鲁网5月28日讯（记者 马超群 通讯员 郭万和）近几年来，特别是卫生、计生执法资源整合以来，新组建的平度市卫生健康监督执法大队在上级党组织的正确领导下，围绕卫生健康工作总体要求，全面加强综合监督执法工作，完善综合监督执法体系，提升行业监管效能，加大监督执法力度，净化医疗服务市场，保障公共卫生和职业卫生安全，维护良好卫生秩序和群众健康权益，促进了全市卫生健康事业健康有序发展，连续多年在青岛市卫生监督领域综合评价中名列前茅。
聚焦主责主业 开展蓝盾行动专项攻势
依法对医疗机构、公共场所、职业健康、生活饮用水、学校卫生、消毒产品生产经营企业等进行监督执法是该大队的主责主业。近年来，该队以积极开展“卫监亮剑”蓝盾行动为抓手，重点围绕医疗卫生、公共卫生、职业卫生、生活饮用水等工作，组织精兵强将，成立6个突击队，大力开展了多个专项攻势。专项整治攻势开展期间，针对不同行业，采取不同的攻势方法，各个突破；对查处后的整改情况逐一跟踪复核，对整改不达要求的依法进行处理，对符合立案条件的坚决予以立案。通过专项整治行动发现监督执法难点、堵点、痛点，以“炸碉堡、攻山头”的精神，担当作为，敢于善于啃硬骨头，发动卫生监督执法攻势，查处一批有代表性和影响力的大案要案，发挥警示作用，确保卫生监督执法专项行动取得实效。
4年来，立案处罚1000件余，其中监督大队监督检查3198户次，处理投诉245件，立案291件，人均案件11.2件，超过省级要求人均7件的任务，上交罚没款65.02万元，有效规范全市卫生行业秩序，提升群众获得感、安全感，为省级卫生城市做出积极贡献。
加大人员培训力度 提升执法水平
为减少大队执法人员年龄老化、知识结构不合理等先天不足给工作造成的不利影响，他们采取多种形式加强人员的业务素质和能力的提升。开始以来，连续4年开展了“周末论坛”，每周安排单位业务骨干上台讲课，将自己的执法经验、知识传授给其他执法人员，形成一种“你追我赶”的良好学习氛围。同时，采取“请进来、走出去”的方式，组织执法人员到外地参加培训。
4年来，安排40余人积极参加青岛市以上业务部门组织的培训；聘请平度市人民医院等单位业务专家对所有执法人员进行培训，累计培训150多人次。年年组织案卷评比，督促执法人员学习优秀行政处罚案卷的撰写技巧，从而提升人员执法能力。该队公共卫生监督科宋显胜同志连续两年被山东省卫生健康委评为优秀执法能手。
实施“智慧卫监”提升监督执法效能
为彻底解决执法人员少带来的督覆盖面低等问题，该队积极探讨推进“智慧卫监”工作，实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项”制度，使案件办理更加规范公开透明。自下半年开始，工作人员全部采用移动执法终端进行办案，现场打印现场笔录、询问笔录、取证照片等材料，通过手持执法终端开展现场简易处罚、一般程序处罚的使用率为100%，居青岛市同行领先水平。为做到执法公平、公正、公开，该队大力推进“双随机一公开”工作，完善随机抽查事项清单和执法人员名录库、检查对象名录库管理，做好监督抽检双随机工作，开展行业双随机综合抽查154家，其中完成国家双随机抽查任务122家。同时，强化抽检结果应用，立案查处16家不达标单位，及时向社会公布双随机抽查情况和查处结果，形成有效震慑。
做好信用体系建设 建立长效监管机制
面广量大，监督对象情况各异，是平度市卫生监督工作实际状况。为此，该队探索建立了分类管理工作制度，定期对全市口腔医疗机构实行星级评审、对公共场所实行量化分级管理。对管理不到位，存在问题多的单位，推行负责人约谈制度，仅度约谈医疗机构10家，约谈集中供水单位21家，及时督导责任单位整改问题，发挥较好的监管效果；巩固“执法+”工作模式，借力第三方检测机构等资源，提高监督执法的专业性和公信力，抽检项目30余项，抽检单位达180余户次。
同时，加大执法信息公开力度，建立违法执业、违规经营异常名录和严重失信“黑名单”等行业不良信用信息公示制度，加大典型案件、重大案件曝光力度，去年公开行政执法信息280多次，强化信用监管作用，主动接受社会监督，推进信用信息在监督管理过程中的有效运用，逐步形成“一处失信，处处受制”的惩戒机制。
潮平两岸阔，风正一帆悬。，平度市卫生监督执法工作在积极参入疫情防控的同时，抓住依法监督医疗机构、公共场所、职业卫生等重点工作，聚心聚力，攻坚克难，不断推动卫生监督工作再上层楼。
初审编辑：孟庆喜
