9月4日上午，济南市委市政府召开“全力打造‘五个济南’，加快建设黄河流域中心城市”系列新闻发布会的第九场发布会。发布会上，历城区委副书记、区长曹殿军介绍了历城区在统筹疫情防控和经济社会发展、谋划推动“四个历城”建设等方面的情况。
历城区委副书记、区长曹殿军
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，历城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全力打造“五个济南”、加快建设黄河流域中心城市和“大强美富通”现代化国际大都市的目标定位，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、跨越赶超，各项工作取得积极进展。
一、科学防控、精准施策，疫情防控成果持续巩固
牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民至上、生命至上理念，始终把人民健康放在第一位，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，慎终如始抓好疫情防控各项工作。
一是抓紧抓实疫情防控。落实分级响应措施，联防联控、精准施策，共划分2639个网格，设置2912个检查卡口，2.9万人投入战疫一线。累计服务湖北返济人员4197人、国（境）外返济人员1231人，双测温两报告发热人员1.3万人，核酸检测4.3万人（次），累计排查120万人，实现确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”。
二是精心做好复工复产复学工作。出台推动先进制造业发展和促进消费等优惠政策，帮助企业申报贷款85亿元、发放应急转贷资金2.77亿元，延期或减免税费4.2亿元，选派800多名企业服务专员开展帮包服务，全区841家规上企业全部复工达产， 102所中小学顺利复学复课，经济社会秩序全面恢复。
三是着力推进常态化疫情防控。提升公共卫生应急管理能力，加强疫情防治流调、采样、检测、消杀队伍建设，全区核酸日检测能力达12000人份。开展疫情防控桌面推演，修订应急预案，强化闭环管理，严防秋冬季疫情反弹，确保人民群众生命安全和身体健康。
二、奋发有为、全力攻坚，加快建设“实力历城”
上半年，全区地区生产总值完成455.9亿元，增长1.9%；实现一般公共预算收入69.3亿元，增长4.3%，增幅全市第2；固定资产投资增长13.7%、占全市18.7%；限上批零住餐零售额完成73.5亿元，增长3.7%，增幅全市第1；新增市场主体1.7万家，总量全市第1；居民人均可支配收入达到2.2万元；在建工地330个、建筑体量达2900多万平方米。在全省县域经济高质量发展综合评价中位列第5、新旧动能转换专项评价中位列第1。
01
高质量发展扎实推进
发展是解决一切问题的基础和关键。始终坚持发展第一要务，牢固树立新发展理念，迎难而上，苦干实干，全区综合实力不断增强。
一是营商环境不断优化。全省一流的历城区新便民服务中心顺利启用，在全省率先建成24小时线上帮办代办中心，创新搭建“微审批”平台，实现市、区、街道、村（社区）四级政务服务体系互联互通。
二是产业项目加快培育。贯彻落实工业强市战略，重点培育生物医药、智能制造、数字经济、高端装备、物流贸易、区域总部六大主导产业，推进实体经济快速发展，现代产业体系加快构建。全区150个重点项目，其中实体经济项目37个，共完成投资464.6亿元，其中26个省市级重点项目完成投资262.7亿元、12个省新旧动能优选项目完成投资124亿元。坚持要素跟着项目走，实施容缺受理和“红黄绿”挂牌督战，空间行波管、齐鲁制药董家制剂园等项目实现投产。
三是双招双引成效显著。积极参与网上广交会、儒商大会和云招商等推介活动，引进市外投资143亿元、签约投资或注册亿元以上项目38个，均列全市第2；申报中央专项债券和新增中央投资项目37个，总投资637亿元。启动人才集聚计划和“人才安居”工程，采集各类人才信息2800余条，征集产权型、租赁型房源4118套。
02
社会治理能力全面提升
加快治理体系和治理能力建设，深入总结疫情防控好的经验做法，补短板、堵漏洞、强弱项，不断提升社会治理能力和水平。
