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安徽定远:多措并举聚合力 决战决胜脱贫攻坚

时间:2019-07-28 08:07:30

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安徽定远:多措并举聚合力 决战决胜脱贫攻坚

“要是没有脱贫攻坚中小额信贷的帮扶,这副担子我真不一定挑得起来。”前几年丈夫意外去世后,定远县西卅店镇高潮村贫困户薛荣就毅然挑起全家担子。打工学技术、办家庭农场、带动其他贫困群众就业,薛荣成为远近闻名的脱贫“励志姐”。

其实,薛荣走出的脱贫致富路,是定远县立足实际,持续精准发力,制定并落实特惠政策,全力推进脱贫攻坚的成果之一。定远县是滁州市唯一省级贫困县,截止目前,已出列53个贫困村,脱贫91654人。

“近年来,定远县通过大胆创新,在产业扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、金融扶贫、智力扶贫等方面探索出诸多亮点。”定远县委副书记、县长邹军介绍,,定远县继续举全县之力、聚全县之智,尽锐出战,决战决胜脱贫攻坚。“今年将完成1.25万贫困人口脱贫,17个贫困村出列的年度任务,确保实现贫困县摘帽目标。”

产业扶贫:聚焦“双业”抓带动

“刚养了‘扶贫牛’一个月,就有1000多元收入打到卡上。”自从养起了2头“扶贫牛”,定远县西卅店镇幸福村北岗组66岁的贫困户刘学朝说起脱贫致富,劲头十足,“靠着‘扶贫牛’,咱脱贫劲头十足!”

刘学朝养的牛来自位于西卅店镇幸福村定远县开牛农业园扶贫车间。开始,该企业与西卅店镇共同推行“公司+村支部+贫困户”的合作模式,通过村支部对贫困户进行考察授信,公司将牛托付给贫困户代养。

刘学朝和他的扶贫牛 王晓飞 摄

据开牛公司技术厂长孙建文介绍,贫困户免费领养水牛,防疫等由公司负责,目前已有25户贫困户领养了34头牛。

“贫困户领养一头‘扶贫牛’6个月,保底收入能获得1800元,牛额外增重收入能有300至500元。”西卅店镇镇长尤胜魁算起了账:根据扶贫政策,贫困户还能获得每月575元的就业补贴,综合下来贫困户养一头牛半年能有5500元左右的收入。

与刘学朝养牛不同,定远县吴圩镇56岁的贫困户李世胜则从几年前,与各种水果打起了交道。因家属患病,且孩子上学,李世胜常年离不了家。

,经营果蔬采摘区和景观苗木的九梓碧龙果树苗木公司在吴圩镇现代农业示范园核心区成立,经扶贫干部联系,李世胜随即来到企业打工。

“每天收入80元左右,年务工收入2万元左右。再加上我自己也种地,一年下来收入还可以。”李世胜对目前这份工作十分满意,“关键是家门口上班,既能照顾家庭,又能提高收入。”

“近年来,定远县聚焦‘双业’抓带动,以提高对贫困户的增收带动为重点,推动产业、就业提质增效。”定远县扶贫办主任徐善恒介绍,定远县在全省率先探索实施“菜单式”到户帮扶措施,实行产业扶贫全覆盖,确保每户帮扶措施不少于5项。

据介绍,定远县在产业带动上,全面提升“四带一自”效力,出台“四带”主体奖补办法,实施“一村一品”“一户一业”,加强贫困户自主发展动力。

截至6月底,定远全县到村特色种养业项目194个,村均2.77个;到户产业覆盖率100%,其中特色种养业覆盖率77.1%,户均财政投入2152元;1091家“四带”主体带动贫困村70个、带动贫困户21469户,带动比例72%,带动贫困户户均收益2135.8元。

工人在扶贫车间生产塑料薄膜 王晓飞 摄

徐善恒介绍,定远县在就业带动上,在充分发挥扶贫车间、扶贫驿站等就业载体带动作用的同时,积极探索“三保三护三助”等路径,充分挖掘公益性岗位对贫困户就业增收潜力,努力实现“一人就业,一户脱贫”。

健康脱贫:构建医防融合新体系

“真没想到,做了这么大个手术,我住院交了5000块,出院竟然还退了160元。”定远县藕塘镇崇山村蒯正志感叹,“要不是有健康脱贫政策,一场手术下来,肯定又要返贫。”

,蒯正志被查出患有主动脉夹层瘤,手术花了20多万,新农合报销了一部分,但自己仍自付了12万多,“把家里的积蓄全搭进去不说,还欠了不少债。”

,蒯正志经建档立卡成为贫困户,在扶贫工作队的帮扶下搞起了养殖,眼看着日子一天天变好。可今年5月初,干活时的蒯正志旧病复发,经县医院转诊至合肥市高新区心血管病医院进行手术治疗。

据了解,此次住院手术一共花了277100元,蒯正志个人仅支付了4840元,报销比例超98%,“我还办理了慢性病卡,每年1万元药费自己也不掏钱。”大病将近全报销,回家后,也有人时时惦记着他。

“蒯师傅,您这个病可千万别累着了。”最近一段时间,只要有空,崇山村卫生室村医夏葵真就要到蒯正志家里看看,“前段时间他刚动了大手术,我就经常去给他量量血压、看看术后恢复情况。”

