近年来,县委、县政府高度关注农村牧区留守儿童、困境儿童工作,坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新工作思路,着力打破留守儿童和困境儿童“生活上缺少照应,行为上缺少管教,学习上缺少辅导”和亲子关系上亲情疏远的状态,扎实开展了一系列行之有效的工作,切实解决了留守儿童和困境儿童的困难和问题,维护了全县社会和谐稳定。
一是健全工作制度,保障留守儿童权益。制定印发了刚察县《关于开展农村“三留守”人员摸底排查工作的实施方案》《农村留守儿童关爱保护工作会议制度》《农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》,统筹协调各方力量,进一步明确责任,理清思路,完善儿童救助体系,全面掌握全县农牧区留守儿童数量规模、分布区域、结构状况、家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息,建立农村留守儿童信息库,并健全信息报送机制,切实保障了农村留守儿童、孤弃儿童、流浪儿童及困境儿童生存权、发展权和受保护权。
二是加大关爱力度,创造成长社会环境。坚持把关爱农村牧区留守儿童工作作为全面贯彻落实《未成年人保护法》,推进教育公平和教育均衡发展的重点工作,努力创造留守儿童健康成长的社会环境。把校园作为关爱留守儿童的主阵地,在全县中小学组织开展儿童心理学知识培训、“师长关爱”、“四在学校·幸福校园”活动,让农村牧区留守学生“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校长知识、乐在学校感幸福”,同时在中小学校、设立亲情电话,增强留守儿童和家长相互间的沟通和情感交流,有效化解长期分居造成的交流缺失和情感缺失。
三是完善帮扶措施,落实结对帮扶责任。针对排查中发现的问题,分门别类制定帮扶计划、帮扶制度和帮扶措施,实行“一对一”的县、乡镇(社区)、村三级干部、各中小学教师结对帮扶责任制,明确定期帮扶、跟踪回访制度,并将部分无力抚养的特困儿童和困境儿童招收到儿童福利院统一管理并提供生活和教育帮助,给孩子提供一个安心的学习环境,切实有效解决了留守儿童实际困难。目前,我县留守儿童建档率达100%,帮扶率达100%,留守儿童入学率达100%,儿童福利院入住儿童6名,共有留守儿童97名。
四是加大宣传力度,强化家庭监护责任。加大法律法规的宣传力度,在村规民约中增加关爱保护留守儿童困境儿童的内容,充分利用外出务工人员节日返乡等时机,集中开展农村留守儿童家庭大走访、父母大联系、隐患大排查专项行动,动员有条件的父母携带其未成年子女外出共同生活。不能共同外出但有条件返乡的实行劝返,不能返乡的要求必须明确指定具有监护能力的委托监护人,拒不履行监护职责的由村委会和有关部门及时予以劝解。同时,开展“明天计划”和“关爱残儿”等惠民活动,全力做好孤儿、困境儿童符合条件的调查、统计、上报等工作,落实残疾儿童康复治疗、先心病儿童手术治疗,对患重大疾病的困境儿童提供了切实可行的救助行动。
下一步,我县继续加大“属地管理、分级负责、分层落实”的留守儿童教育管理工作,进一步加强和完善关爱留守儿童工作模式,充分发挥党员、干部、教师队伍、志愿者、优秀家长等社会各方力量的积极作用,加强关爱农村牧区留守儿童专兼职工作队伍,确保工作有人管、有人抓,共同做好留守儿童和困境儿童教育管理工作。同时,及时协调新闻媒体宣传报道“关爱留守儿童”工作中的先进事迹,宣传工作中的好经验、好做法,营造全社会“关爱留守儿童、困境儿童”的良好氛围。