“围绕中心，服务大局，对于各级工商联组织而言，就要把主要精力投放在推进科学发展新跨越上来，把主要力量投放在服务非公经济快速发展上来。”日前，哈尔滨市委常委、统战部长王铁强在接受采访时表示，各级工商联组织要充分发挥党和政府联系非公经济的桥梁纽带作用，切实行使政府管理和服务非公经济助手的重要职责，下大力气抓非公经济发展，真正培育一批具有竞争能力和行业带头作用的骨干企业，全面提升哈尔滨市非公经济的总体质量和发展水平。
“城市和区域之间发展的竞争，在一定意义上说，是非公经济的发展速度、发展质量和发展水平的竞争。”王铁强说，截至底，哈市个体工商户和私营企业已发展到42.6万户，非公经济实现增加值2252.1亿元，占国内生产总值的53.1%；实缴税金312.3亿元，占全市税收总量的68%；实现就业人员187万人。今年一季度，非公经济实现增加值398.9亿元，占国内生产总值的55.3%；实缴税金90.9亿元，同比增长14.6%，表现出良好的发展势头。
“可以说，全市非公经济已经成为推动哈尔滨市经济发展的重要引擎，成了推动产业结构升级、扩大就业、促进社会和谐稳定的重要力量。但是也应当看到，和发达地区比起来，我市非公经济发展还有不小的差距。”王铁强指出，近一个时期，受国内外经济形势的影响，哈尔滨市非公经济步入了“高成本时代”。“四率”（利率、汇率、税率、费率）、“三金”（薪金、租金、土地出让金）、“两价”（进价、资源环境代价）等九种因素叠加，企业成本上升，利润被挤压，加上融资难、用工难、引进人才难，成为制约哈尔滨市非公经济发展的重要瓶颈。
王铁强说，服务非公企业发展是工商联组织的重要职责，市委要求各级工商联组织要自觉把工作放到全市发展大局中去谋划、去推进，发挥优势，主动作为，切实把非公经济代表人士团结和动员起来，把非公企业的力量和作用发挥出来，为实现哈尔滨科学发展新跨越贡献力量。
哈尔滨市非公经济发展相对滞后是客观现实，也表明哈市非公经济的发展具有巨大的潜力和后发优势。王铁强指出，国务院先后下发了“非公经济36条”和“新36条”，为非公经济发展带来重大政策支持。今年的《政府工作报告》提出，要“完善和落实促进非公有制经济发展的各项措施，打破垄断、放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境”等新要求。其他中央领导也在不同场合反复强调，各个相关部门都必须出台具体的鼓励民间投资实施细则，并且明确了最后完成时限。这些举措都为非公企业参与市场竞争、增强发展活力和竞争力，创造了新机遇、新条件。哈尔滨市要抓住这个机遇，通过搭建好服务非公经济的新平台，助推非公经济转型升级和健康发展。
“建设好各类服务平台，是工商联组织服务非公经济发展的重要途径和手段。”王铁强说，哈尔滨市将以各级工商联组织和政府相关部门为主体，举全市之力，努力打造服务非公经济发展的“八个平台”：即建设网络信息、咨询诊断、政企互动、教育培训、融资担保、企业维权、技术研发和经贸交流平台。
王铁强介绍说，经过近半年的努力，各个平台建设都取得了阶段性成果。目前，网络信息平台已经由哈市工商联和国裕集团合作建设完毕，利用技术建立的工商联专有网站和信息平台，已经完成发展非公经济的政策法规、经验做法等信息录入，近期将为企业提供法律、技术、人才等信息服务。教育培训平台已经完成对非公企业家300余人的培训工作，正在与中央社会主义学院、延安行政学院密切联系，对非公企业家和“创二代”进行委托延伸培训。同时，积极与台湾相关商会合作，组织企业家入岛培训。企业维权平台工作扎实推进，去年与市改善办、维权中心等单位共同建立了服务非公有制企业发展联席会议机制，为海外集团、顺达实业等9家会员企业挽回经济损失1000多万元；与市仲裁委联合在汽车商会设立哈尔滨市总商会仲裁中心汽车商会服务站；在汽车、家电等5家行业商会和园区建立了改善环境监测站；推荐翰翔印务、裕昌食品等到6家企业作为改善办的联系点。今年，将进一步充实拓展，除原有非公经济发展投诉中心外，在全市范围内建立30个监测点、5个仲裁点，努力实现非公企业维权问题及时掌握、及时解决。融资担保平台已经与哈尔滨银行利达支行联合推出“商会会员企业联保贷款”项目并召开了银企对接会。由商会向银行推荐优秀会员组成联保小组，会员内部募集少量资金存在银行作为担保基金，银行对符合贷款条件的会员企业提供担保基金5倍金额的贷款资金，解决了在无抵押物的情况下创业资金周转难题，目前共为5家企业解决贷款3000万元；与联合举办了“金融促发展、银企共腾飞”活动，家电商会与该行签订了3亿元人民币额度的战略框架协议；与签订了10亿元人民币授信额度的战略性合作协议；组织350多名会员参加了“哈尔滨市非公企业融资与上市高峰期论坛”活动等。经贸交流平台利用市工商联、总商会的海内外联络渠道，加强与海内外工商社团、商会和驻华机构的联络。去年，完全由工商联组织牵头的项目包括：协助依兰县与北京天素创意投资有限公司签订生物质发电项目，意向投资额3亿元；巩固“哈尔滨发展战略推介会”成果，继续为香港豪德集团、深圳华南城集团在道外区联合投资500亿元的哈尔滨华南城项目跟踪服务，最终正式签约并开工建设；邀请台湾台中商会代表团来哈推介、参观、考察、洽谈，与松北、呼兰区就投资台湾园项目达成合作意向；协助台湾米乐星食品有限公司在哈市经开区投资5000万元兴建食品加工厂项目等。今年，已经建立包括区、县（市）提供的50个项目库，完成与大连市相关企业对接，完成“哈洽会”期间约请大连、上海、新加坡和深圳等城市商会工作，聘请全市统战系统100名知名人士为哈尔滨市“招商代表”，发挥他们在招商引资、推进产业转移，加强与大市场、大企业、大项目的配套上牵线搭桥作用。
王铁强说，哈尔滨市委高度重视工商联工作。去年，市委常委会专题听取了工商联工作汇报。市委、市政府制订下发了《进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，召开了全市加强和改进工商联工作会议，对做好工商联工作提出明确要求、指明了发展方向。今年，市委对工商联党组进行了调整充实，要求各级工商联组织要创新服务模式，提高服务水平，努力把工商联建成企业发展的智库、政企关系的枢纽、社会管理的载体、企业精英的会所。
