各街道办事处、社区卫生服务中心：
为贯彻落实《“健康安徽2030”规划纲要》，推进全民健身与全民健康融合发展，发挥非医疗健康干预在慢病干预中的作用，经研究，决定在我区开展体医融合慢病干预深化试点工作。现将《芜湖市弋江区体医融合深化试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
弋江区文化旅游体育局 弋江区卫生健康委员会
7月17日
芜湖市弋江区体医融合深化试点工作方案
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《“健康安徽2030”规划纲要》,推进全民健身与全民健康融合发展，提高全民健康水平，助力健康弋江建设。根据安徽省体育局关于印发《安徽省体医融合深化试点工作方案》的通知（体群〔〕4号）精神，决定在我区开展体医融合深化试点工作。为科学、有序推进此项工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过深化试点，探索通过非医疗健康干预疾病管理与健康服务模式，构建科学合理的测评、评估、指导三级科学健身指导体系，促进基层医疗卫生人员和社会体育指导员有机协作，发挥科学健身在健康促进、慢性病预防等方面的积极作用，为在全市、全省推广体医融合和非医疗健康干预奠定坚实的实践和理论基础。
二、工作内容
（一）慢病健康干预
定向招募180名患有糖尿病、高血压、高血脂、肥胖症且病程不超过5年的20-65岁慢性非传染性疾病患者。通过对慢病人群进行“身体形态、机能、素质、心肺耐力”等指标的测评，结合部分体检指标，由运动、医疗专家共同开具运动处方。应用互联网手段给予干预人群线上、线下的专业健身指导。整个干预周期定为5个月，通过干预前后的数据对比来评估慢病运动处方的科学性和有效性。
（二）培养专业队伍
结合我区实际，培训社会体育指导员和基层卫生工作者队伍，就科学锻炼技能和健康指导知识进行专门培训，掌握慢病运动处方开具的基本技能，针对各种慢性疾病的科学锻炼理论及方法。计划线下培训运动处方咨询师50名，线上培训运动处方咨询师150名。
（三）打造试点实体
以先进运动处方理论为基础，以国民体质监测站和社区卫生服务中心科学健身门诊为依托，以社会体育指导员为骨干，以互联网信息技术为纽带，以马塘街道卫生服务中心为试点，打造集体质测试、运动风险评估、运动处方开具、科学健身指导、健康科普讲堂为一体的科学健身服务实体。
三、组织实施
（一）加强组织领导
成立由区政府分管区长为组长，区文化旅游体育局和卫健委领导任副组长，各街道、相关部门分管领导和卫生服务中心负责人为成员的体医融合慢病干预工作领导小组。建立责任明确、分工合理、齐抓共管的推进机制，加强统筹和协调，坚持定期调度，确保试点工作序时推进、全面完成。各成员单位要在方案的基础上，制定具体实施方案，研究工作措施，落实工作任务。
（二）完善保障措施
为确保本次试点工作顺利推进，省体育局通过公开招标的方式确定安徽优昂健康管理有限公司为本次体医融合慢病干预服务的企业，明确了工作要求，并组建专家组对试点工作的实施进行全程指导和监督。各成员单位要高度重视此次体医融合深化试点工作，协调技术指导和资金补助作为有力保障，积极组织人员参与，因地制宜的将试点工作落实。
（三）坚持有序推进
在疫情防控常态化形势下，逐步推进各项工作，推进步骤如下：
1.7月31日前完成前期工作，主要包含：
7月10日前，完成宣传预热：以各类宣传手段，结合举办科学健身专家讲堂的形式，为试点工作进行宣传预热；
7月20日前，完成参与人群的招募：通过区卫健委的慢病人群数据库进行定向筛选和邀约。
7月25日前，完成体医融合骨干培训：为拟参与试点工作的社会体育指导员、医务人员进行体医融合相关培训；
7月31日前，完成运动风险评估：完成志愿者的详细信息登记、体质测评与运动风险评估；
