塞尔维亚和科索沃同意恢复对话缓冲突

沈敏

德、法两国领导人牵头的西巴尔干会议4月29日在德国首都柏林召开，塞尔维亚政府和科索沃当局同意恢复对话协商，以缓解冲突，为密切与欧洲联盟关系铺路。

由欧盟斡旋的和解谈判去年陷入停滞，双方关系近期进一步恶化。

【巴黎再会】

德国总理安格拉·默克尔和法国总统埃马纽埃尔·马克龙一同主持29日的非正式峰会以及工作晚宴，招待塞尔维亚总统亚历山大·武契奇和科索沃当局领导人哈希姆·萨奇。

当天深夜，武契奇和萨奇在记者会上宣布，双方同意今年7月初在法国首都巴黎再次会面。不过，双方立场没有明显软化。

武契奇在会后提到，会上有许多针对塞方的批评，这对解决当前僵局没有帮助。萨奇也表达不满，强调塞方应该承认科索沃独立、放弃任何意在科索沃设立“拥有行政权的自治区”或在科北部塞族人聚居区施行“双重主权”的模式。

出席当天会议的除了塞、科领导人，还有先前牵头双方对话的欧盟外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼以及克罗地亚、斯洛文尼亚、黑山、波黑等西巴尔干国家代表。

克、斯已加入欧盟，塞尔维亚和黑山是入盟候选国，波黑和科索沃的入盟申请仍在接受考察。

【法、德参与】

黑山总统米洛·久卡诺维奇在会后借社交媒体说，塞、科后续对话将在欧盟支持下进行，法、德两国“直接参与”，以确保对话的“质量与密度”。

默克尔说，之所以和马克龙一道牵头斡旋，“是因为我们承诺为西巴尔干国家在欧盟内的前景而努力……这个地区形势出现积极进展，符合欧洲整体的利益。”

默克尔在当天会前以西巴尔干国家北马其顿“更名”为例，强调地区冲突能够通过和平协商解决。北马其顿与欧盟成员国希腊之间的“国名冲突”持续近30年、去年达成协议，前者同意将宪法国名从“马其顿共和国”改为“北马其顿共和国”，希腊不再阻挡北马加入欧盟和北大西洋公约组织。

法新社解读，默克尔和马克龙借会议“警告”塞尔维亚和科索沃，双方能否和解关系到各自今后能否与欧盟建立更密切关系。

在欧盟施压、调解下，塞尔维亚与科索沃地区阿尔巴尼亚族开始关系正常化谈判。谈判去年中断，缘于双方谈及未来重新划定“边界”的可能时争吵升级。“重划边界”方案细节没有对外披露，根据媒体和分析师猜测，可能涉及科北部塞族聚居区与塞南部阿尔巴尼亚族聚居区“土地交换”协议。

法新社说，美国和欧盟部分官员对这类方案持开放态度，但德国明确反对，担心加剧巴尔干地区民族“隔离”趋势。

【入盟待谈】

默克尔和马克龙强调，柏林会议没有讨论塞、科申请加入欧盟进程的议题，是否接纳新成员应由欧盟委员会决定。

欧盟近年扩充成员计划包含接纳更多西巴尔干国家。塞尔维亚12月提出加入欧盟申请，欧盟6月批准开启塞方入盟谈判，科索沃地位问题是谈判主要胶着点。武契奇先前说，塞方不会接受以承认科索沃独立为代价换取欧盟成员国身份。

科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国南部的一个自治省。当地阿尔巴尼亚族分离主义武装与政府军1998年爆发冲突，北大西洋公约组织军事介入，轰炸南联盟。为结束科索沃战争，联合国安全理事会1999年6月通过第1244号决议，南联盟军警部队撤离科索沃地区，联合国接管科索沃。

科索沃2月单方面宣布独立，后续获得美国、法国、德国等部分西方国家承认。塞尔维亚坚持对科索沃的主权，联合国和部分欧盟成员国同样没有承认科索沃独立。

科索沃当局去年下旬推动将自身安全力量升级为“正规军”，又决定对塞尔维亚商品征收100%关税，使双方关系火药味升级。

与萨奇对关税问题的开放态度不同，科索沃“总理”拉穆什·哈拉迪纳伊坚持保留高额关税，直至塞方就承认科索沃独立“松口”；塞总统武契奇则说，撤销关税是对话能够继续的前提条件。（完）（新华社专特稿）

关键词：亚历山大·武契奇(Aleksandar Vucic)、哈希姆·萨奇(Hashim Thaci)