农民专业合作社（以下简称“合作社”）是新时期提高农业组织化程度、创新农业经营体制机制的重要载体。财务管理作为合作社规范化建设的核心内容，对保证合作社健康发展至关重要。近年来，各地深入开展合作社示范社建设行动，在加强合作社财务管理方面下了很大气力，取得了积极成效，但是仍有一些合作社的财务管理存在着不记账或只记“流水账”、不编制会计报表、不设置成员账户等问题，一定程度上制约了合作社的健康规范发展。为进一步加强合作社财务管理工作，推动合作社示范社建设行动深入开展，现提出如下意见。
一、充分认识做好财务管理工作对促进合作社健康发展的重要性
（一）做好财务管理工作是推进合作社示范社建设的重要保障。开展合作社示范社建设行动，是树立可学可比典型、发挥示范引路作用，引导合作社完善运行机制，促进合作社规范发展的有效措施。合作社示范社的重要标志是财产关系和分配关系明确，对成员服务的责任切实得到落实。这就要求合作社必须做好财务管理工作，组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，准确记录和反映生产运营状况和财务运行情况，准确计算和分析成员权益变动和年终盈余分配，为内部管理更加规范、质量提升更加明显奠定坚实基础。
（二）做好财务管理工作是维护合作社成员物质利益的根本措施。切实维护成员权益是合作社义不容辞的责任，经济上要维护成员的物质利益，政治上要维护成员的民主权利。物质利益主要体现在成员入社出资，以及合作社在生产经营中形成的权益要按相应标准量化到每一位成员，完整准确记载到成员账户中，并在成员退社时进行返还；合作社每年的期末可分配盈余要按法律规定返还或者分配给成员。通过健全完善的财务管理工作，准确全面地记录、反映和兑现成员应享有的权益和应分配的盈余，就是对合作社成员物质利益最有力的维护。
[1]
