强化监管促提升 夯实责任抓落实
推进山东南水北调安全生产全面攻坚
山东干线公司党委书记、董事长 瞿潇
“发展是大事，安全生产也是大事”、“务必把安全生产摆到重要位置”，习近平总书记的重要指示饱含了人民至上的价值取向，彰显了对民生问题深重关切的使命担当，体现了我们党全心全意为人民服务的初心使命。安全生产是红线、底线，也是生命线，更是山东南水北调干线工程1191公里的坚实基础。南水北调山东段工程建成通水七年来，累计调引长江水46.24亿m3，工程安全平稳，水质稳定达标，安全生产零事故。山东干线公司始终坚持把安全生产放在各项工作首位，运行管理工作时刻紧绷安全这根弦，全面强化专项监督整治，努力夯实安全生产基础，消除事故隐患，筑牢安全防线，多管齐下为山东南水北调事业加快推进高质量发展提供了强有力的安全保障。
今年6月是全国第19个安全生产月，主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”，山东干线公司将以安全生产月为契机，紧紧围绕调水主业，认真履行安全生产主体责任，切实增强安全生产防范治理能力，以专项整治的有效开展，坚决遏制重特大事故，防范较大和一般事故，全力保障工程运行安全。
一、提高政治站位，增强风险防范意识
全国水利工作会议明确提出，当前和今后一个时期水利改革发展的总基调是“水利工程补短板、水利行业强监管”。加强水利安全生产强监管是落实水利改革发展总基调的重要举措，是实现“防风险、除隐患、遏事故”的重要途径。
当前，山东南水北调工程安全生产工作仍处于爬坡过坎期，各类事故隐患和不稳定不确定因素仍然存在。面对疫情防控、安全生产、防汛度汛“三重考验”，要求我们必须始终把安全生产放到更加突出的位置，正确处理好安全与运行管理、安全与改革发展的关系。要把安全生产法律法规具体落实在日常工作中，在做好疫情防控的同时，重视工程管理与维护的内在质量，做到功夫下在日常，行动做在平常。通过严抓安全生产、严守安全规程的实际行动，落实“找风险隐患、保运行安全”集中检查，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动，牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，促进安全生产形势持续稳定向好。
二、坚持高严标准，树牢全员安全理念
（一）夯实安全发展理念。积极组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题，通过理论专题学习、专题培训、专题宣讲等形式，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。开展线上教育和竞赛活动。积极组织参加属地政府部门组织的“大学习、大培训、大考试”等各项活动、水利部组织的全国水利安全生产知识网络竞赛活动和“争做水利安全将军”为主题的《水安将军》安全生产知识趣味竞赛活动。组织工程现场职工围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，开展工作交流，树立大安全观念。
（二）落实安全生产责任。完善全员全过程安全生产责任制，明确从主要负责人到工程现场每位职工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作责任体系。
（三）压实隐患整治措施。一是按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》、《山东省安全生产风险管控办法》等要求，开展安全生产状况自我评价。二是按照《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)》等要求，全面辨识管控危险源，开展隐患排查治理，每月按时在水利安全生产信息系统上报危险源、隐患和事故信息。三是按照公司《“找风险隐患、保运行安全”集中检查工作方案》要求，结合历次检查发现的问题，全面开展对工程实体、运行管理、机电设备、信息传输、安全管理、防汛度汛、绿化环境等检查，核查管理责任是否落实到位;安全监测、应急处置措施等是否健全;日常管理及维修养护是否到位等，逐项梳理缺陷漏洞，持续提升安全生产标准化一级水平。四是针对危险化学品安全，重点整治水质监测预警中心和南四湖水资源监测中心实验室、监测站等危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全责任不清晰、应急管理制度不落实、闲置的危化品、剧毒品未处理等。五是针对消防安全，重点整治办公场所、职工食堂、宿舍等人员密集场所消防安全制度不健全、消防安全责任及防护措施不落实，存在火灾安全隐患且未有效开展排查治理;消防通道、应急逃生通道闭锁、堵塞;应急预案不健全，应急演练不到位等。
（四）抓实工程防汛度汛。汛期已到，对照公司的防汛物资储备制度，各管理局及管理处再次核实了防汛物资质量、数量、规格、标准、有效期等细节，并组织有关部门多次进行防汛物资专项检查。针对今年工程防汛的重点难点，有关部门制定了有针对性的预案，通过加强防汛演练，做好防大汛、抗大洪的准备。同时，充分利用今年汛期不调水的有利时机，利用2-3月的时间，加强工程状态全面检查，各管理局及管理处都准备了具体检查方案，认真进行检查评估与维护，全面做好防汛度汛的准备工作。通过加强与地方防汛（应急）部门的协调，全面确保各个管理局都能及时纳入地方防汛体系中。对照防汛检查发现的问题、防汛薄弱环节和风险隐患进行再排查、再梳理、再研判、再落实。
（五）抓好安全生产宣传。一是搞好集中宣传咨询。山东干线公司将于6月份集中组织开展以线上为主、线上线下相结合的“安全生产宣传咨询”活动。计划于6月16日在枣庄开展“安全生产宣传咨询日”活动， 届时组织有关单位参加现场宣传活动。二是开展互动展示。结合实际，积极组织参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的安全体验场馆360全景示范展示、线上“公众开放日”、直播安全科普、“身边的安全谣言”和“我是安全明白人”话题等活动。积极参加省政府安委会办公室组织的“天天学应急”全民有奖答题活动。三是结合工作实际，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。重点推进安全宣传“进学校”工作，围绕工程沿线开学学校、复课学生安全教育，开展安全宣传进校园活动。
三、强化多措并举，做好安全工作保障
一是不断提升安全生产基础保障能力。进一步推进安全生产标准化建设，督促各现场管理局加快工作步伐，与日常安全管理、事故隐患排查治理、落实安全生产主体责任、安全生产基础建设等相结合开展达标创建，将安全生产标准化执行落实到位。二是加强日常维护和专项工程的管理。加强专项工程的管理与质量管控和安全管理，做好工程的变更管理，加强监督检查。三是强化培训，提高风险管控能力。高度重视安全生产的培训工作，深刻领会海因里西事故法则，在工作中发现隐患，及时排除隐患，提高风险防控能力。四是强化网络管理，提高信息网络安全。提高思想认识，严格落实水利部信息网络安全，围绕干线公司网络信息安全进行责任落实。要制定针对性的防控措施，加强公司整体的网络安全管理。五是严格值班管理，强化值班监督问责。压实值班责任，做好值班值守尤其是节假日期间的值班值守工作，深刻认识值班工作的重要性，充分保障工程状态安全、资产安全、运行安全。
把安全生产抓实抓牢，需要的是将安全生产当成天大的事的态度，需要各部门各司其职的付出和努力。要着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动开展排查整治工作，真正把安全生产作为最大效益和最核心的竞争力，层层推动压紧压实安全生产主体责任。在具体的工作中目标要细化、工作要细致、措施要细密，做到有的放矢、精准到位，以点带面、解剖问题，以达到拿出实招、务求实效的目的。唯有如此，才能牢牢守住安全生产底线，确保山东南水北调干线工程安全平稳运行，切实发挥出山东南水北调工程显著的社会综合效益。
