是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,四川省以凉山州7个未摘帽贫困县为重中之重,着力夯基础、补短板,强监管、优服务,多措并举推进农村饮水安全脱贫攻坚,并取得了决定性进展。截至6月30日,凉山州建档立卡贫困人口饮水安全问题已全面解决。
高位推动强部署,凝聚攻坚强大合力
△水利厅挂牌督战综合协调组现场查勘饮用水源
省水利厅强化战时意识,建立战时机制,落实战时举措,成立“11+1”凉山州挂牌督战工作专班,举全厅之力帮助凉山州集中攻坚。各工作组与州县水利部门深度融合,既督战、又参战,凝聚强大合力,形成整体联动、齐抓共管的工作格局。
为解决西昌市大箐乡民主村1组山顶上12户农户的季节性缺水问题,水利厅挂牌督战综合协调工作组江小华一行经过两个多小时车程,沿着崎岖的山路到现场进行踏勘,在摸清缺水情况和原因后,会同地方水利部门共同研究解决办法,采取措施提高水源保障程度和供水保证率,让12户农户从此告别了旱季靠送水车吃水的艰难日子。
攻坚克难抓进度,在建工程如期完工
省水利厅指导凉山州水利局和7个县对度600处在建工程逐处建立工程台账,每处工程细化标注村组、农村人口和贫困人口数量。实行省、州服务队和州县水利局分片负责,加强对每处工程建设的监督指导。对进度偏慢的工程逐处研判,分析解决风险点,因地制宜采取超常措施推进工程建设。
布拖县在推进特木里镇日切村供水工程建设过程中,结合当地气候、地理特点,科学编排工序,合理安排工期,做到水池修建、管网铺设、管理房建设、消毒室建设及净水设备安装等分项工程齐头并进,采取平行、交叉作业,最大限度缩短工期,提高工效。同时,分管县领导和县水利局班子成员带队分片督导,实行“一天一检查,一周一排名,一月一通报”,下足“绣花”功夫,督促施工单位按工作目标推进。
截至6月30日,凉山州所有在建工程全部完成建设任务并投入运行。
聚焦问题抓整改,巩固饮水安全成果
△督战队员攀越“悬崖村”
△“背包工作队”开展达标复核工作途中
针对农村饮水安全不稳定、易反复的特点,在全省包括凉山州在内的161个有脱贫任务的县,组织开展了农村饮水安全脱贫攻坚达标复核工作。严格对照农村饮水安全四项评价指标,对贫困人口饮水安全进行再复核、再体检,对问题隐患进行再排查、再整改,不断巩固农村饮水安全脱贫成果。
为把达标复核工作抓牢抓实,昭觉县水利局进行全局动员,组建了“背包工作队”,分7个组深入各乡、镇、村、社开展复核调查,精确掌握贫困户饮水安全现状,对问题隐患实行台账管理,并实行全程不间断、高频率、随机访,加大督促检查力度,切实做到全面复核、精准整改。
截至6月30日,161个县级累计复核排查贫困户187万户,全面完成复核任务。发现隐患7500户,占比为0.42%。3月以来,水利部、水利厅联合对凉山州7个县进行暗访督战,加快发现问题整改,目前涉及脱贫攻坚的问题已全面整改“清零”。
立足长效强管理,运行管理机制日趋完善
△越西县马场河坝白果乡桥梁木村安置点贫困户用上自来水
把工程运行管理放在当前和今后一段时期农村饮水安全工作的突出位置,督促指导凉山州出台州、县、村三级农村供水工程运行管理制度办法。针对村级供水工程管理滞后的情况,6月初水利厅再次从直属单位中抽调160名技术骨干,组成80个帮扶小组,赴7个未摘帽县160个村开展“管理补短”驻村帮扶工作。用1个月时间开展清工程、建机制、促整改三项工作,帮助深度贫困地区建立完善农村饮水工程运行管理制度,解决工程建后管理维护薄弱的问题,初步探索出凉山村级供水管理机制,形成了一批可复制推广的模式和经验。
喜德县干拖村通过水价改革实行计量供水、采取村民“一事一议”民主管水、加强宣传引导促进节约用水、坚持党的领导强化用水监督四项举措,探索出了一条偏远山区小集中供水工程长效运行的新路径,全村589户1839人(贫困人口55户219人)已全部喝上了自来水,实现了“户户开通自来水、人人喝上放心水”的美丽“蝶变”。