的工作生活有哪些影响?
王同海:当时浦东正处于热火朝天的建设初期,交通还远没有现代发达,越江隧道只有延安路、打浦路两条,时间一晚公交也少了,只有少量夜宵车。我的工作单位在南洋泾路,车子从人民广场开过来,将近个把小时。那时陆家嘴区域建成的楼宇还不多。而浦东其他区域除了动拆迁安置房小区,商品房住宅非常有限,就连源深体育中心附近的商品房还没有开发。
现在的南洋泾路已经很热闹了,但当时感觉非常偏僻。由于工作地点比较远,公司配有专门的通勤车,公司一下班,车队浩浩荡荡发往人民广场、莘庄等处。为了方便工作,我把房子租在公司附近。从此开始,我和浦东结下了不解之缘。后来转入律师行业,也一直在浦东工作和居住。
我们既是浦东开发开放的参与者,也是受益者,我执业的瀛泰律师事务所就是开始根植于浦东、发展于浦东的一家机构。
记者:在浦东工作和生活这么多年,您认为浦东哪些方面吸引您和您的团队扎根于此?
王同海:浦东吸引我们长期扎根的原因有三点:
第一,浦东作为改革开放的前沿,具有大量的工作和商业机会,很多公司和团队在浦东的发展中共生和受益。
第二,就是浦东的包容性和创新性。浦东的开发者要么来自浦西,要么来自全国各地和海外。虽然大家具有不同的背景、文化和地域,但共同的特征都是新浦东人,相互之间非常包容。再者,不管是浦东的新居民还是建设者,包括政府在内,都是创业者的心态,在这里你的创新都能够得到尝试,并且政府以各种政策鼓励创新和尝试。
第三个就是政府的服务功能强、工作效率高。上海是一个“小政府,大社会”的城市,而浦东更加是如此。良好和积极的营商环境吸引了各类产业、企业和高知迅速聚集到这里。
记者:说到法治建设,浦东开发开放30年也是浦东法治建设30年,从您的工作过往来看,我们怎样来看浦东在法治建设上的成就?另外这些成就为我们法律工作者带来哪些发展契机?
王同海:谈到浦东开发开放30周年的法治成就,我觉得可以概括到三个维度:
一是立法方面。上海在浦东范围做了很多先行先试的立法尝试,包括像金桥开发区、张江开发区、自贸区都进行了一些区域内的立法尝试;
二是司法方面。浦东新区法院尝试各种促进法治建设、促进司法为民的措施。比如为了服务上海金融中心建设,浦东新区人民法院在全国范围内率先成立了金融审判庭,近些年还成立了世博会临时法庭、自贸区法庭等等;
三是行政执法方面。具体体现在执法效率和执法为民上。比如浦东的工商登记就非常严格执行审批期限,强调一次性告知、减少回头率。同时,浦东也是较早设立市民中心的区县,把所有的行政审批机构或部门集中在一起办公,大大便利了企业和百姓。
浦东新区的经济优势、政策优势、行业优势为上海整个律师行业和律师群体都带来了巨大的机遇。浦东是投资热土,诉讼案件的数量也是全国领先,加之众多的投资类业务,给律师行业带来了难得的发展机会。又如上海自贸区等在立法上的先行先试中,作为浦东律师,获得了较早参与的机会。
浦东是律师机构比较集中的区域,90年代就吸引了大批的律师来浦东开办事务所。近些年还集聚了一批年轻有活力的快速发展的律所,包括专业型律所和涉外型律所。底浦东律所数量占到全上海近1/6,律师人数则占到全上海近1/4。我们瀛泰律师事务所也是密切服务于上海四个中心建设(目前叫五个中心建设)于应运而生的律所,长期专注在经济、金融、航运等法律服务领域。乘浦东开发开放的东风,从10几个人的小所发展到近200名员工的大中型律所,成为浦东乃至上海近些年快速发展的事务所之一。
记者:都说“法治是最好的营商环境”,我们看到这30年来,尤其近,浦东在服务保障自贸区建设、优化营商环境方面做了不少努力,从您个人来看,哪些方面给您留下深刻印象?这反映了上海政府、浦东新区政府哪些特质?
