在全省应急知识宣传周活动动员会上的
讲话
省政府副秘书长、办公厅党组副书记刘明欣
5月15日
同志们：
今天召开应急知识宣传周活动动员大会，主要任务是：全面部署安排在全省范围内，开展应急知识进社区、进学校、进企业、进乡村活动，普及公众应急知识，提高公众应急能力和水平。这次应急知识宣传周活动是根据国务院办公厅《应急管理科普宣教工作总体实施方案》和国务院应急办的部署开展的，也是贯彻实施《突发事件应对法》的措施之一。省委、省政府非常重视应急知识普及工作，省委书记张春贤、省长周强多次要求加强应急知识科普宣教，省委常委、常务副省长于来山就应急知识宣传周工作作了批示，省政府办公厅专门下发实施方案，今天又召开动员大会进行安排部署，大家一定要认真抓好落实。下面，我就开展应急知识宣传周活动强调两点。
一、开展应急知识宣传周活动十分必要
从人类社会的历史来看，各种灾难时有发生，人们在应对各种灾难的过程中，积累了宝贵的应急知识和经验。进入21世纪以来，世界各国面临的公共安全形势更加严峻，各国政府的应急能力和社会公众的安全意识，成为衡量一个国家、一个民族现代化水平的标志之一。在美国、日本等发达国家，由于政府和社会十分重视公共安全知识的普及，人们防灾避灾的意识较强，形成了全社会共同预防突发事件发生的氛围。遇到突发事件，大部分民众能沉着应对，避免因现场混乱引发不必要的人员伤亡。美国 9 11 事件发生时，世贸中心的多数人员没有争先恐后往外跑，而是有秩序地从即将倒塌的大楼撤退，甚至让儿童和女性先走，使这起事件造成的死亡人数降到了最低，这就是政府和社会长期重视应急知识宣传的结果。
我国是一个历史上灾难多发的国家，我们的祖先一直重视 天灾人祸 的预防和处置，积累了许多好的经验。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我们党和政府非常重视应急管理工作，积极预防和努力减少各类突发事件及其造成的损失。但是，与一些发达国家相比，我们的应急管理工作还存在一些薄弱环节，特别是公众的安全意识还比较淡泊，防灾避灾和自救互救的能力还有待提高。一方面，公众的安全防范意识不强，导致了一些事故灾难的发生，例如企业违反安全生产规定、驾驶员违章驾驶等；另一方面，人们遇到突发事件时往往惊慌失措，缺乏应急常识，导致事故伤亡扩大，例如一些火灾事故中被困人员不了解基本的处置方法、一些踩踏事故中现场人员没有基本的防护知识等。就拿这次四川汶川地震来说，我们省里有些机关干部在感觉办公楼震动后乘电梯往楼下跑，这是缺乏应急常识的做法，是一种极端错误的应对方法，真正发生大地震，那等于是自己送死。省直机关的干部尚且这么缺乏应急常识，社会公众的情况就更加不容乐观。因此，只有加大宣传工作力度，普及应急常识，提高全社会的公共安全意识和应对突发事件的能力，才能最大限度地降低各类突发事件造成的损失。这次应急知识宣传周活动，目的就是要让应急知识进社区、进学校、进企业、进乡村，普及到基层，是一件造福于民的大好事，大家要高度重视活动的开展，确保宣传工作取得预期的效果。
二、扎扎实实搞好应急知识宣传周活动
为做好应急知识宣传工作，去年全省开展了宣传月活动，取得了良好的宣传效果。今年，我们要总结经验，精心部署，把宣传周的活动开展得更好。等会，应急办的同志将要做全面部署，请大家按要求抓好落实。这里，我强调三点。
一是要将会议精神尽快向领导汇报，争取领导支持。这次宣传周活动时间紧，任务重，大家回去后要尽快将会议精神向领导全面汇报，要让本地区、本单位的领导认识到这次应急知识宣传周活动的重要性，并迅速传达贯彻，利用这次全省联动的宣传活动，充分宣传本地区、本部门在保障公共安全方面所做的工作，宣传相关领域的应急常识，要充分利用这次发动群众、武装群众的好机会，努力提高公众的安全意识和自救互救能力。这里，我请大家向你们的领导汇报清楚，不要没有请你们的领导参加会议就认为省政府不重视宣传周活动，你们的领导就不重视这个工作，各级领导不但要过问宣传周的工作，还要亲自出席宣传周的活动，参加宣传周启动仪式，发表讲话，接受采访等。省政府组织的宣传周启动仪式，于来山常务副省长和我都会出席，请你们回去转告领导，希望他们也能参加各自单位组织的宣传活动。
二是要认真履行职责，搞好宣传周活动的组织工作。这次宣传周活动由各级应急办牵头，这是对各级各部门应急办工作能力和水平的一次大检验、大考验，是你们大显身手的时候，大家回去后一定要开动脑筋，研究措施，抓好落实。市州应急办要尽快召开动员大会安排部署宣传周活动，认真组织印发宣传资料，做好本级政府宣传周活动的具体组织工作，并加强督查，督促工作落到实处，特别是要抓好对县市区、乡镇街道的动员部署工作。省直各部门应急办要根据自身工作职责，制作本行业、本领域的宣传资料，下发给对应的下级单位，并组织设点进社区、进学校、进企业、进乡村进行宣传，举办相关应急知识专题讲座。
三是要争取财政支持，保障工作经费。各级各部门应急办要与财政部门搞好衔接，争取财政部门的支持。请大家汇报时转告你们的领导，省里的态度是，宣传周要多少经费给多少经费。同时，要加强经费使用监督，节约成本，确保宣传工作经费的专款专用。
同志们，加强应急知识宣传工作意义深远，责任重大。大家一定要强化责任，扎实工作，认真做好应急知识宣传普及，为进一步推进我省应急管理工作，努力提高应急管理工作水平作出应有的贡献。
