北京市在国家实施精准扶贫的背景下，制定了“率先实现小康、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局、建成和谐社会首善之区”的战略目标。延庆区作为北京的农业大区，低收入村、低收入农户分别占全市的24.8%、17.5%，占比较高，延庆区低收入农户增收对延庆乃至全市全面建成小康社会具有重要影响。
几年来，延庆区低收入妇女增收工作，紧紧围绕服务我区世园会、冬奥会等绿色发展大事，突出“提高就业技能、促进低收入妇女增收”工作重点。以筹办举办世园会和冬奥会为契机，进一步健全低收入妇女创业技能培训、资金扶持、信息服务等长效机制，发挥创业带动就业倍增效应，多渠道拉动低收入妇女创业就业，实现增收致富目标。
提高妇女能力素质，提供创业就业机会
为了提供更有针对性的帮扶措施，区妇联对8个低收入村集中的乡镇进行了妇女就业培训意愿的调查， 18岁-50岁的低收入妇女中，有 1294人参加了调查，其中112人已就业，基本上以公益岗位就业为主，有504人有就业或培训意愿，包括：保洁、餐饮、民俗旅游、电脑、家政服务、家庭种养殖、手工艺制作等10多类。针对妇女需求,区妇联重点采取了一系列措施。
1
举办女性专场招聘会，搭建创业就业平台
5年来,区妇联联合区人保局举办了15场女性专场招聘会，招聘主要对象是有就业意向的女性劳动者和低收入妇女。招聘会共有北京金隅八达岭温泉度假村有限责任公司等235个企事业单位参加，提供就业岗位6475个，2512人达成了就业意向, 在春风行动期间共提供免费服务人数4.2万余人次。
■■■■■
2
开展系列特色培训，提高创业就业能力
一是月嫂育婴早教培训。62人参训,30%为低收入妇女。培训班为期8天，共80学时。内容包括基础知识、产妇生活照料、产褥期照料、新生儿照料、月子餐制作、产后心理疏导、形体恢复训练等内容，并进行理论和实操考试。力争帮助妇女掌握一门实用技能，从而促进妇女增收。
二是手工艺品制作培训。共开展皮雕、剪纸、草贴画、彩绘葫芦、植物画、豆塑等培训448场，培训人次达到14336人次。在普及传统手工艺的同时，实现了居家就业、灵活就业，为助力世园、冬奥会等绿色发展大事奠定了良好的基础。
三是园艺技能培训。以“巾帼扮靓世园 最美庭院（阳台）”为主题，在全区15个乡镇、3个街道开展系列园艺培训，包括多肉种植、阳台蔬菜种植、花卉养护等内容，培训1000名园艺爱好者，其中25%为低收入户。
四是电子商务培训。为了提升运用信息和网络技术的能力，形成本土化的巾帼电商队伍，促进妇女创新创业，特别是促进低收入妇女增收。区妇联联合第一职业学校举办了14期“助力世园冬奥 促进创新创业”农村妇女电子商务技能培训班，培训480人，其中18%来自低收入家庭。
3
发挥基地示范带动作用，带动低收入妇女就业
为了更好带动妇女创业就业，区妇联要求所有申报京郊妇女发展项目的基地，优先安排低收入妇女就业，并辐射带动周边的低收入妇女弹性就业。5年来共向市妇联申报了47个项目，扶持资金640万元。其中18个项目实施单位是低收入村或低收入集中村。项目辐射带动2243名妇女年人均增收1.3万元，低收入妇女约647名。
发挥产业带动优势，帮扶低收入户典型突出
1
四海种植专业合作发展订单茶菊帮扶低收入农户增收
采取农民专业合作社与低收入村签订订单协议的方式，合作社负责对低收入农户免费提供茶菊脱毒种苗和种植技术，对种植户进行生长期管理培训和采收指导，农户利用承包土地进行种植，负责茶菊的栽植、施肥、打药、采收等田间管理。前山村曾是四海镇有名的穷村，低收入户达40户，占全村农户的一半多。推进茶菊产业项目后，通过流转土地、田间管理和茶菊采收等方式，有效带动了前山村及周边村庄低收入农户人均增收4000余元。
2
大庄科乡发展香草产业带动增收
大庄科乡鼓励低收入农户种植香草，发展香草产业，以香草花丝为主材料，制做香草浸泡油，研制出皮肤护理油和手工皂，目前已经形成原料生产、原料加工、产品回收、产品销售的基本格局，给黄土梁村、沙门村等村集体创造20-30万元年收入，户均增收1.5万元。