2.8月1日正式实施运动处方干预，主要包含：
线下集中锻炼课程：以集中教学的形式，指导干预对象从运动基础开始，到熟练掌握慢病运动干预的锻炼手段和方法。
线上科学健身指导：提供各类科普知识、锻炼指导视频，并配有健康管理师进行在线咨询服务，解决干预对象运动处方执行中的各类问题，保障处方执行安全高效。
远程运动处方线下执行监控：通过信息化手段，对干预对象的运动处方执行情况进行收集，由负责的社会体育指导员根据执行情况实施督促和调整。
科普讲座：邀请专家做专题科学健身系列讲座。
3.12月15日前，完成线上线下所有干预课程，结束试点工作。期间工作包含：
10月31日前，完成中期评估：通过中期测评，评价阶段干预效果，对运动处方进行调整和完善。
12月15前，完成期末评估：收集全部干预对象的期末体质数据，和干预前进行对比分析，评估健康干预的效果；
4.12月30日前形成总结分析报告并提交。
5.专家评审和组织调研考核。
（四）注重宣传引导
采取多种形式，强化舆论宣传，大力宣传健康生活理念和全民健身的重要意义，编制群众喜闻乐见的宣传材料和影像作品，推广普及科学健身知识，倡导健康生活方式。
四、预期成果
本次深化试点工作旨在探索体育主管部门、医疗卫生部门和服务企业三方协作，以国民体质监测站和社区卫生服务中心为功能载体、社区晨晚练点为服务前沿、社会体育指导员和社区医务人员为服务排头兵的慢病人群健康干预模式，通过对干预对象进行组织、测评、教学、跟踪等一系列管理手段，达到以非医疗手段促进健康的良好预期。
（一）体育部门与卫健委共同推进运动处方的普及
非医疗健康干预的有效性已经被科学界所证实，作为体医融合的最佳载体，运动处方的普及和推广需要两部门的协力。合作形式可以采取共同培养队伍、举办健康宣讲、在基层医疗卫生服务机构推进协作融合等措施，共同推进运动处方普及惠民。
（二）在社区卫生服务中心尝试建立科学健身门诊
首先在马塘街道卫生服务中心开设科学运动健身门诊，出具科学健身运动处方，再在其它社区卫生服务中心逐步推广，既可以弥补国民体质监测站检测手段和指标单一的问题，又能增强运动处方的权威性和公信力，以较低的成本获取较高的社会效益，符合国家慢病社区管理的政策方针。
（三）利用现有国民体质监测站资源，拓展信息化的干预指导
目前我区已成立了国民体质监测站，为达到提高服务效率、缓解人手不足、节约成本的目的，应大力拓展信息化的新型干预指导手段，更好的为群众服务。
（四）社区晨晚练点服务的延伸
本次深化试点安排了示范性管理环节，对干预群体集中授课，但未来的体医融合模式推广中，这一职责将由社区晨晚练点进行承接。将晨晚练点的服务功能进行延伸，由带练向管理逐步过渡。本次体医融合深化试点工作的示范管理环节还承担着提炼一套程序简单、行之有效的管理指导模式的责任。
（五）与区老年人体育协会、老年大学形成工作联动，覆盖重点人群
体医融合的推广需要合适的受众群体，先期可以从具备锻炼习惯的重点人群中进行，区老年人体育协会中的中老年群体，老年大学群体是较合适的人群，在工作中进一步调动此类人群的积极性，增强参与度，有效增加运动处方的覆盖面，增加受益人群。
（六）设置体医融合方向的三级社会体育指导员岗位，制定培训计划和培训课程
为确保体医融合形成模式推广，需要增设体医融合方向的三级社会体育指导员岗位。结合本次深化试点的培训，为科学健身指导的骨干群体颁发体医融合三级社会体育指导员证书，制定具体的培训计划和课程，扩大我区体医融合人才队伍。
（七）扶持健身市场，促进规范发展
采取干预对象康复健身运动与扶持健身市场相结合，扶持健身市场规范发展，在健身市场安排体医融合三级指导员，指导干预对象科学、正确、高效完成健身运动。
附件：1. 弋江区体医融合慢病干预工作领导小组
2. 弋江区体医融合深化试点工作职责分工
附件1：
