建议/提案内容：
今年5月16日，省政府正式批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》，明确提出了“三港三城三基地”的空间格局，启东生命健康科技城成为其中的重要板块。中央政治局委员、上海市委书记李强在江苏任职期间来南通调研时指出，启东建设生命健康科技城的远景非常好，可以充分吸收张江生命科学产业的辐射。9月7日，陆志鹏书记在专题听取启东生命健康科技城汇报时指出，当前要回答好“做什么”和“怎么做”两大问题，为生命健康科技城的建设指明了方向路径。南通市纪委韩方书记、市政府陆卫东副市长也专程到启东就生命健康科技城进行调研指导，并提出了明确的工作要求。规划建设好生命健康科技城，对推动启东乃至南通的经济社会发展，都具有十分重要的意义。
生命健康科技城工作启动以来，在南通市工作组指导下，各项工作有序推进。一是高起点编制规划方案。按照陆书记对启东生命健康科技城提出的四大定位要求，多次听取中规院上海分院对规划方案的汇报，多层次召开座谈会广泛征求相关部门、专家意见建议，对规划方案进行了数轮修改完善，形成了初步方案。二是深层次谋划产业定位。按照“以城为主、城中有产、产有特色、产城融合”的总体思路，充分学习借鉴张江高科技园区、新加坡玮壹科技园等国内外知名园区规划建设的成功经验，高标准定位、高水平谋划产业发展方向。为进一步深化产业研究，启东在10家产业规划专业咨询机构中进行了4轮比选，最终选定北京长城企业战略研究所作为产业研究单位，目前已取得产业研究初步成果。三是大力度推进项目启动。一方面注重功能提升，以蝶湖片区为主的综合配套区加快建设、形象初显，骨干道路、文体中心、景观绿化等重点工程即将建成，文化体育、商业办公、旅游度假等综合功能不断完善。另一方面注重项目招引，一批大院大所、研究机构、专业园区、重点企业陆续来启洽谈，北大生命健康科技城、上海张江生物医药启东产业基地、尚华启东生物医药科创中心等重大项目全面启动，绿地生命健康产业园项目即将签约，平安集团、药明康德等项目达成初步意向。
当前，启东生命健康科技城的规划建设面临着一些亟待解决的瓶颈制约，希望南通市级层面给予大力支持，在政策方面给予更多倾斜。一是北沿江高铁的线型选择。目前，上海成立了北沿江高铁领导小组对接小组，基本同意北沿江高铁由江北地区经崇明接入上海，但线型一直没有固定。希望上级领导及有关部门加大与省、上海方面的沟通对接力度，争取北沿江高铁沿启东红阳河生态廊道过江经崇明岛接上海，这个线型一旦确定，将对启东生命健康科技城长远可持续发展、启东区域发展产生重大而深远的影响。二是土地利用规划的调整修编。受规划区域内的用地规划和指标限制，建设用地明显不足。希望南通市级层面借助南通市城市总体规划编制全国改革试点这一有利契机，调整完善现有土地利用规划，将启东生命健康科技城纳入南通市城市总体规划；同时希望市级相关部门带领我市加强向上沟通对接，帮助争取更多资源要素保障。三是资金的融通渠道。希望南通市级平台积极参与启东生命健康科技城的开发建设；同时指导我市与平安等知名企业开展资本合作。四是人才的支撑保障。现阶段，我市在资本运作、生命健康科技领域专业人才短缺，希望市相关部门在此领域的专业人才加大对启东的支持力度，同时帮助我市引荐更多高端专业人才。五是规划建设的组织推进。陆志鹏书记提出要把启东生命健康科技城打造成为南通市级卫星城，科技城的发展定位已经上升到了新的更高层次，希望南通市级层面加强统筹协调，对生命健康科技城的规划、建设、推进等工作予以更多的支持和指导。
