颜世元:围绕中心服务大局 促进非公有制经济健康发展 -12-21 13:00 来源：中华工商时报
山东省委常委、统战部部长颜世元
党的十八大以来，山东省委统战部认真贯彻落实中央、省委的决策部署，主动适应经济发展新常态下山东发展的新阶段新特征，着眼统战工作的新任务新变化，自觉把统战工作放在经济文化强省建设全局位置来思考、来谋划，大力加强和改进经济领域统战工作，有力促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为全面深化改革、加快经济文化强省建设作出了积极贡献。
一、以习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神为指引，着眼全局谋划经济领域统战工作
经过改革开放30多年的发展，山东经济社会发展站在了新的历史起点上。去年11月习近平总书记视察山东工作时，要求山东拿出凤凰涅槃、浴火重生的胆魄和勇气，努力在转变发展方式、调整经济结构、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。在视察山东一年之际，习近平总书记又对山东工作作出重要批示，要求山东 加大改革力度，加大转方式、调结构力度，加大实施创新驱动发展战略力度，加大社会治理创新力度，积极开拓保持经济社会持续健康发展的新途径，努力在全面建成小康社会进程中走在前列 ，为新形势下山东全面深化改革、全面推进依法治省、率先全面建成小康社会提出了明确要求，为开创经济文化强省建设新局面指明了前进方向。山东省委、省政府认真贯彻落实习总书记系列重要讲话、重要批示精神，把大力发展非公有制经济作为实现工作指导重大转变、开拓保持经济社会持续健康发展新途径的重要举措来抓，综合施策，强力推进。
改革开放以来特别是近年来，山东非公有制经济有了很大发展，非公有制经济已撑起山东经济的 半壁江山 。但与全国先进地区相比，仍是经济社会发展的一块 短板 。没有全省非公有制经济的转调创，就不可能实现全省的转调创。山东省委统战部审时度势，科学谋划，把做好非公有制经济领域统战工作作为服务全省大局的重要切入点和紧密结合点，积极参与中心工作，努力在服务经济文化强省建设中体现价值、展现作为。积极投身全面深化改革，将非公有制经济科学发展纳入全省科学发展考核指标体系，把各级工商联列为考核责任主体；推动省工商联作为经济体制和生态文明体制专项改革任务牵头单位，从全省高度谋划和推进非公有制经济发展。认真做好全省民营经济工作会议筹备工作，积极向省委、省政府反映全省非公有制经济发展状况和非公有制经济人士意见建议，参与制定《关于加快全省民营经济发展的意见》，进一步完善促进非公有制经济发展的政策措施。积极争取、认真筹办全国工商联十一届三次执委会议暨全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，以此为契机倒逼山东营商环境优化，借助外力推动全省非公有制经济跨越发展。大力推动各级工商联及执委企业加快 走出去 、 引进来 ，加强与全国工商联执委企业、全国知名民营企业的对接合作。截至今年10月底，省外民营企业入鲁项目投资额已超过2.78万亿元，其中，现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业、现代农业四大类项目分别占签约项目总数和投资额的92.6%、96.3%，对山东加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃将会产生重大而深远的积极影响。
二、创新平台破解瓶颈，助推非公有制经济转型升级健康发展
创新是推动非公有制企业转型升级的根本路径。工作中，我们积极搭建服务平台，完善服务措施，引导非公有制企业实施创新驱动战略，加强理念创新、制度创新、科技创新，以自身的转调创促进全省经济社会发展的转调创。
推动参与改革。引导广大非公有制企业积极参与省属国有企业改革，大力发展混合所有制经济，积极推动非公有制企业资本社会化、治理结构规范化和企业管理现代化，增强企业发展的内生动力和活力。针对非公有制企业市场准入过程中反映强烈的 玻璃门 、 弹簧门 、 旋转门 问题，深入开展调查研究，摸清 三门 具体表现，找准问题症结，及时向省委、省政府反映，推动破解制约发展的体制性障碍和隐性壁垒，推动不同所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