3
电子商务销售农产品助力低收入农户增收
90后致富带头人杨慧琦的“谷赞”电商公司与香营乡新庄堡村、旧县镇烧窑峪村和刘斌堡乡刘斌堡村等低收入村签订鲜食杏采购协议，以固定价格收购低收入农户鲜食杏，利用“网红”直播代言，仅6天时间完成200多户果农4万斤鲜食杏的销售，其中低收入农户65户，有效解决了鲜食杏集中上市农户销售难、价格低的难题。
加大驻村帮扶力度，助力低收入村增收
延庆区妇联与四海镇王顺沟村进行结对帮扶，该村位于延庆东部山区，辖2个自然村，全村145户，其中低收入农户50户。结合妇联工作职能，确定了主要帮扶思路，以提高低收入妇女从业素质，促进创业就业、增收致富为落脚点，累计扶持协调资金80余万元。经过两年的努力，王顺沟村花卉产业初见规模，建起了310亩的玫瑰花基地，村民在家门口就能就业，助力村民的持续增收。全村人均收入14000元，相比的11005元，提高了2995元,增长了27%，完成了低收入户全部脱低的工作目标。
一是发展花卉主导产业，为增收注入新动力。区妇联连续两年给予60万元的资金扶持，用于种植金顶一号玫瑰和茶菊310亩，购买小型农机具、建育苗大棚。促进百姓持续增收，实现“输血”与“造血”功能的转变。
二是把百姓放在心上，为百姓办实事促民生。累计走访慰问了304人次，款物合计19.5万元。其中为优秀大学生韩某筹集了4.5万元助学金，为村里危房户募捐6万元建房，重阳节给全村33名70岁以上老人，每人赠送了一套价值200元的保暖内衣，把解决民生问题放在重要位置。
三是规范村党支部建设，打造基层战斗堡垒。规范做好三公开和党建工作记录等相关工作，为村委会更换了新的办公家具, 对村大队部的党务、村务制度进行更新，在村里建设了示范妇女儿童之家。
整合社会资源，扎实推进对口支援工作
为了全面推进东西部扶贫协作工作，加快脱贫攻坚进程，延庆区妇联与河北省宣化市妇联开展深层次结对帮扶，通过申请项目资金、交流展示、技能培训等形式，开展“妇”字号基地捐款活动，募集资金10.55万元，为宣化市深井镇李家庄的脱贫致富和经济发展注入活力。
一是加强对接，提高帮扶精确性。加强与宣化区开展多层次、全方位联系、沟通和交流，在双方举办各项活动中充分把握双方的需求进行对接和整合，签订了帮扶协议，找准双方契合点，提高帮扶命中率。今年疫情时间，在防控疫情上双方进行资源的整合，区妇联积极与村内干部沟通询问村里疫情情况，解决村内基本需求。区妇联还组织妇联机关干部全员办理了建行消费扶贫爱心卡，积极组织干部职工开展消费扶贫活动，每笔消费都将带动受援地特色产业发展、帮助建档立卡贫困户增收致富。
二是立足本地，精准扶持产业发展。根据李家庄手工产业发展实际情况，申请项目资金4万多元，帮扶李家庄村实施以妇女为主的小红灯笼手工加工项目，用于购置吊板、保温桶、水钻、电动三轮运输车，搭建小作业房等，为妇女在家门口就业创业搭建平台，推动拓宽村民致富门路，增加村民经济收入，助力“美好家园·幸福李家庄”建设。
三是着力实际，解决贫困户生活所需。申请项目资金4万元用于购买米、面、油等慰问品，慰问建档立卡系统内的70个贫困户，帮助巩固“不愁吃”工作成效，让贫困户感受到党和政府的温暖关爱。
四是补齐短板，创新帮扶方式方法。发挥“妫水女”巧娘协会的作用。举办手工艺品大赛让宣化区妇联以及李家庄村参与进来，通过参加大赛把延庆以及深井镇的手工艺品结合起来，增加就业机会。通过巧娘手工编织等技能的培训，带动妇女居家就业；在支持妇女创业致富实现自身发展的同时，带动更多的贫困妇女就业。
几年来，延庆区妇联聚力精准施策，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，整合社会资源，多措并举，努力决战决胜脱贫攻坚，全力以赴完成脱贫攻坚任务，做出了妇联组织应有的贡献，带动更多的姐妹携手奔向小康生活。
来 源
市妇联发展部
延庆区妇联
