罗浮山景区百草园。
南都讯博罗拟打造粤港澳大湾区生命健康产业基地，创建国家中医药综合改革试验区，参与“健康+”产业分工。南都记者获悉，惠州将以建设全省中医事业创新示范城和创建国家中医药综合改革试验区为抓手，以罗浮山中医药为核心，大力发展健康产业，建设中医医疗、医养产业、康养产业、中药研发和高等教育“五位一体”项目集群，打造与世界级湾区相匹配的健康养生基地。
现状
道教名山生长着1200多种中草药
“岭南中药圣山·港澳游学基地”罗浮山研学资源分享会日前在罗浮山景区召开。来自广州、深圳、东莞、河源、惠州等珠三角城市的研学机构、学校、旅行社等55家单位代表参加了分享会。
罗浮山是道教名山，也是岭南著名的中草药宝库，这里常年生长着3000多种植物和1200多种中草药，自古以来便是名家医家寻访的宝地。开辟于宋代的罗浮山“洞天药市”，在鼎盛时期，药市绵延数里，药商云集。据历史资料记载，“洞天药市”与广州芳村花市、广西合浦珠市和东莞寮步香市一起被称为岭南四大集市。“洞天药市”规模最大，是当时中国最大的药市。
历经数十年市场化的沉浮，惠州的中医药产业至今仍处于相对分散的状态。惠州市政府工作报告提出，要建设全省中医事业创新示范城，并将中医药产业作为惠州发展三大产业集群之一；编制实施健康产业发展规划，扶持中医药产业发展；抓好中医科学大会成果转化，引进高技术生物制药企业和研发机构；鼓励山区因地制宜种植中药材，建设岭南中药材种植园，发展药材药品交易市场；引导社会资本建设高水平医养结合康复机构，推进罗浮山医养项目、葛洪中医院建设。
围绕再造本土中医药品牌、创建国家中医药综合改革试验区、打造湾区健康养生基地，目前，罗浮山正积极寻求产业崛起之路，以重现“洞天药市”盛景。在罗浮山朱明洞景区，建设了罗浮山珍稀植物观光园，重点保护和展示金线莲、铁皮石斛等罗浮山知名中草药。作为南药基地，罗浮山是中草药科学、养生医学等科学考察的良好场所。
惠州中药产值超过20亿元
有上千年历史传承的罗浮山“洞天药市”，影响深远，奠定了中医药产业在惠州的传统产业地位。统计数据显示，目前惠州市药品生产企业总数24家，其中中医药生产企业16家，占比2/3，中药饮片生产企业6家，中药制剂厂外车间2家，中药产值超过20亿元。
南都记者获悉，早在上世纪80年代，博罗县便以“一县五药厂”冠称全国，而近几年惠州中医药产值每年均以30%以上的速度增长。全市现有中药制剂企业9家、中药饮片生产企业6家、中药制剂厂外车间2家，全市中药材种植面积约2.26万亩。
在惠州，罗浮山国药、九惠制药、新峰药业、惠州中药厂等企业都具有一定的历史底蕴，它们的产品大多是经岭南民间中药验方研制生产出来的，具有本土特色，功能独特、疗效确切。
“罗浮山百草油”的制作，最早可以追溯到东晋时期。经过1600多年沉淀，“罗浮山百草油”制作技艺被认定为广东省非物质文化遗产、岭南中药文化遗产，“罗浮山百草油”被列为国家中药保护品种，入选国家非物质文化遗产名录；而九惠制药的“连番止泻胶囊”也被列入广东省岭南中药文化遗产。
如今，依托罗浮山、象头山等，惠州市逐步建立“公司+基地+农户”模式的中药材种植(养殖)基地，目前全市有近百个中药材种植(养殖)基地。
发展
创建国家中医药综合改革试验区
罗浮山今年将大力推进岭南药用植物园建设，目前正在积极筹备岭南药用植物园二期工程，加快建设岭南药用植物研究院、专家楼、会议中心。在建设全省中医事业创新示范城以外，创建国家中医药综合改革试验区成为惠州推动中医药事业跨越发展的另一抓手。
据了解，惠州早在6月已申报国家中医药综合改革试验区，与已有的15处国家中医药综合改革试验区不同，惠州创建国家中医药综合改革试验区以“中医药健康养生服务发展”为主题，确定了惠州中医药发展重点推进的“3+3+3”模式，也即“构建三大体系、打造三个平台，建设三类基地”。
随后编制的《惠州市创建国家中医药综合改革试验区实施方案》指出，试验区将打造国家级中医药健康养生文化基地、中医药健康旅游示范基地、中医药健康养生文化宣传教育基地、中医药创新基地和南药种植基地。
中医药服务的发展离不开资金支持。上述方案提出，惠州要设立中医药综合改革发展专项资金，确保每年中医药健康服务投入占卫生健康事业总投入20%的基础上逐年提升。据悉，惠州市财政预算中，中医事业补助经费为去年的5.6倍。
统计显示，党的十八大以来，惠州市各级财政共投入2360多万元用于中医药服务能力建设，全市县(区)中医院改扩建项目共争取省级资金1.09亿元，市、县(区)财政还将补助缺口资金7亿元。此外，近3年来，惠州市每年还拨付近50万元，用于推广中医适宜技术，实现城乡全覆盖。
打造湾区健康养生基地
以罗浮山中医药为核心，博罗拥有发展生命健康产业的自然禀赋和产业基础，正在主动参与“健康+”产业分工。在惠州建设全省中医事业创新示范城的计划中，岭南中药材现代种植业、罗浮山医养项目、葛洪中医院建设3个项目与博罗县息息相关。
目前岭南中药材现代种植业已经起步，截至底，博罗规模化中药材种植总面积约1.4万亩，此外，葛洪中医院的项目建设用地已经解决，一批康养产业项目用地将陆续摘牌，以“健康+”为引领，康养产业正围绕罗浮山兴起。
博罗县申报的博罗县南药产业园已入选广东省农业农村厅“第一批省级现代农业产业园”，该产业园将获得5000万元建设资金，加上配套资金投入将达到2亿元以上，有望使南药道地药材栽培技术得到进一步提高，从而真正实现南药规范化和规模化种植，带动南药产业的健康发展。
据介绍，截至今年2月，博罗已引进了平安不动产、华夏顺泽、罗浮山同佳中量健康养生基地、罗浮山健康生态城等项目，目前部分大型项目已进入早期起步阶段。
其中，平安不动产投资罗浮山中医康养城项目位于长宁镇，规划总占地面积约6300亩，计划总投资300亿元。
此外，华夏顺泽集团拟投资200亿元，在龙华镇建设粤港澳大湾区(罗浮山)生命健康小镇项目，据介绍，该项目定位为打造一个以生命科学研发为引擎，教育科研为支撑，健康配套服务为基础，以农耕文化、养生文化、岭南文化为精神内涵的生命健康城。