王同海:我们印象比较深的就是12月上海市司法局正式公布了《中国(上海)自由贸易试验区中外律师事务所互派律师担任法律顾问的实施办法》和《中国(上海)自由贸易试验区中外律师事务所联营的实施办法》,上海自贸试验区法律服务扩大开放措施进入正式实施阶段。基于此,初,我们瀛泰律师事务所与以前合作较多的英国夏礼文(HFW)律师事务所组建了联营办公室,成为首家上海律所与国外律师机构的联营办公室。
实行中外律所联营的新模式,是促进法律服务业扩大开放的重要内容,打破了以往单一型、割裂式的服务方式,对我国法律服务市场的进一步开放和发展具有里程碑意义。通过联营办公室以及海外律所的全球服务网络,更好地为企业“引进来”和“走出去”提供优质高效的法律服务,也有助于服务国家“一带一路”的战略大局。
在优化营商环境方面,我们认为浦东一直走在前列。浦东新区各级政府一直在如何做好服务型政府上下功夫,怎么让企业更便捷、让老百姓更方便,同时通过一系列的优惠条件,想方设法协助企业做大做强。这反映了上海政府提出的海纳百川、开明睿智的城市精神,和浦东新区不断创新、永立潮头的特质。以企业为中心来发展经济、以人民为中心来管理社会,才是现代化服务型政府的应有之义。
记者:我们知道浦东早在1995年就成立了我国首家为经济困难公民免费提供法律援助服务的政府机构——浦东法律援助服务中心,并形成了法律援助“浦东模式”,就您个人来讲,这对浦东开发开放和提高社会治理水平具有哪些推动意义?
王同海:浦东不仅是一个经济发展的高地,也是一个精神文明建设的标杆。浦东法律援助中心是浦东开发开放过程中经济发展和社会治理同步高标准建设的缩影,具有典型意义。法律援助的浦东模式一度受到世界的瞩目,美国国务卿奥尔布赖特还专程访问了浦东新区法律援助中心。
法律援助,就是让老百姓都有权享受到贴近的法律服务。目前浦东绝大多数的律所都担负了一定的法律援助功能。大量律师深入街镇村居,参与到社区法律服务和公益法律服务中。律师直接参与社会治理,不仅可以增强老百姓的自我维权意识,更能增强尊重他人权利的意识。在浦东开发开放中,全员较高的法律意识和道德水平极大促进了浦东经济的有序和高速发展。
记者:就您个人而言,浦东30年哪些变化让您印象深刻?
王同海:对浦东的30年巨变,我有两点感触良深,一个是经济建设的成就,第二个是浦东的人文面貌。
30年前浦东还是一个地广人稀的郊区,30年后浦东成为上海经济发展的引擎。浦东在城市建设、经济生活方方面面都取得了卓越成就。对此,作为2000年就来浦东发展的我,不得不说是感到震惊的和欣喜的。我们无处不感受到浦东经济发展的深度和广度。
近些年,浦东在社会治理和人文建设的方面也取得了跨越式发展。得益于浦东以人为本的道路、绿化、公园、河流等城市建设,你会看到,人们工作之余非常喜欢绿道上在慢跑、在滨江沿岸骑车、在街边公园散步,其乐融融,幸福而惬意。人们一起体验和享受浦东开发开放的成果,无处不能感受到浦东人文建设的温度和浓度。
记者:如果用一句话总结您对浦东感触最深的地方,您准备说什么?
王同海:无愧时代!作为浦东开发开放的参与者和受益者,见证了浦东30年的沧桑巨变,见证了以浦东为标志的中国的巨变,这是时代给予我们、给予努力奋斗的中国人的最好馈赠。浦东的建设者无愧这个时代、浦东的成就无愧这个时代!