贺萍
01月07日14:40来源：
世情国情党情的不断变化，给党的建设提出了很多新课题，同时也给建设基层服务型党组织提出了更高要求。从基层实践看，创建基层服务型党组织需要努力在强化服务能力、拓展服务形式、提供服务保障方面下功夫。
一是优化党组织设置，努力使党组织设置与服务群众的内在要求相适应。建设基层服务型党组织，首先要解决“有党组织开展服务”的问题。近些年，随着不同类型经济、社会和群众组织的大量涌现，党的支部怎样设置才能有效地开展服务群众工作，成为基层服务型党组织建设的重要课题。要通过对党支部政治功能、党员数量和作用、党支部与各种经济社会组织之间的关系，以及党支部在服务群众中所应承担的职责任务等进行综合辨析，探索创建有利于发挥党组织服务作用的设置模式，努力实现党支部设置与党组织服务群众的功能作用的有机结合。
二是培育群众性社会组织，不断扩大联系服务群众的组织基础。基层服务型党组织建设到不到位，一看基层党组织自身服务群众的意识强不强，二看基层党组织善不善于把群众组织起来，将蕴藏于民众之中的服务资源、服务潜能发掘出来，用以服务人民群众。有的地区探索把具有一定服务专长的党员群众组织起来成立服务社会型群众组织、维护稳定型群众组织、提升文明型群众组织等，实现民间社会各种服务资源的科学整合，取得了很好效果。
三是强化主导作用，切实加强党组织对社会服务组织的有效领导。政党的功能主要包括政治功能和服务功能。随着经济制度的转变和社会结构的调整，党的基层组织的服务功能会逐渐强化，政治功能也要体现在服务功能上。因此，要坚持把服务贯穿于党的自身建设全过程，强化基层党组织的服务功能，提高基层党组织的直接和间接服务能力，充分发挥党组织在服务群众工作中的核心主导作用，使社会群众组织真正成为服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的重要力量。
四是创建多样化服务模式，积极探索服务群众的多种实现形式。具体地说，就是面向弱势群体的物质扶助、面向社会全体成员的精神文化服务、面向特殊群体的个性化服务、运用社会资源的市场化服务、依托政府主导的专业化服务等“五种服务模式”。比如，有的针对辖区富人多、文化人多、科技工作者多的特殊社情，以满足居民文化需求为主线，常年坚持开展家庭、楼道、街巷、广场“四位一体”的社区“文化惠民服务”。这些创新做法，标志着基层党支部服务群众方式已经由侧重直接服务转向协调各方力量共同服务；由侧重社区弱势群体转向面向全体社区成员服务；由侧重物质扶持转向物质精神全面服务。
（作者单位：鞍钢建设集团有限公司机电安装工程分公司）
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