一是城市建设更加精致。打造“品质历城”，推进82个城市建设项目、总投资150亿元。7个棚改项目全部启动，郭店十村、董家十村等5处安置房完成回迁，67.33万平方米、6个老旧小区整治改造项目开工建设。济莱高铁、黄台联络线、绕城高速大东环等重大交通基础设施项目加快推进。整治提升58条城乡道路，完成25个主干道出入口改造、14个村庄道路硬化。提升绿化水平，建设城市、郊野、社区等各类公园40个。
二是社会管理更加精细。全面启动市域社会治理现代化试点，制定出台网格化管理实施意见，规范划分网格2719个。抢抓国家加快5G网络、数据中心等“新基建”建设机遇，充分利用大数据、区块链、人工智能等技术，智慧历城加快建设。发扬“绣花精神”加强城市管理，实施重点区域综合整治，打造5条精细化管理示范道路，提升道路精细化保洁水平，擦亮城市名片。全面加强社会综合治理，强力推进扫黑除恶专项斗争，全区社会大局保持和谐稳定。
三是文明城市创建持续深入。开展城市改造整治、精细管理、生态环境提升、文明行为培育等十大行动，提升市民素质、引导文明风尚，完善城市功能，不断深化文明城市创建，巩固卫生城市创建成果。
四是美丽乡村建设有序推进。抢抓国家城乡融合试验区机遇， 51个美丽乡村逐步建成，13个乡村振兴齐鲁样板村启动建设。全区市级以上农业龙头企业累计达40家，绿色农业示范区面积达1万亩，“历城草莓”获得国家区域品牌认证。扎实做好农村人居环境整治，乡村面貌有新提升。
03
生态环境显著改善
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把抓好生态环保突出问题整治作为一项严肃的政治任务，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。
一是坚决打赢蓝天保卫战。强化工地扬尘、渣土运输、餐饮油烟、汽车尾气等重点领域、重点区域、重点行业监管。坚持实时监测，加大执法力度，促进节能减排和淘汰落后产能，圆满完成市里下达的主要污染物目标任务。
二是全力打好碧水保卫战。严格落实“河湖长制”，实施控源截污、雨污管网分流工程和刘公河等6条河道防洪治理。唐冶污水处理厂投入运行，赵王河污水处理厂完成升级改造，董家水质净化厂开工建设。推进小清河流域41个村水环境综合整治攻坚，全区12条水体实现“长制久清”。
三是积极推进净土保卫战。全面落实“土十条”，突出抓好重金属、危险废物和土壤三类污染物防控，率先在全市开展土壤污染调查和专家评审，完成4个地块调查，开展19处矿山环境修复治理和山水林田湖草项目。
04
改革创新不断深入
创新是引领发展的第一动力。深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，营造创新的良好环境和社会氛围。
一是有序推进改革攻坚。整合全区资源，充实国有发展平台，稳妥做好经营性事业单位改革，加快推进临港开发区体制机制改革。清晰明确、可查可控的重点工作推进体系不断完善。
二是深入实施创新驱动战略。推进科技创新、制度创新、业态创新，新技术、新业态、新产业、新模式等“四新经济”加速发展。上半年，全区实现高新技术产业产值80亿元，占工业总产值的比重达到68.6%。国家超算济南中心科技园、高等技术研究院、空天信息研究院等平台载体作用进一步凸显。
三是加快打造开放新高地。围绕制度创新和模式创新，制定出台6个方面60项措施，加速推进自贸区建设。加快打造国际内陆港核心区，欧亚班列董家货运中心开通运营，陆港大厦建设进展顺利，年底建成投入使用。
05
民生社会事业持续加强
聚焦群众关心关切，持续加大民生投入，着力解决群众关心关注的热点难点问题，不断提升群众的获得感、幸福感。
一是持续提升保障能力。财政支出重点向民生领域倾斜，上半年全区民生及社会重点事业支出25.56亿元、增长20.3%，占一般公共预算支出的比重达80%以上。把稳就业摆在突出位置，上半年登记失业率1.65%、新增城镇就业1.05万人，完成全年任务的70%。连续提高企业退休人员基本养老金待遇。强化困难群体基本生活保障，社会救助覆盖面不断扩大。
二是全面加强社会事业。谋划实施6大民生工程、117个民生项目。新建16个教育设施，学前教育普惠园占比达81%，投资7.5亿元新建彩石高中；新建提升5处社区卫生服务场所，基层公立医疗机构普设国医堂；市民中心、区综合养老服务中心、8个社区养老服务设施相继开工。
