南昌湾里区停车位“应划尽划”“应设尽设”，通过城市精细化管理，带动了旅游,刺激了消费。与湾里区一样，舍得在城市精细化管理上下功夫的， 还有新建区和高新区。由政府精致规划、精心建设的免费车位、免费停车场，让当地企业降低了运营成本，让群众实实在在享受到了发展红利。
因何如此？原因是当地区委、区政府将打造“政务软环境”，促进居民消费，降低企业、居民经营、生活成本视作城市管理的重要一环。他们觉 得，由政府为停车埋单、为促消费提升环境，其实是政府与企业、群众三赢的一件大好事。
高新区
“谁收费就查谁”高新区27年路内泊位不要钱
7月12日傍晚，下着蒙蒙细雨。因 为是周末，聚集着三十多家餐馆的高新 区火炬二路商业街热闹喧哗，道路两边 的路内泊位上不断有就餐车辆进入。
“我开始还纳闷，这里既没有收费 牌，也没有收费员，停车费要交给谁？” 家住西湖区的赵先生是第一次开车与 朋友来商业街聚餐。按照以往的习惯， 赵先生瞅准一处空位成功抢占泊位 后，就四处张望寻找泊位收费员，结果 反被同车朋友取笑了一番：“高新区的 所有路内泊位，都不要钱。”
实在很意外。已经习惯性掏出手 机，准备扫码付费的赵先生作为“老南 昌”对此有些不敢相信，“哪有政府施 划的路内泊位不要钱的！”直到两个多 小时后把车开走，赵先生才真信了。
实际上，在高新区施划有路内泊 位的许多地方，都竖有一块提示牌，上 面写明：“此处车位不收费，如有人收 费，请拨打指示牌上的电话报警，我们 将第一时间前来处理收费人员。”
“全区 4688 个路内泊位，都是免 费停车的。”高新区城市管理与环保局 市容处处长王琼梅告诉记者，高新区 自 1992 年 11 月正式成立至今，27 年 来一直坚持路内泊位不收费政策，“谁 收费，我们就查谁。”
“看似亏了，实则赚了”免费停车打造政务软环境
按照目前南昌“三类区域”的最低路内泊位收费标准，以每日收费 8 小 时计算，一个泊位每日停车收益至少 有24元。照此计算，高新区4688个泊位一年收益至少 4100 万元。那么，泊 位不收费的高新区，是因为不差钱吗？
“高新区是一步一步发展起来的， 现在企业总数将近8000家，全区人口 接近30万人。”王琼梅说，近几年高新 区支出的包括泊位施划管理在内的交 通基础设施费用年均400多万元,“不 收这笔停车费，看上去好像是区政府亏 了，实际上是赚了。”高新区区政府提供 的资料显示，，园区总收入在全 省开发区中率先突破3000亿元，财政 总收入102亿元，成为全省首个财政总 收入突破百亿元大关的高新区。
王琼梅认为，作为该区打造政务 软环境、减轻全区企业、居民运营与生 活成本的重要一环，高新区实行的路 内泊位免费，正是高新区让人“留得 下、待得住”的原因。
泊位施划合理 服务与执法矛盾就不难解决
“路内泊位免费，并不表示对路上 的乱停车放任不管，也不等于可以长期 霸占泊位挤占公共资源。”南昌市公安 交管局高新大队相关负责人告诉记者， 近几年来，入驻高新区的企业及新建居 民小区人数成倍增加，作为交通管理 者，辖区交警一方面尽力配合高新区管 委会，想方设法为驻区企业以及老旧小 区解决停车难问题，一方面也加大了对 乱停车、“僵尸车”的打击力度。
如何解决服务与执法可能产生的 矛盾？高新辖区交警提供的一组数据 或许可以说明： 年，辖区交警现 场处罚机动车违停 78727 起，强制拖 移挤占路内泊位“僵尸车”400 余辆； ，辖区交警在为保证通行安全 取消位于艾湖路、中兴路的 120 余个 路内泊位的同时，通过现场勘察并经 区城环局、规划局批复，新增设了788 个泊位，全区路内免费泊位由去年的 3900个增至如今的4688个。
