12月13日，四川小额贷款公司行业（下称小贷行业）的地方标准《小额贷款公司服务管理规范》（下称《规范》）专家审查会在成都市标准化研究院顺利通过。
是四川地方金融的强监管年。省金融监管局在打击金融违法行为、整顿民间金融市场秩序的同时，也希望打稳基础、扎牢篱笆，对正规的放贷机构——小贷公司用标准立规矩、清市场。《规范》的制定，对行业是引导有序管理，提升整体服务质量；对公众是金融常识教育，找到正规和非法放贷机构的差异标志；对市场是区别切割“良币”“劣币”，扶优限劣助力打造健康市场环境。
《规范》的起草组表示：“这次地方标准是全国首创，填补了空白。”
加强区分度 驱逐“劣币”引导行业健康发展
省地方金融监督管理局副局长张少鹿表示，《规范》作为全国首个行业的地方标准，是我省落实党的十九大精神，将民间金融纳入规范管理、稳定金融市场的重大改革举措之一，必将引领我省小额贷款公司运行更加规范、可持续，同时通过该标准的推行，能强化小贷公司的公司治理能力和风险管控能力，促进小贷公司运作规范化、管理专业化、服务标准化。
省小贷协会会长何良刚表示：“行业发展目前痛点很多，面临困境，公众对行业认知也很混乱，主要原因就是没有一个统一的行业标准。”他认为这次《规范》将带来4方面的利好：有利于行业的可持续发展；有利于公司自身经营管理；有利于清晰公众认知，为行业正名；有利于行业自我约束。
西南财经大学教授潘席龙参与审查会，客观评价了《规范》的严谨和专业性：“小额信贷不同于传统金融业务，有其自身的规律、业务范式、业务标准和监管模式。我省率先在全国完成《规范》，看似一件非常基础性的小事，但却是两个监管方联手推动防范金融风险的一次重大突破。以前抢抓机遇是边发展边整治，现在回头来看，立好规矩再成方圆可能是更好的选择，可以更好做到有标可依、避免走不必要的弯路。”
成都市大邑县富平小额贷款有限责任公司蒲智勇副总经理表示，企业在之前的发展中，没有标准可供参考，只能摸索和实践，而《规范》结合四川省优秀小贷公司的实际经验，具有很强的参考价值，并且对行业形象的认识有提升作用。
规范行业业务“备案”保护金融消费者合法权益
非法放贷机构扰乱市场的同时，一些持牌小贷公司的违规操作、服务质量差等问题也会造成不良影响，制约整个行业的发展。《规范》明确提出了“五不准”的规范红线：不准吸收存款；不准超过规定利率发放贷款；不准以非法手段收取贷款；不准做虚假账务、报虚假信息和搞账外经营；不准开展未经金融监管部门批准的业务，同时还明确了“小额、分散、信用、快捷、区域、特色”的经营原则。
省地方金融监督管理局准金处处长张弛介绍：“目前社会上存在大量从事小额贷款业务的公司并不是合法合规的持牌小贷公司，消费者因此受到监管部门的保护非常有限。”
《规范》要求小贷公司以后与借款人之间的“借款合同摘要”全部要到金融监管部门进行备案。成都市青羊区兴成小额贷款有限公司林茂颖副总经理表示，到监管部门进行备案将有助于“从根本上防治风险乱象”。他认为，这不仅是让监管部门实行穿透式有效监管，促进行业健康发展，同时小贷公司也能够“自证清白”获取监管和消费者的信任，消费者也能获利。
监管站位 大力推进“推荐性”标准具有“强制性”意义
6月，人民银行等5部委首次联合发布《金融业标准化体系建设发展规划》。今年11月，人民银行科技司领导强调金融标准工作在金融风险防控中的重要作用。张弛处长表示，行业自律组织作为我国金融立体监管体系的组成部分之一，此次完成《规范》编制，是省小贷协和省金融监管局的一次重要的深度合作。省金融监管局将在接下来的一年里，牵头统筹，充分发挥各级政府监管部门、行业协会、第三方认证机构、行业企业等各方面作用，积极推行小贷公司标准工作的衔接配套和落地实施。虽然《规范》只是“推荐性”文件，但“监管将背后站台，全力推动《规范》落地”。
全国首创！监管站台引导行业健康发展——四川《小额贷款公司服务管理规范》地方标准通过审查