三是坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”和“五通十有”要求，全面落实各项扶贫措施。开展大病救助和慢性病签约服务，落实教育资助政策，完成60户贫困户房屋改造；投入350万元实施饮水设施改造提升；投入303万元改造提升406户贫困户居住环境。完善脱贫长效机制，健全防止返贫动态监测和即时帮扶机制，对易致贫、返贫群众采取针对性帮扶措施，即时帮扶28户。
三、抢抓机遇、奋勇争先，开启“四个历城”建设新篇章
前不久召开的市委全会，对贯彻落实国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，提出了“深刻把握济南作为黄河流域中心城市的新定位、加快发展的新要求、发挥龙头作用的新使命、推动高质量发展的新目标、带动引领城市群发展的新任务”的明确要求，谋划了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，明确了打造“五个济南”的具体路径和目标支撑，对“大强美富通”现代化国际大都市的内涵要义作了最新诠释。这是历城区谋划工作的根本遵循和行动纲领，也为历城未来几年加快发展、跨越赶超提供了前所未有的重大机遇。历城区将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，全面对标对表，重点是以先锋党建为引领，以平安建设为保障，全面推动科创、智造、文化、品质“四个历城”建设。
一是打造“科创历城”，建设创新驱动的科创高地。实施创新驱动发展战略，坚持“大学的城市、城市的大学”理念，建设“山大科创城”和以经十东路为轴线的科创大走廊、以旅游路为轴线的科技企业总部集聚区、以高校院所为依托的高端人才会客厅以及“环大学一公里创新创业生态圈”，推动大学校区、科技园区、公共社区“三区联动、融合发展”。对接谋划山大产业集团科技产业园、国家应用数学山东中心、微电子未来科技中心等项目，总投资约500亿元。
二是打造“智造历城”，建设新动能主导的智造强区。重点培育生物医药、智能制造、数字经济、高端装备、物流贸易、区域总部等六大主导产业。打造生产性服务业、现代化标准厂房、人才公寓“3个一千万平方米”的发展载体。加快推进“千企千亿”和“企业倍增”计划，加快构建现代化产业体系。加快建设济钢“四新”产业园、齐鲁制药董家制剂园、济南全球商品贸易港等项目，总投资约2526.5亿元。
三是打造“文化历城”，建设魅力彰显的文化基地。实施文化数据库、IP矩阵、文旅场景、文创序列、文艺精品、产业生态“六大工程”，启动黄河生态文旅、捎近古村等十个文旅项目，德云社、印象鹊华等十个文化项目，学府路文学生活街区、环联夜市啤酒街等十个特色街区“三个十”工程，打造城市IP、营造文旅场景、做大做强文旅产业。重点打造济南融创文旅城、山东德云文化广场、山东省文物保护修复工场等项目，总投资约705.8亿元。
四是打造“品质历城”，建设“三生融合”的品质城市。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，实施“6721”城市发展战略，统筹城乡融合发展，在济南自贸区历城区块、临港开发区、新东站城市次中心、老城更新改造、城乡融合发展、保障房建设上实现“6大新突破”，打造经十路、工业北路等7条绿色经济产业廊道，推进超算大数据、空天信息科技等21个产业组团，塑造“山水相融、精致优雅、产业繁荣、现代时尚”的品质城市，打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的“三生三美”乡村振兴齐鲁样板。全力推进空天信息科技产业园、中医药国际科技城、云台山田园综合体等项目，总投资约260亿元。
按照目前规划，未来几年，历城区项目总投资将达到3992.3亿元，其中，实体经济项目投资3383.5亿元、民生项目投资609.8亿元，目的是积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。历城区计划每年以上千亿元的投资，用3到5年的时间，拉动“大建设”，推动“大发展”，实现“大跨越”，为全力打造“五个济南”、加快建设黄河流域中心城市和“大强美富通”现代化国际大都市作出历城贡献。
来源｜济南发布
编辑｜邹娅
责编｜郑富强
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