“像艾湖路、中兴路的路内泊位，是 因为道路通行车辆大大增加后，为了确 保行车安全而取消的；而像火炬二路商 业街，虽然是单行道，只要不影响车辆 通行，就可以按照‘应设尽设’的要求， 在道路两边都施划停车位来方便就餐 车辆停放。”高新交警大队相关负责人 认为，只要泊位施划合理，管理到位，服 务与执法的矛盾就不难解决。
新建区
免费占道泊位减一半 免费社会停车场补上缺口
与高新区逐年递增的免费路内泊 位数不同,这几年，新建区路内免费泊 位数量逐年减少： 年 4 月，城区主 次干道共规划设置路内泊位 3817 个； 12月，路内泊位2325个；今年7 月，施划有路内泊位的主次干道仅剩花 果山路等6处道路，泊位数1585个。
事实上，新建区宣布全区路内泊位 全部免费的惠民政策，是从“县改区”之 后的起推行的。两年多时间，免 费路内泊位减至 1585 个，沿街商铺及 需临时停车的车主要把车子停哪儿呢？
“通过‘菜地革命’，两年多时间全 区新建了 29 座公共停车场，它们为周 边企业、居民提供了6033个停车位；与 原来的路内泊位一样，所有公共停车场 的泊位也全部是免费的。”新建区停管 中心主任高建军解答了记者的疑问。高 建军说，为了弥补被取消的占道泊位带 来的停车缺口，新建区计划每年新增公 共停车泊位不少于2000个。
换句话说，除目前已建成使用的29 座免费停车场提供的6033个泊位外，今 年将有个免费泊位陆续投入使用； 未来新建区免费泊位数，还将以 2000 个/年的速度递增。此外，今后只要是由 新建区政府投资建设的所有社会公共停 车场以及占道泊位，免收停车费。
赚实惠还赢得叫好声 黄金地段免费停车位拉动经济
“不论是占道泊位还是社会停车场， 实际上利用的都是公共资源，当然应该 由政府埋单。”高建军说，解决交通拥堵 以及由此产生的停车难，不能仅靠泊位 收费或干脆取消车位来达到目的。从这 几年新建区取消泊位费、扩改建免费社 会停车场的效果来看，区政府主导的免 费停车及免费停车场，不仅能较大减轻 广大企业及市民的经济负担，还能极大 地促进城区商贸产业的繁荣发展。
高建军说，一项政策实施效果到底 好不好，从老百姓的反应就可以得出结 论。事实证明，停车泊位、停车场向公众 免费开放，商家、市民都是一片叫好。
“政府在城区黄金地段留出位置来 让市民免费停车，其实不仅不会吃亏，反 而还能赚钱。”高建军给记者举例说，“像 占地1万多平方米的礼步湖大道免费停 车场，尽管看上去既挤占了城区黄金地 段，又因为免收车费让政府赚不到钱，可 几年后，这处停车场地块势必会因为‘免 费停车’而推动人气、拉动周边经济而更 加值钱。一旦有企业要在这里买地盖楼， 肯定还要向政府支付更高的费用。”
“而且，企业在原来停车场用地盖楼 之后，还得留出同样数量的停车位再还给 政府。你说，政府建设免费停车场这笔账， 是不是怎么算都不会吃亏？”高建军说。
免费停车位惠民 市民盼望能够“长长久久”
记者了解到，新建区现有的 1585 个路内泊位，其施划建设费用约25元/ 个，且按照该区停管中心的说法，其后 期维护费用是“近乎零”。
“路内泊位不收钱好是好，就希望这 种惠民政策能够长长久久。”位于新建区 老城区的花果山路，因为餐饮娱乐及居民 区较为集中，在新建区大面积取消路内泊 位时，成了机动车占道临时泊位的“保留 地”。当地一家商务宾馆经营者告诉记者， 自从宾馆门前道路允许免费停车后，回头 客多了不少。这名经营者只是有些担心： “泊位免费能不能一直持续下去？”
“起初，我以为政府要在这里建商业 大楼，没想到政府把这里建成了免费停车 场，现在到礼步湖公园休闲游玩停车方便 多了。”礼步湖公园旁的免费停车场内，正 在停车的熊先生高兴地告诉记者，作为新 建区的一名“原住民”，在享受免费停车的 政策时很有幸福感。熊先生说，停车场的 位置是原新建县环保局旧楼。“拆除时就 传闻说要建免费停车场，可大家都不信。” 熊先生说，没想到能容纳近百辆车的停车 场不但很快建成，而且真的停车不要钱。