弋江区体医融合深化试点工作领导小组
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《“健康安徽2030”规划纲要》、安徽省体育局关于印发《安徽省体医融合深化试点工作方案》的通知，深入开展体医融合深化试点工作，建立责任明确、分工合理、齐抓共管的推进机制，成立弋江区体医融合深化试点工作领导小组如下：
组 长：吴玮 （区政府副区长）
副组长：柯慧 （区文化旅游体育局局长）
李利群 （区卫生健康委员会主任）
组员：赵红杰 区文化旅游体育局
赵玉忠 区卫生健康委员会
王乾山马塘街道
王安 澛港街道
柯永福火龙街道
陈明亮白马街道
吴梅红 中南街道
曹健 南瑞街道
陶晓金马塘街道社区卫生服务中心
杨玉梅澛港街道社区卫生服务中心
杭二保火龙街道社区卫生服务中心
王荣峰白马街道社区卫生服务中心
刘素芹中南街道社区卫生服务中心
丁小平南瑞社区卫生服务中心
王先其弋江桥街道社区卫生服务中心
领导小组下设办公室，办公室设在区文化旅游体育局，办公室主任由赵红杰兼任，办公室成员由王荣强、胡莺、张建、陈凤芹组成，负责联络协调相关单位和部门、具体推进试点工作的落实。联络人：张建，联系电话：0553-4820608。
附件2：
弋江区体医融合深化试点工作
职责分工
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《“健康安徽2030”规划纲要》、推进全民健身与全民健康融合发展，在疫情常态化的情况下，做好我区体医融合深化试点工作，现将工作职责分工如下：
一、 区文化旅游体育局
和卫健委联合发文，全面开展体医融合深化试点工作。对试点工作进行宣传；抽调专家，组成考核组，对试点工作过程进行监督、考核，对试点成果进行论证、考核、宣传。举办体医融合三级体育指导员培训，培训参与试点工作的科学健身指导业务骨干。制定工作方案，以国民体质监测站为载体，通过体医融合深化试点，进一步扩大科学健身宣传。积极抽调人力、物力参与深化试点工作，协助服务企业落实锻炼场地、人员组织、科普讲堂、新闻宣传等基础性工作。因地制宜对试点工作进行创新，探索形成体医融合工作新模式。完成体医融合深化试点工作领导小组赋予的其它任务。
二、区卫生健康委员会
与文化旅游体育局联合发文，协调有关单位配合，包括共同宣传、在社区卫生服务中心选取慢病人群资源、干预现场的医疗保障等工作。做好疫情防控常态下体医融合深化试点工作方案的技术指导，对中标服务企业实施业务指导，对慢病防控进行科学健身宣传等。选派优秀社区全科医生参与深化试点工作，积极参加体医融合方向的社会体育指导员培训与考核，利用现有慢病人群数据库对干预对象进行定向邀约。在线下健康干预期间提供现场医疗保障。有条件的社区卫生服务中心可尝试建设科学健身门诊、运动处方门诊，推广非医疗健康干预理念。完成体医融合深化试点工作领导小组赋予的其它任务。
三、各街道办事处
对全面开展体医融合深化试点工作进一步加大宣传、发动。在社区选取慢病人群资源，对慢病人群健康干预对象进行初步筛选。配合中标服务企业完成体医融合深化试点工作方案规定内容，配合中标服务企业执行招标文件所要求的服务工作。对确定的慢性非传染性疾病患者干预对象，完成监督、联系、组织和带队工作。完成体医融合深化试点工作领导小组赋予的其它任务。
四、各街道卫生服务中心
负责筛选慢病人群资源、健康干预对象，组织本卫生服务中心医生参与体医融合深化试点培训，开设运动健康门诊、运动处方门诊。完成体医融合深化试点工作领导小组赋予的其它任务。
五、中标服务企业
按照工作方案要求，积极在试点工作各单位部门之间进行联系沟通和工作安排，理清工作思路，配合试点单位因地制宜的调整制定科学、合理的工作方案，优质高效的执行招标文件所要求的服务工作内容，详细收集干预数据，总结分析报告，形成成果，提交专家组考核验收。
