中国经济网北京2月21日讯(记者邵希炜)受世界经济大环境的影响，国际承包工程和劳务合作市场出现了很多的变化和调整，中国企业“走出去”面临更加复杂的环境和更为严峻的挑战。就此，中国对外承包工程商会于20日召开首次新闻发布会，盘点我国对外承包工程和劳务合作情况，预测业务发展趋势并预告中国对外承包工程商会年度重要活动。
中国对外承包工程商会新闻发言人张湘告诉中国经济网记者，去年西方主要经济体表现低迷，主权债务危机不断蔓延，西亚北非政治动荡，受种种因素的影响，世界经济复苏脚步放慢。国际工程市场呈现资金趋紧、业务需求持续疲软的态势。尽管如此，中国对外承包工程和劳务合作行业，仍然保持比较稳定的增长。
张湘表示，总体来看，我国对外承包工程业务发展仍然面临较大的挑战。意识全球经济前景不容乐观，刚刚发布的《世界经济展望》再次下调全球和各经济体的增长预期，资金流动性趋势的情况一时难以缓解，工程投资和融资困难的状况仍将持续。而是地方性政治风险不容忽视，地方民族主义、贸易保护主义在个别地区市场有复苏并强化的趋势，对我们主要的工程市场安全和开拓形成一定的威胁。三是来自于欧美和新兴市场国家承包商的竞争会越来越激烈。但是，另一方面，中国工程企业多年来形成的成本、技术和在发展中国家市场方面的优势依然明显。加上在国家“走出去”战略的指引下，政府、金融保险机构的引导和支持继续加强，我国企业自身“转变发展方式”的探索逐渐深入，我国对外承包工程业务仍将保持平稳较快的增长。
关于对外劳务合作业务，张湘表示，从目前面临的市场环境来看，拉动世界经济整体回升的因素尚不明朗，国际市场外籍劳动力总需求基本维持现有水平。我国对外承包工程项下海外用工一段时期内仍会有所增多，纯劳务合作的新兴市场尚未形成，因此我国对外劳务合作外派人员规模将会维持现有水平，难有大幅增长。
几年来，我国对外劳务改革稳步推进，各项新的管理细则也陆续得以实施。张湘表示，中国对外承包工程商会期待《对外劳务合作管理条例》能够得以出台，促进这一领域宏观管理体制的进一步完善，促进对外劳务合作事业的健康发展。
会上，张湘还对我国对外承包工程和劳务合作行业的发展进行了盘点。她表示，去年我国对外承包工程业务呈现四个特点：
一，业务规模继续扩大，增速相对平稳。，对外承包工程企业完成营业额1034.2亿美元，同比增长12.2%；新签合同额达到1423.3亿美元，同比增长5.9%，增速略低于6.5%的水平。张湘表示：“特别是与前几年20%至30%的增长相比，该项业务明显进入了平稳发展的阶段。”
二，传统市场稳固发展，新的市场亮点频现。，亚非市场业务份额仍占到全部业务的80%。由于印度、沙特等市场的支撑，亚洲市场稳坐第一大市场的交椅，占据45%的业务量。非洲市场在先抑后扬，受年初利比亚、埃及等地局势动荡的影响，非洲地区上半年的合同量有较大下滑，新签合同额152.8亿美元，同比下降22.7%；但下半年出现复苏势头，安哥拉、阿尔巴尼亚等市场表现出众，使得非洲全年新签合同额达到457.7亿美元，同比增长19.36%。
前两年初露发展端倪的拉美市场逐渐成为新的增长点，新签合同额将进170亿美元。重点市场委内瑞拉业务规模逐渐增大，巴哈马和古巴市场的表现引人注目。张湘表示，中国承包商在拉美地区涉及的项目涉及多个行业，她认为拉美市场在今后几年还将有更好的表现。
北美市场和欧洲市场的合同额都增长二成，多个风塔和电信项目让中国承包商在美国市场的发展取得新的进展；而独联体国家的表现令欧洲的业务呈现上升趋势。
三，电力、电信行业成为增长黑马。电力工业新签合同额为310.7亿美元，占新签合同总额的21.8%，首次超过房屋建设和交通运输业，成为我对外承包工程最大签约领域，而交通运输、房屋建设两大行业占比皆有所减少。受华为公司巴西、尼日利亚、俄罗斯电信大型电信项目大单拉动，电子通讯新签合同额达到148亿美元，同比增长60.7%。而以私人投资为主导的制造及加工、石油化工领域业务则继续下滑。
四，承包工程企业经历考验，继续增长。对从事对外承包工程的企业来说，也是不平凡的一年。一方面企业的综合实力继续增强，有50家中国企业登上去年8月份公布的ENR225强排名，中国军团的业务量首次跃居各国之首。另一方面，“海外安全、项目管理”等问题为企业的发展模式敲响警钟。去年年初，在政府、企业、行业组织等多方努力之下，我在利比亚城建工程的3.5万名工人成功撤离。现在，我国工程项下的外派人员总数超过30万，但如此庞大的劳工队伍在海外，他们的生命财产安全问题已经成为一个重要的课题。此外，我国企业在某些国别地区承建的项目出现了一些问题，也暴露出企业在适应中高端市场的管理要求方面，还存在不少的欠缺。审视自身不足，转变发展方式是中国对外承包工程企业实现成长、成熟的必修课程。
去年我国对外劳务合作则具有以下三个特点：
一，外派人数持续上升，在外劳务人员总数有所减少。我国对外劳务合作派出各类劳务人员45.2万人，较同期增加4.1万人，同比增长10%。其中，对外承包工程项下派出劳务人员24.3万人，占全部派出人员总数的53.8%。由于非洲市场劳务人员的大幅减少，去年末在外劳务人员81.2万人，同比下降4.1%。
二，主要市场遭遇困难，但业务保持稳定。我国对日技能实习生合作一直是最大的一个业务板块。去年3月份日本东北发生地震、海啸及核污染灾害，我国两名在日技能实习生在海啸中遇难。众多因素给实习生合作业务的开展带来困难：日本震灾使得我国在灾区工作的技能实习生被迫回国；国人对赴日技能实习心存疑虑，引发招工困难；部分日方接受单位将引进重点国别向越南、菲律宾等国转移。针对这些情况，日本出台了因灾中途回国技能实习生再入国的特别便利措施，中国对外承包工程商会的中日研修协力机构也为该项业务的平稳发展做出了很多工作。去年年末。在日技能实习生基本稳定在17万人的规模，与去年年初的数字基本持平。
三，建筑业劳务占比明显下降，但仍是主力军。我国外派劳务人员的行业构成中，外派人员总数排在前三位的行业分别是建筑业、制造业和农林牧渔业。然而受利比亚撤回人员的影响，去年年末建筑业在外劳务人员与同期相比减少5.2万人，同比下降13.9%。除建筑业外，其他行业在外劳务人员与同期同比均有所增加。
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