在定远县,像蒯正志一样,看病有保障,日常有服务的贫困群众还有不少。“全县因病致贫的贫困户数,占全县贫困户数的52%左右。”定远县卫计委副主任科员孔献波介绍,对于定远县来说,健康扶贫是脱贫攻坚战的重要一环,健康脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要保障。

据介绍,近年来,定远县结合实际,大力推进健康扶贫工作,着力让贫困群众“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。

“在实现基本医疗保障全覆盖,落实安徽省‘351’‘180’政策的同时,还建立‘贫困人口综合医保一站式结算平台’,实行‘先诊疗、后付费’。”孔献波介绍,同时,当地还出台特惠政策扩面提标,对贫困适龄妇女开展“两癌”免费筛查,对确诊“两癌”患者集中免费救治。

针对非贫困参合农民和贫困群众省外就医自费仍较高的情况,当地出台了参合农民“12579”和贫困人口省外就医“1567”再补偿政策,开展县内能够治疗的44组重大疾病和15种集中救治病种在县医供体免费救治。

此外,定远县推行的“1+1+1”家庭医生签约服务模式,还被国家卫计委列入家庭医生签约服务工作“五种模式”之一在全国推广。据介绍,该模式由县级医院提供技术支持和指导,乡镇卫生院进行日常监管和常规技术帮扶,村医主体承担日常签约服务。

“我们平时给群众主要提供血压、血糖、健康建议等服务。”夏葵真说,“很多村民由于不体检,一些疾病不容易被发现,通过我们履行健康服务,及时发现及时治疗,能够达到让群众少生病的效果。”

“目前,定远县在健康脱贫上,已构建‘按人头总额预付’签约服务新模式,形成‘未病早预防、小病就近看、大病能会诊、慢病有管理、转诊帮对接’的医防融合新体系。”定远县委副书记、县长邹军说。

“造血”脱贫:扶“智”又扶“志”

“要不是‘雨露计划’,孩子们能不能继续读书还真不一定。”,定远县范岗乡肖巷村的赵相荣妻子罹患癌症,并不幸去世,最后人没了,多年积蓄也空了。

上有年迈父母、两个子女还在读大专、初中,一家人全靠赵相荣一人打工养家。不过,即使家里再困顿,两个孩子却一直坚持读书。

范岗乡政府扶贫办工作人员戴云云介绍,通过教育扶贫,赵相荣正在读大专的女儿每年享受雨露计划补贴5000元,正在读初中的儿子可享受义务教育初中生补贴1250元/年,“基本解决了两个孩子读书问题。”

扶贫先扶智,脱贫攻坚中,教育扶贫至关重要。定远县教体局局长许培余介绍,据秋季学期统计数据显示,定远县建档立卡贫困家庭学生15137人,占滁州全市贫困学生总数的80%,人数多、底子薄、工作量大。

面对这一情况,定远县通过“提标扩面,精准资助”,没有一个学生因家庭经济困难而失学。目前,定远县建档立卡家庭学生资助工作,实现了从学前教育到高等教育“学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏”。

脱贫攻坚之中,既要扶“智”,阻断贫困代际传递,也要扶“志”。扶贫政策千万条,但要想脱贫致富,归根结底还需贫困户自身树起“脱贫志”。

在定远县西卅店乡,贫困户薛荣就是其中典型。“我们这儿的人一提到薛荣,哪个不是竖起大拇指!”定远县西卅店镇高潮村里,一说起薛荣,从镇村干部到普通村民,几乎每个人都为其经历所感叹!

前几年,因为一场火灾,薛荣的爱人意外去世。面对上有公婆下有孩子的境况,薛荣决定挑起家庭的重担。可原本只是一名家庭妇女的薛荣,能干点啥?

经人介绍,薛荣来到了镇上乐农瓜果种植专业合作社打起了工。脱贫攻坚以来,当地政府又以乐农瓜果为主体,建立了扶贫车间。

薛荣在瓜田内劳作 王晓飞 摄

“扶贫车间吸收了15户贫困户在其中就业,每户贫困户人均月增收1500元,同时还专门对有学习意愿的群众传授瓜果种植技术,薛荣就是其中之一。”合作社负责人陈树扬介绍,“贫困户学习技术后,愿意自己单干的贫困户,我们提供种苗、技术指导,还报销。”

在乐农瓜果里干了一段时间之后,薛荣学会了一些瓜果蔬菜种植技术。底,通过向亲戚借款、扶贫小额金融贷款,薛荣办起了定远县西卅店镇薛荣种植家庭农场,种植瓜果蔬菜。

目前,薛荣家的农场已流转土地140余亩,种植草莓、西瓜、蔬菜、葡萄等瓜果蔬菜。据了解,底薛荣光荣脱贫。

脱贫致富后,薛荣还积极带动其他贫困户,目前有6户贫困户在农场就业,一般情况下每月能有工资收入1500元,“下一步还要再招十几个人,贫困户优先。”

据定远县委副书记、县长邹军介绍,近年来,定远县通过“扶贫夜校”、宣讲小分队、农家书屋阅读日等途径,广开“扶智”“扶志”渠道,宣传脱贫致富生动事例和脱贫攻坚政策,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,激发贫困户内生动力。

“同时,定远县还发挥贫困群众在扶贫开发中的主体作用,扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与度,大力推行‘四带一自’产业发展模式,增强了扶贫‘造血’功能。”邹军介绍道。

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