日前，我省研究制定了《切实保护和激发市场主体活力 促进民营经济持续健康发展的若干措施》。
“《措施》是一份全面、完整且可操作的文件。其目的是实施最新的国家政策，巩固现有的成就，并拿出真正的资金来进一步增强发展信心。”8月25日，甘肃省发展和改革委员会负责人对文件进行了解释。
坚持问题导向 推出49条举措
据报道，针对民营经济发展中存在的突出问题，《措施》在进一步放开民营企业市场准入、降低民营企业生产经营成本、鼓励和引导民营企业改革创新等10个方面推出了49项针对性措施。
在进一步放开民营企业市场准入方面，甘肃省向民营企业开放了通信、电力、交通、教育、养老和医疗等公共服务领域，吸引社会资本参与建设和运营；对国务院和甘肃省政府批准的目录以外的企业投资项目，将实行“不符合备案”，并不断深化“配送服务”改革。
在降低民营企业生产经营成本方面，批准新冠肺炎受肺炎疫情严重影响的中小企业依法申请延期纳税；到底，免除中小企业基本养老、失业和工伤“三免”社会保险，降低企业劳动成本。
鼓励和引导民营企业改革创新，完善甘肃省大型科学仪器平台资源信息，向民营企业开放科研仪器；符合条件的民营企业高层次专业技术人才和管理人才可享受户籍、社会保障、减税、就业保障和免费旅游等优惠政策；对做出突出贡献的科技人才和管理人员，实行科技成果入股、科技成果收益分享奖励。
充分吸纳企业家智慧和经验
如何保护和激发企业活力？如何促进企业健康发展？企业家最有个人经验，也最有发言权。
据报道，为了使政策更好地反映企业家的需求，我省在制定文件时与企业家保持了顺畅的联系。省发展改革委会同省工商联，征求了甘肃省温州投资商会、甘肃省陕西商会、甘肃省家政学协会等民营企业家的意见，努力将企业需求与专业建议结合起来。
同时，我们通过各种渠道收集需求，特别是企业家座谈会上的建议、媒体报道的案例、新媒体平台上的信息，并进行认真梳理和研究。例如，伊利集团在6月的第二届民营企业研讨会上呼吁政府借鉴发达省份的“征地动工”模式，以节约企业成本。经过仔细研究后，它被采纳，并在文件中引入了“标准土地模式”。同时，建议政府在重大规划和重大项目布局的决策过程中，应注意吸引企业家参与研究和讨论。“总的来说，文件的起草过程是管理部门和私营企业之间真诚互动的过程。文件的出台也是我们和企业家共同努力的结果。”省发展和改革委员会负责人说。
内容突出实用管用好用
"真诚满满，新想法满满，硬货满满."省发展和改革委员会负责人总结了特点
省发展和改革委员会负责人表示，在文件起草过程中，在充分反映我省资源禀赋和发展特点的基础上，认真吸收了国家最新的惠企政策和先进省份的经验。第1条：建设和推广三个项目图书馆：“两个新的和一个重要的，公私伙伴关系和私人投资”；第三条：鼓励民营企业参与现代丝绸之路寒旱农业和渝中生态创新城建设；第十三条：“采取土地动工模式”；第46条：“私营企业工作特别类”；第48条：“享受服务不上门”都是新提出的。第八条“降低工会会费”、第九条“继续降低房屋租赁成本”等16条是贯彻落实各部、委发布的惠及企业的最新政策。
鉴于民营企业最为关注的项目资金支付，第40条明确规定了支付期限、形式、责任人和违约责任。对于企业十分关注的保证金乱收问题，除了投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金外，其他保证金一律不得收取。关于私营企业平等参与投标的问题，在第5条“打破投标的隐性障碍”中，提出不应设置与项目无关的企业的性质、规模和业绩等不合理的条件。为解决支付环节多、周期长的问题，明确要求项目管理单位优化支付环节。
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