促进转型升级。注重发挥企业创新主体作用，大力实施创新驱动战略，引导非公有制企业研究新产品、新技术、新模式、新业态，大力发展现代服务业和战略性新兴产业，加快传统产业改造升级，淘汰落后产能、消化过剩产能。深入开展全省优秀民营企业家 县区行 和民营企业 实力百强、创新百家、公益百星 评选活动，做好民营企业转变发展方式优秀案例评选宣传活动，引导非公有制企业积极投身 两区一圈一带 、新型城镇化和高端高质高效产业发展等重大战略，以自身的浴火重生、凤凰涅槃服务带动全省转调创。
搭建服务平台。推动建立省发展改革委与非公有制经济人士定期对话制度，与省工商联共同开展中小微企业科技创新综合调研，联合省发改委、省科技厅、省金融办等部门，深入开展融资、维权、外联、经贸、科技、人才等服务，解决企业普遍关注的焦点问题、长期困扰的难点问题、制约发展的瓶颈问题。连续多年开展的人才、银企、科技 三对接 活动，已成为全省统一战线服务非公有制经济发展的特色品牌，有力破解了制约企业发展的用人难、融资难、创新难等问题。
引导守法经营。加强与政法部门沟通合作，推动各级建立政法工作服务非公有制企业工作机制，畅通非公有制企业法律诉求渠道，依法加强产权保护，维护合法权益，引导非公有制经济人士牢固树立法治意识，以法治思维和法治方式管理企业，自觉把道德的血液、法治的血液、文化的血液注入到企业和自身的发展中。加强企业文化建设，积极构建和谐劳动关系，推行厂务公开，推动企业依法依规维护职工合法权益，构建平安企业、和谐企业。
三、强化教育培养，着力加强非公有制经济代表人士队伍建设
建设一支高素质非公有制经济代表人士队伍是经济领域统战工作的重要任务。工作中，着眼当前我省民营企业家正处在 交接班 的实际，加强教育培养，突出典型带动，加大安排使用，有力促进了全省非公有制经济人士的健康成长。
加强思想政治引导。深入开展理想信念教育实践活动，通过集中学习、专题辅导、座谈研讨，开展感恩革命老区 沂蒙行 活动、典型事迹报告会以及信誉宣言等形式，教育非公有制经济人士增强 信念、信任、信心、信誉 。围绕 民营企业家与中国梦 主题，在《大众日报》开设专栏，刊登40余位优秀非公有制经济代表人士 中国梦 感言，组织开展专题讨论，引导他们自觉把个人梦、企业梦融入到山东经济社会发展全局中，努力形成同心同德实现中国梦的强大合力。
建立健全联系交友制度。建立省委统战部、省工商联领导班子成员联系交友制度，加强与省工商联、省民营企业家协会等企业家副主席的联系交流，及时了解、反映他们的意见诉求。探索建立省工商联企业家常委年度述职及执委重大事项报告制度，及时掌握省工商联企业家执委动态，做好跟踪服务。推动各级工商联企业家副主席企业，参加本级党委、政府召开的有关情况通报会、恳谈会等活动，拓宽知情渠道，搭建参政议政平台。
大力表彰优秀建设者。认真做好第四届全国优秀建设者人选推荐工作，我省推荐的张建宏、朱呈镕事迹分别在《焦点访谈》、人民网等媒体播出，引起极大反响，俞正声主席在讲话中专门就东岳集团离子膜科研成果对民族工业的重大贡献给予高度评价。组织开展第六届山东省优秀建设者评选表彰工作，广泛宣传全省150多名优秀建设者的先进事迹，树立了一批可信、可学、可比的非公有制经济人士典型，在社会上产生良好影响。
着力培养新生代民营企业家。在北京大学、山东财经大学、山东省委党校连续举办三期全省非公有制经济组织青年企业家培训班，引导新生代青年企业家实现代际传承、薪火相传。积极推荐综合素质好、发展潜力大的优秀民营青年企业家进入省工商联、民营企业家协会领导班子，为全省统一战线和工商联事业持续发展提供了有力后备人才保障。
通过一系列举措，山东营商环境明显优化，非公有制经济发展活力和创造力显著增强、发展步伐进一步加快。截至今年10月底，山东民营经济市场主体总量为470.2万户，注册资本（金）37848.4亿元，同比分别增长22.4%和45.2%，均创历史最好水平。
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